港口规费征收改革势在必行

港口规费主要包括港口建设费、货运附加费、客运附加费。它是我国80听代为了适应港口基础设施严重不足，解决压船、压港现象，加大港口投资力度，实行“以港养港”政策而实行筹措建港资金的一种有效手段，为我国港口建设在90年代快速发展起到了积极的作用。随着市场经济的发展和港口投资体制的改变，港口规费的征收和上解工作难度也越来越大，改革势在必行。     

浅谈教育在港口跨越式发展中的应变

<正> 一、港口多元投资与企业教育的服务取向 当前,随着政府在建港中的角色淡出,境内外众多的企业纷至沓来,进入中国港口建设与经营业领域,使原先由政府单一投资建港体制向多元投融资体制方向转移,形成了多种经济成份共同参与的港口建设与经营竞争格局。 资金流、信息流,呼唤着人才流,竞争的同时也促进了员工     

我国港口企业重组势在必行

<正>企业重组是企业间通过产权流动、整合带来的企业组织形式的优化调整,也就是通过企业联合、兼并、收购、租赁、控股等形式使企业再造,发展为更具经营和经济扩张实力的企业集团。综观国际港口企业的发展,港口企业重组势在必行。如新加坡港务局从1996年开始实施港口经营体制改革,1997年6月成立了新加坡港务集团,朝着国际化海港码头服务、投资、经营和管理为一体的跨国公司方向发展。目前,新加坡港已经在中国沿海港口投资入股经营着多家港口企业。     

德国港口投资的基本特点分析

在德国进修“港口管理与环保”项目一年时间内，通过对德国港口的参观、访问、学习、交流以及实习，我们对德国港口的建设、发展及其管理有了一个总体了解和认识，特别是德国港口投资计划和实施给我们留下了较深的印象。 一、港口投资计划和实施的基本特点 ｌ．政府和民间资本投资建港的经济效益观明显不同，投资方向也有所侧重 政府（联邦和地方政府）投资建设港口的目的主要为了：满足当地及区域性经济发展的运输需求，创造新的就业岗位，降低社会失业率，提高港口通过能力，减轻公路运输特别是货物运输拥挤的压力以及有利于保护环境；而…     

加强港口资源的管理刻不容缓

<正>随着国家经济建设的快速发展,沿海市、县、镇以及中外企业投资建港的积极性越来越高,沿海港口建设有了较大的发展。如惠州市80年代前还没有海港。改革开放后,市政府深刻认识到海港在社会经济发展中的重要性,筹集巨资建设海港。经过五年时间的建设,惠州港已初具规模,进入了全省十大重要港口的行列,改善了投资环境,促进了惠州市的经济发展。熊猫、本田、壳牌、奇美等,能够在惠州沿海投资办大型企业,其中一个重要原因,就是因为惠州沿海有得天独厚的建港条件,具有办临海大型工业的港口优势。改革开放前,广东沿海除广州、湛江、汕头等几个城市外,其它县市几乎没有海港。现在,沿海的每个县市都有了自己的海港。但是,我们也应该十分清醒地看到,沿海地区在港口资源的开发和管理问题上,也出现了一些不容忽视的问题:(1)港口资源管理的主体不明确,缺乏一个协调各方统一管理的权威部门;(2)码头基本上是业主自筹资金建设的,一些业主未呈报县、市交通主管部门审批就动工兴建;(3)沿海沿江的一些乡镇认为,岸线是自己的,资金是自筹的,自己想怎么建就怎么建,擅自使用港口资源,或者建码头,或者搞房地产开发;(4)缺乏全面统一的规划,没有一套切实可行的控制、使用、审批港口资源的管理办法。有些市前几年对沿海的岸线作过     

从青岛港看港口投资

青岛港是交通部的老典型,也是在全国沿海率先转型的大港。以其水深域阔、岸线集中、不冻不淤的天然条件,和当地政府“以港兴市”的投资环境,一直都较国内其他大港更惹人注目。2002年,青岛港成功地将外贸集装箱主体业务,移到了位于胶州湾西海岸的前湾港,接下来的一系列吸引经济界眼球的大动作由此开始。2003年1月,把挂了100多年“青岛港务局”的牌子摘下来送到了历史博物馆,正式改制成为企业集团。在我国入世和港口体制改革的大背景下,青岛港的优势、投资与经营引起人们对新一轮港口建设的思考。     

美国港口考察见闻及给我们的启示

<正> 上海港口协会赴美国港口考察团一行十一人,于2002年11月24日至12月7日重点考察了美国东海岸的纽约/新泽西港和西海岸的洛杉矶港。 通过访问与交流,我们对美国港口以及海铁联运的建设和管理状况有了一个初步的认识和了解,也学到了一些先进的经验,有些很值得我们在今后的管理和发展中借鉴。 一、美国港口的经营管理体制与我国港口目前的体制截然不同 纽约/新泽西、洛杉矶的港务局都作为市政府下属的公益性管理部门,但实行独立经济核算。主要职责是参与港口的规划和航道疏浚、码头前沿等基础设施建设(包括围海造地),但不参与码头的日常性业务经营活动。港务局将码头建成后,主要租     

论中国港口经营的有序竞争

根据我国目前《港口法》制定的基本原则和要求,港口管理和经营体制将会有较大的改革,即实行“政企分开”、“一城一港一政”的体制,以促进港口市场的发育和发展,并按照现代企业制度的要求组建港口经营企业;鼓励多方投资,多家经营,防止和打破港口的垄断经营,逐步建立起开放、有序、公平竞争的港口经营市场。这些改革将顺应社会主义市场经济对港口发展的需求,因此,在我国形成港口经营中的竞争格局已成为定局。 但是,港口作为一个特殊行业,其经营市场有其特殊性,港口投资的回收期长,社会效益对地区发展有着举足轻重的作用。因此,港口经营仍会受到一定的保护,市场准入将仍然会受到一定的限制,这一点已在草拟的《港口法》中有所规定。因此,我们既要强调将市场     

国内外港口的投资管理体制与中国港口的民营化

中国港口的高速发展已经引起了世界的关注。但是由于港口投资大,收效时间长,随着我国市场经济的不断深入,政府投资建港、管港的模式,已经逐渐不能适应市场经济发展的需要。时代又一次向我们提出了新的课题:加快港口民营化的步伐,进一步深化港口体制改革。     

赤湾港建设和经营的系统分析

<正>中国南山开发公司1982年以1亿港元的股本起家,经过短短的13年时间,已建成了年吞吐量达800万吨的深水海港,成为拥有两个股市坚挺的上市公司,38个独、合资企业,形成港航运输、石油基地、临港工业、房地产开发等四大产业体系,总资产77亿元,净资产23亿元,年创利3亿多元,创汇在3000万美元的大型企业集团。 南山开发公司在港口建设方面取得了令人瞩目的成就,积累了成功的经验。 一、按自筹资金建港新模式,最大限度节省投资 由本企业筹资建港,还要负担该地区的公用设施、口岸联检、福利事业等社会性开支,其风险是可想而知的。为了图生存、求发展,企业必须遵循商品经济规律,另辟蹊径,建立自我约束、自我积累、自我发展的机制,千方百计把港口建设“投资大、效益低、回收慢”这个传统的状况,转变到“投资省、效益高、回收快”的轨道上来,坚持以经济效益为中心,集规划、建设、投资、经营为一体,采取基建与经营交叉同步进行,保持滚动式发展。 1.狠抓前期,把握机遇,适时投资。 为了把有限的资金用于能迅速形成生产力的设施,避免过早、过晚、过快投资,在制定分期投资计划时,根据港口生产经营的发展和市场货源调查、预测,以及外资的需求,当港口吞吐量接近饱和（参照国外经验,到设计吞吐能力70％左右时）,?     

我国外资建港的发展状况及应注意的若干问题

<正> 一、外资建港政策的演变 1986年国务院颁布了《关于中外合资建设码头优惠待遇的暂行规定》,标志着国内港口业向国际资本打开了大门。1987年12月5日,南京港务局与美国英塞纳码头公司共同组建了南京国际集装箱装卸有限公司,成为我国第一个中外合资集装箱码头企业。1993年,交通部为加快港口对外开放的步伐,颁发了《关于深化改革、扩大开放、加快交通发展的若干意见》,提出要鼓励中外合资建设并经营公用码头泊位,允许中外合资租赁码头,允许中外合作经营码     

港口多元化经营实践经验借鉴研究

主要介绍了我国港口多元化经营的发展现状,选取了纽约/新泽西港、鹿特丹港、汉堡港和新加坡港四个成功实施多元化经营战略的典型港口,通过分析其实施多元化策略的实践,总结出港口发展多元化经营的成功经验,并借鉴到我国今后港口多元化经营的发展中。     

港口动态

2015年不来梅港集装箱吞吐能力将提高1倍；埃及将投资36亿埃镑兴建亚历山大新港；铁行英国码头和轮渡资产预计以“天价”出售;未来五年福州港67亿发展港口经济;韩国港口拟吸引中国产品再加工和再分流;和黄投资阿曼集装箱码头;南汇将建内河港区;鹿特丹港主港区开发项目即将启动;丹东港将投资52．9亿建12座泊位     

地主港模式在我国适用若干问题的探讨

港口多元化投融资和多样化经营以及世界港口民营化是当今港口经营管理的趋势。本文介绍了地主港模式的概念、基本形式,阐述了地主港融资模式将在我国港口应用的必要性和可行性,及其应用存在的问题,并提出了相关的建议。     

港口动态

西班牙运营商计划投资美国码头,日本与德国在意大利港口建立汽车物流基地,马士基参与经营的勒阿弗尔港新集装箱码头,布里斯班港集装箱贸易领先澳大利亚,迪拜港集团计划在古巴建集装箱码头,迪拜世界港口公司将在印度建设印最大集装箱码头.[编者按]     

温州港深化投资体制改革的尝试

<正>随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革开放的不断深入,越来越多的沿海开放港口城市政府领导特别关注发展港口,实施“以港兴市”战略,这给港口的发展提供了良好的机遇。近年来,为了尽快改变温州港发展明显滞后于温州市经济发展的状况,我们在深化港口投资体制改革,积极争取地方政府政策倾斜,探索走出一条在社会主义市场经济条件下建港投入产出良性循环的新路子方面,作了一些尝试。回顾几年来的工作实践,我们主要有以下体会:一、统一思想,提高对投资体制改革的认识 为了转变长期以来在计划经济体制下形成的固定资产投资方式,即由国家投资,港务局作为被投资者负责建港的传统观念,局党政领导认真学习了邓小平建设有中国特色的社会主义理论、党的十四届     

港口“双重管理体制”质疑

<正>改革开放以来,除秦皇岛港外,所有的大中型港口均实行了“以所在城市为主,以交通部为辅”的双重管理体制。这种体制虽然在一定程度上解决了地方和所在城市缺乏自主权的问题,调动了地方和所在城市的积极性,港口建设和发展也取得了一些成就,然而,无论是港口改革与开放,还是港口的建设与发展,都还存在着诸多需要解决的问题。 一、港口改革、建设和发展面临新问题 1.中央、地方和企业的关系仍未理顺 中央、地方和企业的关系问题,一直是港口管理体制的核心问题。由于“双重领导体制”下港口在行政上受地方政府领导,但在港口建设与经营方面仍由交通部实行行业领导和管理,地方政府对港口的投资和经营收益无权过问,使地方的积极性仍不能充分发挥;同时,由于对港口实行以所在城市管理为主,又不能不造成上级行政管理部门对港口改革、建设与发展的关心程度下降,协调能力不足,致使地方主义、分散主义倾向有所滋长;再加上实行“以港养港,以收抵支”的财务管理体制根本不能使港口企业做到“自我积累、自我发展”,港口企业的积极性也无从调动,活力不足的问题也未能从根本上扭转。实践证明,现行的“双重管理体制”并没有理顺中央和地方、所在城市及企业之间的关系,更不能适应由计划经济体制向市场经济体制转轨的需?     

浅议制定我国的港口法

<正>我国的水运资源十分丰富,优良的港湾星罗棋布。在1.8万多公里大陆海岸线、1.4万多公里岛屿海岸线和11万多公里内河航道上,分布着众多的港口,其中年吞吐量万吨以上的就有2000多个。目前,我国（除港、澳、台地区外,下同）已有124个港口对外开放,每年接纳100多个国家和地区的3万多艘船舶,全国90％以上的外贸货物经过港口进口和出口。港口,作为水陆交通的枢纽、客货集散的中心、对外开放的门户,在国民经济建设和对外贸易中发挥着重要的作用。现在,我国不仅是个海运大国,而且也是个港口大国。然而,自1986年《中华人民共和国海港管理暂行条例》被废止后,在规范我国港口行政管理行为,调整港口经营中各种民事法律关系方面,便缺少了相应的专项法律。因此,尽快制定一部符合我国国情的《港口法》,实现以法治港、建港、管港,促进港口事业的发展,不仅是全国交通系统的迫切希望,而且全国其他部门对此也十分重视,甚至国外对我国制定《港口法》亦颇为关注。由于《港口法》在制定过程中面临的困难很多,比如:港口体制改革的不断深化,必然触及到一系列深层次的问题,《港口法》如何保障港口体制改革的顺利进行?港口作为水陆交通的枢纽,“客流”和“物流”都要通过这个“联结点”集散和转运,必然要和各部门发生种种联系。     

港口多元化经营实践经验借鉴研究

主要介绍了我国港口多元化经营的发展现状，选取了纽约／新泽西港、鹿特丹港、汉堡港和新加坡港四个成功实施多元化经营战略的典型港口，通过分析其实施多元化策略的实践，总结出港口发展多元化经营的成功经验，并借鉴到我国今后港口多元化经营的发展中。     

完善港建费交通专项资金使用管理机制及政策研究

自1986年开征以来,我国累计投入水运建设和发展的港建费资金超过450亿元,在使用安排上注重适应不同时期水运基础设施建设和体制改革的发展要求,主要用于沿海港口公共基础设施、内河水运和支持保障系统,有效推动了我国水运事业的发展。2011年,财政部会同交通运输部共同制定了《港口建设费征收使用管理办法》（财综〔2011〕29号）,决定将港建费征收政策延续到2020年。港建费征收和使用的二十多年间,我国