地、市级交通机构体制改革的探讨

<正> 全国机构体制改革,已从中央到省、市正在逐步展开。笔者仅就地市级交通机构体制改革谈点看法与同行共同探讨。 目前,地市级的交通机构,一般设局,由所在政府领导,归口计经委,局有直属企事业单位14～15个,局内设置劳动工资科、企     

试谈县(市)级交通机构体制改革

<正> 长期来,在计划经济体制时期,县(市)级交通机构,一般设局或科,它基本上是“政企合一”的机构,大部精力抓直属运输企业,抓运输发展,因而局机构庞大,科室林立,基本属于“运输型”的。改革开放,由计划经济体制向社会主义市场经济体制逐步转变,中央、国务院在机构体制改革通知中明确指出,改革的关键是要转变机构职能。之后,国家又颁布了“企业法”,强调政企分开,发挥企业自主权……。为此,县(市)级交通局(科)逐步转     

苏州市公路养护体制改革情况

随着经济体制改革的逐步深入,我市公路养护体制从1985年下半年起即进行了改革试点,并在取得得经验的基础上,由点到面逐步推开。我市公路养护体制改革的重点是将面广量大的县乡公路放给乡(我市县乡公路占公路总里程的三分之二),实行:“乡建、乡养、乡管”的办法,改变过去我们公路交通部门对干线、支线的养护管理“一手包办”的做法。通过一年多来实践,充分说明这一改革是可行的,并已初见成效,表现在:一是充分发挥了县、乡、村三级办交通的积极性,体现了谁受益,谁修建;谁修建就由谁养护、谁管理的政策精神。这既符合中共中央关于调动各方面力量办交通的方针、原则,又解决了我们公路交通部门长期存在的养路工来源及其福利待遇     

试论地方港口体制改革

<正>港口是国民经济的基础。但目前港口仍然是我们交通运输的薄弱环节之一,究其原因,这与港口管理机构体制的不科学、不合理,是有一定关系。 改革港口体制势在必行 江苏省的苏(州)锡(无锡)常(州)等地方港口,在60年代末70年代初,都设有“上政下企”、“政企合一”的港务管理处,这一模式是计划经济的产物,在当时历史条件下曾起过一定作用。但随着深化改革,扩大开放,建立社会主义市场经济体制,现行的“政企合一”的管理机构体制已远不适应了,它的弊端越来越明显,制约了港口事业发展。弊端在哪里呢?主要是港务管理处名不符实,政企不分,似政非政似企非企,主要职能     

苏州市培育、建设运输市场初见成效

<正> 苏州市在建立社会主义市场经济的进 程中,各级交通管理部门抓住 机遇,加快发展,积极培育、建设有形运输市场,已初见成效,主要表现在:①运输秩序趋向正常,抢线路、争客(货)源、马路上客、欺行霸市、打架殴斗等情况已显著减少;②查禁了一些非法经营、无证经营者,保护了一批合法经营者的正当权益,为公正、平等竞争创