深化港口三大制度改革 实现港口两个根本转变

<正>探索港口如何实现两个根本转变,是广大港口工作者责无旁贷的职责。结合温州港的实际和工作实践,本人认为:港口实现两个根本转变,其根本出路仍在于改革。只有通过深化港口内部改革,从根本上对现行的港口管理制度、港口企业制度、港口投资制度进行改革,才能适应社会主义市场经济的客观要求,使港口真正实现两个根本转变。 一、深化港口管理制度改革,建立代表政府高度集中管理的港口行政当局 长期以来运行的港口“政企合一”的管理模式的最大的弊端是:港务局既有行政管理职能,又有生产经营职能,两种职能混杂在一起,导致出现种种职能行使上的错位,以及在企业生产经营中产生难以避免的行政干预行为和保护主义,既难以管好管细港口企业动态性多样化的生产经营,又无法集中精力加强对港口的宏观管理。“八五”期间,港口己经在内部进行     

关于温州港口管理体制改革的研究

<正>温州市是我国沿海14个开放城市之一,温州港是我国对外开放港口,是中国沿海20个主枢纽港之一。“港为城用、城以港兴”是国际性城市走过的共同道路。世界先进国家和地区的经济发展,均离不开现代化的港口。温州市处在第二次创业的历史发展新时期。温州市要建成现代化城市,必须确立港口在经济发展中的战略地位;必须建立一个保证港口活动正常运行的强有力的行政管理和调控的组织体系;必须形成一个具有群体功能、富有生机、竞争有序的港口客货流市场和生产经营生产运作的体系;必须建立一个科学、合理、充分利用优良港口资源的总体规划和有效的建设养护实施体系;必须建立一个完整的完善的完备的高度集     

温州经济发展的战略选择——港口产业经济

<正>港口产业经济是具有一定的港口资源和条件在港口内以独立经营形式兴起的工业企业、商业企业以及金融、贸易、科技、交通、信息、旅游等产业的企业群落。港口产业经济的发展,使中转港口职能性质发生根本变化,由单纯的航运枢纽港转变成为城市经济和港口经济服务的基地,既具有系统完整的为运输及中转业务服务的港口产业,又具有为生产性产业、国际投资市场、商品市场和社会生产服务综合性的港口企业群落实体。 港口能成为群体产业的企业落户区,主要由港口的特点所决定的:一是港口是海洋运输的起点与终点,在整个运输链中总是最大运量的集结点。当需从事附加的工业、商业选择港往往能取得规模经济的效量。二是港口是生产要素的最佳结合点。如许多国家依赖进口原料的钢铁、化工、炼油厂往往都建在港口,其原因在于此。三是港口是重要的信息中心。对国际贸易来说,港口是不同运输方式汇集的最大、最重要的节点,在港口落户的有货主、船东、代理行,以及各类行政、服务机关,在港口的时间和空间存在大量的信息流。因此,港口在现代国际生产、贸易和运输系统中处于十分重要的战略地位,港口产业经济对港口所在城市和腹地经济发展起着日益活跃的作用。