航道管理行业如何实行两个根本转变

党的十四届五中全会在《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确指出,实现奋斗目标的关键是要实行两个具有全局意义的根本性转变,即经济体制从传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变。两个根本性转变的关键和重点在企业。而作为一个统收统支、负责航道建设养护与管理和航道规费征收工作的事业单位,如何实行两个根本性转变,是值得认真研究和思考的问题。 一、实行两个根本转变的必要性 由于企业是社会再生产经济运行的主体,是公有制产权关系配置的具体载体,因而是处理公有制与市场经济有机融合的节点。企业制度的改革与创新奠定了社会主义市场经济的微观基础,可以促成经济体制的根本转变。但是,在企业有了科学的定位和合理的制度安排之后,服务于企业、服务于社会宏观经济发展的其他行业也应准确定位,从而为企业的高效运行提供先行,提供市场环境和运行规范。作为社会经济发展先行官的交通行业中的航管部门、实行两个根本性转变则更为迫切,更为必要。     

改革航道基础设施建设投资体制的实践与思考

一 目前,航道部门的经费支出方式仍是贯彻统收统支的原则,即各地将征得的航道规费按旬直接解缴省财政厅专用帐户,支出经费由各市编报支出计划后报省交通厅批准实施。在航道基础设施建设的投资方面,一般都采取全额投资的方式,即由省厅下达工程经费,地方航道管理部门组织施工,地方政府在工程实施过程中的参与程度较低。这种投资的模式在长期的实践中暴露出越来越多的弊端,主要集中在以下几个方面:     

超载现象对沥青路面结构力学影响分析

基于甘肃省目前普遍存在的超载现象,采用我国典型的半刚性沥青路面结构,同时针对沥青路面面层-基层间的层间接触,利用路面结构分析计算软件BISAR3.0 对半刚性沥青路面的路表弯沉、面层层底弯拉应力及路基顶压应变进行计算分析。结果表明,不同的超载率对半刚性基层沥青路面结构力学响应有很大影响,而面层-基层间层间接触条件的逐步恶化又加剧了超载对路面的损害效应。基于此结论,建议在路面施工过程中,应保证面层-基层间接触良好,并在道路运营期间采取一些措施控制车辆的超载、重载。     

费改税后水上交通管理体制改革的思考

本文就费改税后水上交通管理面临的形势进行了分析，提出了事企剥离、培育市场，职能归并的应对措施。     

对航道管理行业实行两个根本性转变的几点思考

<正> 作为一个统收统支、负责航道建设养护与管 理和航道规费征收工作的事业单位,如何实行两个根本性转变,是值得认真研究和思考的问题。 一、航道管理部门实行两个根本性转变的必要性 由于企业是社会再生产经济运行的主体,是公有制产权关系配置的具体载体,因而是处理公有制与市场经济有机融合的关节点,企业     

转变航道基础设施建设投资体制的实践与思考

<正> 一、问题的提出 目前,航道部门的经费支出方式仍是贯彻统收统支的原则,解放以来这个模式没有变过,即各地将征得的航道规费按旬直接解缴省财政厅专用帐户,支出经费由各市编报支出计划后报省交通厅批准实施。在航道基础设施建设的投资方面,一般都采取全额投资的方式,即     

试论纪检监督机制介入交通建设市场的作用和效益

在交通基础设施建设市场中引入纪检监督机制能够产生效益是由管理的内在属性和当前交通工程建设市场的特性所决定的。工程建设中的纪检监督机制具有经济效益和社会效益，其效益具有潜在性和长期性特点。要使之发挥最佳效益，必须注重机制的完善、强化服务意识和提高队伍的整体素质。     

转变航道基础设施建设投资体制的实践与思考

目前，航道基础设施投资体制大多沿袭着计划条件下的老模式，这种模式已不能适应经济和社会发展对航道建设速度的要求，必须进行改革。实践证明，改变条条全额投资的模式，推行条块拼盘联合建设的模式，有利于放大国家投资的效益，符合“责任共担，利益共享”的市场经济法则，应当肯定和推广。     

21世纪的江苏水运

“九五”江苏水运事业在发展中暴露出的矛盾和问题;21世纪江苏水运面临着新的发展机遇和挑战。江苏水运要实现跨越式发展,必须加速水运结构调整和管理现代化步伐,达到经营主体集团化、经营方式集约化、运输渠道高速化、管理手段现代化;实现经营理念、经营方式的根本转变。