乡镇船舶管理中的难点与对策

在邓小平理论伟大旗帜和党的改革开放政策的指引下,乡镇船舶(下称乡船)在发展城乡经济中发挥了重要作用,为建设有中国特色社会主义作出了积极的贡献.然而乡船在经营和管理中又存在不少亟待解决的问题,应引起政府和主管部门足够重视,采取得力措施加以解决.一、现状1.乡船供大于求,管理难度日增.改革开放之初,农村联产承包,劳力富余,一部分农民在田头下岗,买船上岗营运.70年代初,一般乡镇有船10～15艘200吨左右;80年代大部份乡镇发展到150艘4000吨左右,江苏省兴化市(县)形成10万运输大军.以射阳县中等规模的新坍乡为例,1970年全乡有17艘木船142吨,到1985年乡航运公司(原交管站)有船82艘1450吨.这些船舶吨位小,机械化程度低,安全状况较好,且运能运量基本平衡,没有加入乡镇运输组织的船舶极少.但以后发展开始失控:1995年底新坍乡已有船200艘7217吨,其中乡航运公司92艘4200吨,砖瓦厂30艘540吨,未入乡航运公司的个体运输船舶有63艘980吨.常年出县、市、省的船舶有113艘4982吨,占全乡总吨69.03%,非法挂靠外省、市运输的有58艘2100吨,占全乡     

村村建路、管路、养路的一条途径

<正> 随着有中国特色的社会主义建设步伐的加快,广大农村正在逐步实现小康,“要致富、先修路”已经成为广大农民的共识。在国家财政短期内不可能向乡村公路投资的情况下,如何加快乡村公路的建设、管理、养护工作呢?射阳县长荡乡成立了民办公路养护管理站,     

试论水运管理改革

<正> 水上交通安全与运输管理是复杂、多环节、既密集又松散的系统工程。改革开放后,国家投入了大量的人力物力财力,促进了水运业的迅猛发展,为推动经济建设做出巨大贡献。然而现行管理中的管理机构多、牌证卡薄多、证费项目多、违章经营多、交通事故多、企业滑坡多,又制约了水运业的发展。交通部在2000年开展的“交通安全与运输市场管理年”活动,在贯彻执行中,只有在管理机制上深化改革,才能焕发生机。 一、现状与问题 现行的水上交通安全和运输管理在运作中出现了诸多亟待改革的问题,主要可归纳如下: 1.体制不顺 我国水上安全和运管体制以条块结合双重     

建好管好养好乡村公路的一条新路子——射阳县乡镇民办公路站的调查

<正> 射阳县通车公路里程达1050公里,其中省、县道520公里,乡村道路530公里。全县27个乡镇,除县干道陈李线一级路沿线乡镇外,已有15个乡镇成立了民办公路站,533个行政村到1997年10月已有95％的村通公路。乡镇民办公路站的成立,使全县乡村公路出现了可喜的局面。主要特点有三:一是在建设上,取得了突破性进展。近3年新建300多公里质量也较好,已经由土路、砂石路到柏油路。二是在管理上,制度健全,     

试说乡镇船舶管理

<正> 社会主义市场经济的建立,为乡镇船舶(以下简称乡船)的发展注入了生机,使之成为内河运输的主力军,使一大批走出田园的农民提前步入小康,为发展城乡经济和支援城市建设作出了积极贡献。然而,从实践中发现,从计划经济向市场经济转换过程中,乡船在水上安全和监督管理中出现了不少急待解决的问题,如无证无照,“流产”、“流费”、“流检”、“流失”,异地领证、挂靠,普遍超载,事故频发,逃漏规费,无计划生育,多头管理等。必须引起政府和主管部门的足够重视,采取得力措施加以解决,保障水上交通安全,促进社会主义运输市场经济健康有序的发