以公交之药祛拥堵之疾：交通方式决定城市发展质量——访交通运输部道路运输司副司长徐亚华

2005年9月23日，国务院办公厅转发了国家建设部等六部委共同制定的《关于优先发展城市公共交通的意见））（国办发[2005]46号），我国城市交通由此确立“公交优先”发展战略。五年过去了，“公交优先”目前发展得到底怎么样？“公交优先”战略下一步将何去何从？近日，记者就相关问题采访了交通运输部道路运输司副司长徐亚华。     

布局大交通 实惠老百姓——撩州市城乡公交一体化初现成效

随着国家“公交优先”战略的深入推进，各地都积极加快城乡公共交通体系建设。大力推动城乡公交一体化建设。滕州市从2012年开始，每年都把“稳步推进城乡公交一体化建设、更新公交车辆100部”列为民生“十件实事”之一。经过2年多的发展，滕州的“城乡公交一体化”战绩如何呢？     

公交一卡通：全方位进步的序曲

北京市交通委副主任李晓松说，公交“一卡通”考验了北京交通运输管理的应急能力，同时也提出了政策支持和制度设计等相对长远的问题。北京需要大力发展快速公交，计划到2010年公交客运量占到客流总量的40％，目前这一比例仅仅为26％，增强公共交通的吸引力是一个重要问题。如何让“一卡通”工程的服务更优？如何为公交优先的发展创造更好的政策和制度环境？     

确保公交优先应先拿公车开刀

公交优先，公交优先，公交究竟怎样优先？近期，民盟江苏省委在提交一份集体提案中，就给出了一个大胆的设想——不妨先停止私家车上牌一到两年，同时实行满载放行制度．只有社会车辆减少了，公交发展才能有保障。     

公交企业发展呼唤制度化扶持 “车轮”和“硬币”要同时滚动

“在国家没有公交优先的理念之前，银川的公交事业与当时周边几个省市相比是底子最差的。从2005年国家开始提倡“公交优先”以后，这些年，银川市政府对公交企业给予了大量的政策扶持和资金支持，使得银川的公交优先得到了较快的发展。公交优先发展到现在这个程度，企业最需要的就是一个长效机制，希望责任和义务、扶持政策和力度等都可以法制化、规范化。”贾捷兴说。     

市民拒乘公交，谈何“公交优先”？

在拥堵问题日益严重的今天，大力发展公共交通成了城市健康发展和城市交通可持续发展的必然选择，国家也因此提出了“公交优先”战略。公交是绝大多数城市公共交通的主力军，“公交优先”要真正普惠大众，首先需要市民愿意选择公交出行。再好的公交若得不到市民的认可和选用，仍旧徒劳无功。     

公交出行有了“路权”的保障

没有路权优先，就谈不上公交优先；没有公交优先，很多市民的“出行难”问题就难解决。路权优先未能彰显，公交优先等于纸上谈兵。     

“公交优先”力推公共交通服务均等化——城市公交的民生尴尬

迄今为止。“公交优先”战略仍然是一个有关城市公交和城乡公交合情合理合法的发展战略，尽管在这个战略的实施过程中尚存在着这样那样的困惑和不足，但是对于城市现有交通系统的全面反思，包括对公交网络的规划，对城乡公交一体化的重视，对公共交通与私人交通的路权分配，公共财政投入对于“公交优先”的倾斜等，各地都在进行一些有益的探索，特别是深圳市与交通运输部紧密合作，推出了“公交都市”建设的5年实施方案，更是把交通建设与城市发展紧密结合在一起重新进行科学规划和实施。     

年度盘点2011——2011中国城市客运年度盘点之关键词篇

据交通运输部网站2011年11月15日消息：为积极推进现代化道路运输业发展，根据《交通运输“十二五”发展规划》，交通运输部编制了《道路运输业“十二五”发展规划纲要》，并予以印发。交通运输部提出，在“十二五”期间落实“公交优先”战略，发挥轨道交通、快速公交在城市交通运输系统中的骨干作用，建设“公交都市”示范工程，缓解中心城市交通拥堵。     

对公交优先的几点认识

【微观点】 笔者推崇伦敦的公交理念：“公交车是老百姓私家车。让百姓乘坐不觉得贵，让市长乘坐不丢面子”。我们的公交优先等同百姓优先理念，而不是是全民性的公交文化。当我们的官员、社会公众人物乘坐公交不再是新闻。我们的公交优先也就有效果了。     

某市运输主管部门的典型意见

“公交优先”多指城市大容量公交的优先记者致电某大城市交通管理部门运输处,某负责人告诉记者:该市的“公交优先”范围目前还仅仅包括“城市公交车、轨道交通等大容量公共交通工具,并指出:当前我国绝大多数城市的公交优     

城市公交观点大碰撞

低价是不是公共交通发展的趋势？落实公交优先战略急需解决的问题有哪些？公交公益性与企业市场性如何有效结合？2009年12月3日,一场公交热点讨论会在交通运输部道路运输司如期举行。     

开往“春城”的地铁：建得起，还要养得起

近几年，轨道交通建设持续升温，为了赶上早集，二、三线城市大有一哄而上之势，偏居祖国西南的“春城”昆明在16年的挣扎之后也搭上了这班列车，成为西部地区继成都、重庆、西安、贵阳之后第五个做轨道交通文章的城市。开篇之后，这个曾经在全国第一个提出“公交优先、公交优惠”政策，又在全国率先实施BRT公交系统的城市，将如何续写轨道交通建设的下文？     

公交都市≠公交取代小汽车

目前国家正在推行建设“公交都市”，计划通过发展公共交通来保证城市交通的畅通。但是什么样的城市才算是公交都市呢？很多人将公交都市理解为“最大限度地提高公交分担率，用公交取代小汽车”，这个观点是片面的。     

我国沿海港口排行货物吞吐量（2011年4月）

“五四”青年节前夕,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同20位来自首都各界的青年代表在中南海座谈。在听取北京公交集团青年驾驶员常洪霞的座谈发言和进一步落实公交优先政策的建议后,温总理指出,发展城市交通,应该公交优先,把公交放在城市交通发展的第一位。     

公交优先发展有多难？

纵观我国公交的发展，常见问题发生的主要原因是：公交优先未优先，公交难得见官员，公交发展欠前瞻，小车发展不受限等四个方面     

公交优先≠公共交通优先?

公交优先深入人心,民众欣喜,万民期待。但在“公交优先”实施过程中,社会对公共交通的概念是否有准确的理解?“公交优先”是否仅仅指城市中的公共汽车?是否包括旅客运输、出租车运输等公共交通运输方式?本刊经过持续调查发现,在绝对正确的公交优先之上还有个绝对正确的综合运输体系的思量。     

城市公共交通规划实施机制的研究

城市公交优先作为社会共识已深入人心。政府主要通过编制“城市公共交通专项规划”，引导城市公共交通的有序发展。但是从本单位已有承担的大量人、中城市的公交规划工作的经验来看，在规划的实施过程中，存在着大量的问题，特别是在公交市场化进程的发展背景下，如何保证公交规划成果的有     

公交联运是核心——访西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞

近年来，国家越来越重视城市公共交通在解决交通拥堵，降低社会成本，增强环保绿色城市中的作用，大力推进“公交优先、公交优秀”工作的开展，从政策、资金层面加大支持力度。特别是去年交通运输部发布“公交都市”建设试点示范通知，通过试点城市的先进经验和典型做法，来带动整个中国城市公共交通的发展。为理清“公交都市”建设的核心问题、难点、战略意义和国内外先进经验，本刊特约访行业资深专家——西南交通大学交通运输与物流学院罗霞副院长对上述问题进行一一解答。     

让公交专用道优先起来

近些年，公交优先战略日益受到各级政府及其交通运输主管部门的重视，各种各样的公交优先措施层出不穷，民众日益感受到了选择公共交通出行的便利。路权优先是公交优先的重要内容之一，而设置公交专用道保障公共汽车通行又是路权优先的重要抓手。但是，实践中公交专用道的作用还没有得到足够重视，发展公交专用道的力度也还不够，大多数城市的公交专用道数量少且未能连接成网。