非常态下北京城市交通系统规划建议

新型冠状病毒肺炎疫情的爆发严重影响了城市正常运行,给国民经济造成巨大损失。随着疫情趋于稳定,城市逐渐恢复正常运转,作为保障城市功能正常发挥的交通系统面临诸多挑战。北京作为超大城市,人员流动频繁,受突发公共卫生事件影响的交通运行特征有别于以往。根据受疫情影响的非常态下北京城市交通需求的变化,针对城市由非常态逐渐向常态转变的过渡时期,提出交通管理应对措施。总结城市交通应对疫情的经验,从网络构建、交通资源分配、信息技术应用等方面提出增强城市交通系统韧性的规划建议。     

面向防疫的城市交通系统韧性特征及提升策略

突发公共卫生事件正逐步成为全球经济与安全的最大风险之一,城市交通系统必须具备韧性才能应对挑战。首先根据突发公共卫生事件疫情特征,将城市交通系统的经历过程分为5个阶段:平时阶段、疫情潜伏阶段、疫情暴发阶段、后疫情阶段和恢复提升阶段。通过对各个阶段下的疫情特征、城市交通供给及需求的差异性进行分析,提出支持状态有效切换的韧性城市交通系统特征,包括动态性、易达性、多样性、智慧性和资源性,这是提升城市交通系统防疫性能及城市免疫力的核心。最后,针对各个阶段的差异性给出城市防疫交通系统韧性提升策略。     

疫情防控环境下非常态城市交通运行管理策略分析

面对突发公共卫生事件新型冠状病毒肺炎Covid-19,根据国务院办公厅关于有序恢复部分城市交通运输服务的通知要求,以提供保障性交通运输服务为宗旨,分析了疫情防控环境下非常态城市交通运行管理策略,主要包括:MaaS等先进新技术的应用,创新定制公交服务模式与实名制登记具体实施方案,城市轨道交通网络运行管理的加强,以及城市物流供应链应急运输保障服务,以平衡健康、交通与生产力。     

突发公共卫生事件下交通管理对策的思考——以广州市为例

突发公共卫生事件下,交通系统的目标既要保证人员的有序运输以支撑社会经济的发展,又要避免人员在交通工具和交通场所流动过程中的疫情扩散。从客流运输、道路运行、交通结构以及社会经济等方面分析广州市在新型冠状病毒肺炎疫情期间交通运输行业受到的影响。梳理广州市在疫情期间采取的应急交通管理措施,这些措施对疫情防控和保障市民基本出行起到了积极作用。最后,从运营管理和政策机制方面提出对策建议,包括利用大数据、人工智能等新技术对人、车、路、环境等进行跟踪和监测,并融入城市治理的大框架中;构建对外交通和城市交通的区域协同防控机制以及信息化协作平台等。     

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在所提出的非常态事件概念的基础上,分析了非常态事件对城市交通的影响,包括交通需求、交通行为和路网可靠性等方面,提出应加强非常态交通信息的采集、交通流的诱导及控制,重视实时交通状态的判别以及路网交通流的预测,通过构建城市交通应急管理系统的结构框架并分析其功能流程,指出了建立城市交通应急管理机制的重要性,最后,从理论上和技术上分别探讨了在非常态事件发生的情况下,城市交通管理部门应采用何种策略科学地应对。事实表明,研究非常态事件对城市交通的影响并提高应对非常态事件的能力、降低事后损失,对保障城市安全和社会稳定具有重要意义。     

构建我国城市重大交通基础设施突发灾害应急救援管理体系

在过去30年间,我国城市化进程发展迅速,各种现代化的综合交通基础设施鳞次栉比,在整体上为我国城市向国际现代化大都会水平迈进提供了基本的交通基础.对于城市交通而言,传统的交通发展,例如提高交通服务水平、缓解拥堵问题等,已经无法满足未来发展的需求,城市交通关注的重点将逐渐从大概率但危害程度相对低的事件(如拥堵问题),向小概率但恶性程度高的事件(如突发灾害)战略转移.城市交通在应对突发重大灾害情况时的表现,将成为衡量未来城市交通管理水平的重要标志之一.     

应对交通突发事件编制应急预案的必要性分析

卫生部、交通部2004年第2号令联合公布了《突发公共卫生事件交通应急规定》，对突发公共卫生事件的交通应急作了明确规定。在突发公共卫生事件的应急机制中，交通部门负有重要的法律责任。例如：参加应急处理指挥部的权利与义务；建立严格的突发事件防范和应急处理责任制；保证突发事件应急处理人员和所需物资的优先、及时运送的权利与义务；保证应急处理指挥部在必要时，对人员进行疏散决定的运输以及决定交通中断执行的义务等。这些规定无疑都对建立交通应急调度指挥体系提出了迫切要求。     

西安城市交通与运输需求管理策略分析

西安市在城市建设快速发展进程中的交通问题十分严重,城市交通拥挤已经成为西安市面临的交通难题,而解决城市交通拥挤问题必须调控交通需求结构,调控城市交通方式结构、时间结构与线路结构,这也是实施城市交通与运输需求管理的有效途径。对西安市交通发展的现状进行了分析,并找准其中存在的主要问题,依据交通运输需求管理有关理论,提出了西安市实施城市运输需求管理的必要性及发展策略和建议。     

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主要介绍了两大问题，即：首先分析了生态城市交通的特征，它是贯彻了以人为本的思想，包括建立宜人居住的城市，对交通结构体系和布局的要求、生态城市要求节约土地和交通资源，交通建设要为运输服务，要解决交通能源，交通拥堵以及环境污染等，研究生态城市交通时，就一定要选择节约化、生态的城市发展的交通运输系统。发言中介绍了绿色交通，提出使用绿色能源，交通不应对城市生态产生危害，实现以人为本、安全、节省、符合大众出行要求，要有利于城市社会未来健康发展的可持续交通运输系统，要构建生态城市，还必须构建生态城市的交通，要对交通进行顶层设计，发展综合运输体系，在顶层设计中应考虑如何节约运输、减少运输需求如建立坑口电站可节约煤炭运输。 发言中有重点分析了城市交通模式的选择问题，它分析了国际大城市交通发展的五种城市交通模式，即小汽车充分发展的城市；有选择的限制小汽车交通模式；大规模发展轨道交通带动城市发展模式；大力发展公共电汽车模式以及北京提出的“北京交通要与城市用地匹配的多方式协调的综合交通体系模式”最后强调在城市建设中要考虑城市的可居住性，不一定要搞大的城市，过大的城市不是经济型城市，也不是生态型城市。此外，还回答了来宾提出的交通环境保护和新能源开发问题。     

转型发展时期我国城市交通的发展战略——以宁波市为例

城市交通发展战略作为影响城市未来发展的重要公共政策,应在城市转型发展过程中发挥引导和带动作用.依据转型期城市在外部环境、空间格局、发展模式等方面发生的变化,提出转型发展时期我国城市在区域交通、城乡关系、绿色交通等方面的应对策略.以宁波市为例,系统探讨如何通过制定转型发展时期的城市交通发展战略,以适应并促进城市社会经济的转型发展进程.