两会经济提案议案盘点

国企改制 全国工商联提交了"鼓励支持民营企业参与国企改组改造"的提案,提出尽快制定民营企业参与国有企业改组改造的政策规定,妥善解决国有企业的历史遗留问题、降低改组改造成本,建立完善规范的产权交易市场体系等.     

政策措施摘编（五十四）

今年我国经济体制改革指导意见已于近日出台，七大领域成为改革重点。一是进一步调整和完善所有制结构，对现有国有企业进行分类排队，研究制定国有经济和结构调整的指导性意见；积极推进国有企业规范的股份制改造，加大外资和民间资本参与国有企业改制改组的力度，大力发展混合所有制经济；二是加快推进农村税费制度改革，深化粮食流通体制改革，     

关于盘活港口国有企业资产存量的思考

<正>如何遵照党的十四届三中全会、五中全会精神,加快转换港口国有企业经营机制,把搞好单个港口国有企业试点转到搞好整个港口国有经济上来,把港口国有企业的改制、改造和改组有机结合起来,优化港口国有资产结构,实现国有资产战略转移,提高国有资产运营效率,实现国有资产整体优化,这已成为搞活港口国有经济的重要课题之一。 (一)盘活港口国有资产存量已刻不容缓 长期来,在港口建设上总是存在着国家要求重点建设与资金相对短缺,投资巨大与投产后资产营运回报率低的矛盾,困惑着港口的主要经营者。究其原因,主要有三大因素构成:     

中小企业如何改革

江泽民总书记在十五大报告中指出:国有企业是我国国民经济的支柱.中小企业作为国有企业的一个组成部分,在推进国有企业的改革与发展过程中,起着极其重要的作用.在中央强调从战略上调整国有经济布局,推进国有企业战略性改组,坚持有进有退、有所为有所不为的新形势下,进一步研究如何深入地推进中小企业改革,更具有重要的现实意义.     

加强国有企业重组过程中的档案管理工作

为了促进国民经济持续稳定增长,提高国有企业的市场竞争力,国家对国有企业实施了一系列有计划的战略重组,企业重组是针对企业产权关系、债权债务、资产管理、组织机构及经营模式展开的企业改组、整顿与整合过程.     

借助资本市场 深化企业改革

近年来,随着社会主义市场经济的不断发展,市场竞争日益激烈,不少国有企业由于种种原因逐渐丧失经营能力,缺乏发展后劲。航运企业与国际接轨较早,一直通过负债经营、贷款买船的方式逐步发展壮大。由于国际航运市场供需发展不平衡,运力供给量远高于需求量,运价水平逐步下滑。特别是集装箱、散货运输市场的竞争已达到白热化状态,运费收入接近历史低谷。因此,传统的高负债的经营方式已经无法再适应激烈的市场竞争。 江泽民总书记在党的十五大报告中指出,要加快国有企业改革,国企改革要同改组、改造、改制联系在一起,以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。股份制是现代企业的一种资本组织形式。现代企业制度是国有企业改革的方向,股份制是现代企业的一种高效率的资本组织形式,利用证券市场走向上市是股份制改造最深入的结果。党的十五大为大型国有企业指明了发展方向,也为国有航运企业创造了发展的机遇。     

新温州模式的典范——正泰之路

通过正泰集团成功之路的个案研究，概括出了９０年代温州模式区别于８０年代温州模式的新特征，肯定了以正泰集团为代表的温州民营企业所走的依靠管理、科技、人才、创新求的道路，强调了企业家在企业发展中的关键作用，指明了民营企业进行股股份改造的方向。     

浅谈国企主辅分离与辅业改制

随着我国社会主义经济建设的发展、经济规模的扩大以及社会主义市场经济体制的完善，我国在计划经济体制下所形成的传统企业制度已经越来越不适应现有的生产力发展水平和市场经济体制的要求。而我国国有企业改革从放权让得、两步利改税、承包经营责任制、战略改组到相关配套改革，虽然历程漫长现时曲折，但实质上都是在探索建立一个适合让价值规律和市场机制得以充分发挥作用的市场主体，而建立现代企业制度，重塑适应社会主义市场经济体制的微观基础，正是我国国有企业改革实践发展的必然结果。     

浅议国有企业员工的流动

随着市场经济的多元化,市场的竞争越来越激烈,市场的竞争其实质是人才的竞争.民营企业、外资企业因其机制灵活,有较大的经营自主权,在员工招聘、工资结构等方面有较大的灵活性,在吸引人才方面一定程度上比国有企业有更大的优势.因此,国有企业如何积极应对员工的流动,加强企业员工流动管理,减少核心员工流出带来的负面影响,是人力资源管理的一个重要环节.     

科技档案转化为现实生产力的可能性与途径

近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，国有企业的改革、改制、改组不断向纵深方向发展，大批国有企业或企业集团由“政府的附属机构”转变为直接面向市场的“独立自主的经济实体”。要在激烈的市场竞争中占有一席之地，企业必须加快产品更新换代的步伐，加大科技创新的力度，因此对各类科技档案信息的需求日益增多，也越来越迫切。科技档案作为科技成果的重要载体，是企业的原生信息库，蕴藏着巨大的潜在生产力。如何使企业的科技档案信息由潜在的知识储备转化为直接的现实生产力，是广大科技档案工作者必须面对、思考的主要问题，也是国有企业十分关注的重大课题之一。     

浅议国有企业员工的流动

随着市场经济的多元化,市场的竞争越来越激烈,市场的竞争其实质是人才的竞争。民营企业、外资企业因其机制灵活,有较大的经营自主权,在员工招聘、工资结构等方面有较大的灵活性,在吸引人才方面一定程度上比国有企业有更大的优势。     

盐田港股份有限公司竞争优势分析

1公司概况 深圳市盐田港股份有限公司是经深圳市政府批准,由盐田港集团作为独家发起人,对其部分资产及业务进行改组,以募集方式设立的股份公司.目前盐田港集团持有78.632%的股份.发起人盐田港集团是深圳市属大型国有企业,实力雄厚,受深圳市政府委托,负责统一规划、建设、经营、管理盐田港区及其后方开发区,承担建设盐田国际中转大港和港口配套物流园区的任务.     

民营企业安全管理存在的问题与对策

以民办为主体的水上股份制、股份合作制乡（镇）运输企业的产生（以下简称民营企业），为社会主义市场经济，为繁荣水运市场、水运经济起到了积极的推动作用，他们以多种形式、多种经营方式、灵活的手段取得了国有企业与之无法比拟的经济效益。这是改革开放后水上运输的一朵奇葩。但是由于他们临世不久，许多企业还存在着不少问题，诸多不完善的方面，特别是船舶安全方面存在着不少问题。在近几年海损事故中，民营企业船舶占了很大比例。这些问题如不着手解决，势必造成严重后果，不利于水运经济健康发展。为使民营企业在２１－世纪的航运史…     

试论国有企业法律顾问工作机构的性质和作用

分析了国有企业中法律顾问工作机构的性质和作用，提出在国有企业建立法律顾问工作机构制度，并且充分发挥法律顾问工作机构的作用，对于促进企业各项经营管理工作逐步走上法制的轨道，积极为国有企业参与社会主义市场经济保驾护航。加快社会主义民主与法制的进程，具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

浅淡船舶行业实际时数管理系统

随着当前世界航运业开始复苏以及我国建设国际航运中心速度的加快,造船业迎来了一个崭新的高速发展期。从全球造船业综合能力排位统计,我国已进入世界造船第三大国行列。我国现有修造船企业达3000多家,行业结构形成三分天下之势(国有企业、中外合资企业、民营企业)。各造船企业     

一揽子扶持政策鼓励航运企业走出国门

推动民营企业境外投资又好又快发展的关键在于"两手抓,两手都要硬"。一手是,政府部门应该出台扶持政策,另一手是加快企业自身发展。为了更好地利用"两个市场、两种资源",推进形成我国民间资本参与国际合作竞争的优势,今年上半年,国家发改委和交通运输部分别出台《关于鼓励和引导民营企业积     

企业改制应予规范

所谓企业改制，按目前较通行的解释为：“三个有利于”为衡量标准，以放开搞活、有进有退为总体原则，通过实行民营、股份合作制、资产置换、租售等方式实现国有资本部分或全部退出，企业转变为股份制企业、民营企业或混合所有制企业，职工改变国有企业职工的身份。集体企业也改变集体职工身份。     

建立现代企业制度要做哪些工作

<正>目前,一些大、中型国有企业正在进行现代企业制度的试点,在建立现代企业制度工作中,需要做些什么工作,可能很多人并不清楚,现在,我就把建立现代企业制度试点过程中需要做的工作罗列如下: 一、确定企业的国有资产投资主体。按照政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理和经营的有效形式和途径。明确国家授权投资的机构或者部门,被明确的企业国有资产投资主体、要依法行使国有资产出资者的职责,享有出资者的权益,并可采取多种组织形式、通过多种方式对企业实行交叉持股,但对所持股企业,不再行使政府行政管理职能。 二、选择企业的组织形式。按照分类指导的原则,选择少数国有企业进行国有独资公司试点;大部分国有企业应改组为有多个出资者的有限责任公司;具备条件的可改组为股份有限公司,其中,上市的只能是少数。对依据《股份有限公司规范意见》、《有限责任公司规范意见》建立的公司,抓紧按《公司法》及其配套规章进行规范,属手法人股东组成的公司,可转为发起设立的股份有限公司;属于含有内部职工持股的公司,可转为募集设立的公司。转为募集设立公司的,可通过自动报价系统等方式交易,解决股份转让问题,其中符合上市条件的,可依法转为上市公司。     

国有企业技术创新重在机制和能力建设

1　前言 　　技术创新是企业生存和发展的保证，是企业竞争力的重要源泉。作为技术创新主体——国有企业如何在市场全球化的形势下迎接挑战、把握机遇，关键就在于能否有效地开展技术创新以增强企业的竞争能力。国有企业要搞好技术创新，需要解决的问题很多，重要的是机制和能力建设。 2　创新制度和机制建设是关键 　　技术创新是指将新产品、新工艺和新服务引入市场的商业化活动。它强调的是科技与经济的结合。换句话说技术创新必须面向市场，围绕着市场目标进行，这也正是技术创新不同于科学研究之所在。 　　要进入市场就必须参与竞争。实践证明，计划经济体制下的国有企业很难实现以资源的最佳配置来参与市场竞争，它缺乏参与竞争的动力。     

孙立成、裴万发拜访中远散货运输有限公司

2月20日．中国船级社（CCS）总裁孙立成、党组书记裴万发等一行拜访了位于天津市的中远散货运输有限公司（中散公司）。孙立成表示．CCS与中散公司保持着多年友谊．是长期的战略性合作伙伴；CCS非常关注中散集团公司的改革与改组工作，愿继续提供优质高效的服务。