论把握铁路运输业的改革走势

<正> 《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会〈决定〉深化铁路改革若干问题的意见》(即《三十条》)既提出了铁路改革的基本方向和总目标,又确定了近期的具体任务和政策措施,初步构成了铁路改革的基本框架。这个《意见》下发一年多以来,铁路运输业围绕着如何建立现代企业制度,怎样走向市场,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的现代企业,进行了十分积极的探索。本文试图从宏观角度出发,粗略地分析铁路运输业应该如何把握它的改革走势,以便顺利地实现既定目标。     

关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定

<正> 第一章 总则 第l条 根据《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会(决定),深化铁路改革等若干问题的意见》,为深化投资体制改革,转变政府职能,完善宏观调控体系,扩大铁路局更新改造投资决策权,建立运输企业自主经营机制,制定本规定。 第2条 为建立现代企业制度,逐步实现政企分开,在部《铁路运输设备更新改造计划管理办法》(铁计[1995]26号)和《关于加强铁路运输设备大修计划管理的规定》(铁计[1995]27号)文件划清了更新改造、大修理界限的基础上,还必须进一步扩大铁路局(含广铁集团公司、下同)投资决策权限,同时加大铁路局成本管理和投资权责,把企业改革同改组、改造和加强经营管理结合起来,使铁路局成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竟争主体。     

铁路运输企业制度创新的选择

<正> 铁路作为国民经济的基础设施,具有较强的外部经济功能。而铁路企业制度创新的目的是使铁路企业真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体。从微观角度出发,企业必须更多地考虑经济性和盈利性。铁路企业具有垄断性是客观存在的,尽管这种垄断性具有经济性垄断和行政性垄断合二为一的特点,但垄断行为的存在本身就意味着铁路必定是国家价格政策、地区政策、发展政策和产业政策等宏观政策的直     

中国交通大事记(1997年4月份)

<正> 8日 三茂铁路有限公司改制改组成为广东三茂铁路股份有限公司和广东三茂铁路实业发展有限公司两家企业。成立于1987年5月的原三茂铁路总公司是我国最早的合资铁路企业之一,管辖着广东三水至茂名间357公里的铁路,是广东连接西南地区的重要通道。新成立的三茂铁路股份有限公司和实业发展有限公司,分别负责三茂铁路的客货运输主业和文教卫生、公检法、生活等后勤保障业,两者间为互补互助的伙伴关系。前者由广东省铁路集团有限公司、铁道部广州铁路(集团)公司、香港三富投资公司、广信企业发展公司、粤财信托投资公司共同持股;后者由广东省政府、     

瞄准市场 完善配套 增创铁路发展的新优势

<正> 广深铁路股份有限公司(前身为广深铁路总公司)成立于1984年1月1日,是全国第一家实行“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的铁路运输企业。主要经营广州至深圳、香港九龙间客货运输及服务,其管辖经营的广深铁路穿行在经济高速发展的珠江三角洲腹地,并与京广、京九、广茂、广梅汕、平南、平盐和香港铁路相联,是中国目前现代化程度最高的铁路,也是珠江三角洲区域经济发展的重要基础设施,更是中国内地与香港交往的陆路交通要道。     

新的希望——合资铁路股份制改革

<正> 自80年代开始,合资铁路在中国迅速兴起,作为铁路建设新模式,显示了其蓬勃 的生命力。全国各地合资铁路发展迅速,先后有三茂铁路、北疆铁路、集通铁路、广梅汕 铁路、合九铁路、金温铁路、广大铁路、达成铁路等16条合资铁路相继建设或贯通,正 线里程达到5000多公里。实践证明,合资铁路充分发挥了中央、地方及企业的积极性, 是加快我国铁路发展的一条重要途径。发展合资铁路既是地方经济发展的内在需要, 也是国家加快铁路发展的紧迫要求,是中国铁路建设和管理体制改革的必然趋势。 合资建路缓解了铁路建设资金紧缺的问题,但随之而来的新问题是:合资铁路是 自主经营、自负盈亏、自我还贷的,高额的基建贷款或债券变成了沉重的债务负担。由 于铁路建设周期长,资金回收期长,利润率低,借、贷款和债券集中到期,致使合资铁路     

铁路更新改造权的治理模式研究

一、问题的提出20世纪80年代以来,随着我国铁路产业由计划经济体制向市场经济体制的过渡,市场治理和企业治理的功能得到了不断加强,铁路产业实施过的利润分成制、利改税、大包干、资产经营责任制等改革举措都是为了塑造“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的铁路运输企业,从而适应市场经济体制的竞争规则和资源配置方式。尽管许多重大经营权如调度指挥权等依旧保留在政企合一的铁道部手中,但从某种意义上说,我国铁路产业改革历程就是一个企业经营控制权由政府机构不断下移给以铁路局为经营单位的过程,是一个不断调整与明晰权力的过…     

铁路运输企业竞争策略的定位和谋划

<正> 内抓成本控制,外谋营销策略,已经成为当前铁路企业谋求生存和发展的两大主题。特别是在激烈的运输市场竞争中,要遏制铁路市场份额持续下降的势头,扭转铁路全行业亏损的局面,竞争策略的谋划和定位更加成为重中之重的举措。本文结合铁路运输市场的细分,立足“巩固阵地,收复失地和扩大领地”的市场目标,对铁路企业的竞争策略进行初步探讨。 一、市场细分和铁路目标市场的选择 所谓“市场细分”就是经营者根据消费者的消费欲望和需求、购买行为和习惯等方面的明显差异性,     

关于重构我国铁路运输企业的探讨——谈谈实行铁路客货业务与线路等基础设施分离经营的模式

<正> 摆脱亏损,减轻国家财政补贴负担,重构铁路运输企业,已成为世界铁路的潮流。其中,芬兰国家铁路于1988年创立了客货运业务与线路等基础设施设备分离经营的模式。我国正在推行现代企业制度,为重构铁路运输企业创造了有利的环境。     

关于铁路政企分开的若干设想

<正> 铁路在建立社会主义市场经济体制的进程中,客观上要求明确界定政府与企业在铁路事业中的基本职能,以使其充分而有效地履行各自相应的权利、责任和义务。铁路十年改革实践证明,政企合一的管理体制行不通,已成为阻碍铁路改革与发展的制约性因素。因此结合铁路行业的特点,在确立政府主体与企业主体、协调社会效益与企业效益的基础上,逐步稳妥地实现政企分开。 一、铁路政企分开的现实约束 政企分开是指实行政企职责分开和职能到位。所谓政企职责分开指的是“两个分开”,即政府的社会经济管理职能与经营性国有资产的所     

班线招投标莫成“水中月”

目前,班线经营权是道路客运企业的生命,客运企业无不把发展班线作为第一要务,不惜精力财力开发班线.随着近年来铁路、民航的强势崛起,各种运输方式和道路运输企业竞相出招,旅客争夺战愈演愈烈.在特定时空内,客运班线俨然成为一种稀缺资源.     

论铁路运输企业的基本属性及货运业务集中化

<正> 铁路运输业的基本属性是企业性、公益性和基础性三者合一。其中,企业性是运输生产经营活动最基本的内在特征,而基础性、公益性则是通过运输生产经营活动所体现出来的企业行为特征,只能依托于企业行为而存在。贯彻落实铁路运输业的企业性是更好地实现社会公益性的保障,尤其在市场经济环境下,企业微观组织能否有效地发挥“细胞”的活力,更成为影响基础性、公益性效用的关键。正是基于这一考虑,面对铁路运输市场日趋激烈的竞争,铁路不断加大改革力度、积极采取营销措施,推进集约经     

对山西企业自备铁路货车运用情况的调查与思考

<正> 铁路运输企业使用的运输车辆,按其产权归属关系的不同分为铁路路车和企业自备车。企业自备车(下简称自备车)是由铁路运输企业以外的社会各企业单位购置的、并加入国家铁路营运的货运车辆。80年代以来,尤其在近几年,山西企业自备车发展十分迅速,已成为铁路运力中不可忽视的组成部分。加强对自备车发展中相关问题的调查研究,探寻自备车可行的组织管理模式及发展出路,对进一步搞好山西自备车的运输管理工作,进而增强山西铁路运输的综合实力,有着极其重要的现实意义。     

公路运输企业资本运营机制优化问题探讨

<正> 我国社会主义市场经济体制的逐步建立、完善和发展,为公路运输企业建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本特征的现代企业制度,争取早日成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体创造了有利的宏观环境和条件。但企业改革不适应建立社会主义     

扩大铁路建设资金来源的有关措施和政策建议

<正> 一、现行铁路建设资金来源存在的主要问题 长期以来,我国铁路建设主要依靠铁路自我积累形成国家投资,以货运附加费形式征收的铁路建设基金,作为国家财政对铁路的直接投资。1997年,铁路专项建设基金占本年完成投资的46％,在投资上实行“以路建路”的政策;通过市场融资尚不足铁路投资的10％。近年来在吸引外资方面也做了不少尝试,但鉴于     

铁路大提速背景下道路客运业发展对策

<正>随着铁路第六次大提速,铁路出行的热潮席卷了大江南北,铁路客运业大有再度坐上客运业"头把交椅"的趋势。道路客运业如何在铁路大提速背景下调整定位,充分发挥行业优势,与铁路客运业实现双赢,已经成为道路运输企业和管理部门讨论的热点。笔者结合本地区实际,对铁路和道路在客运业方面的优劣势进行分析和比较,阐述铁路客运业和道路客运业各自的经济定位,提     

关于确立铁路国有资产投资主体的设想

<正> 在建立铁路现代企业制度中,铁路国有资产投资主体“缺位”,企业运作就无法排斥上级行政性干预,出资者所有权与企业法人财产权难以分离,内部治理结构就不可能规范,企业法人财产权也难以到位。因此,建立铁路现代企业制度,必须改革铁路国有产权制度,确定铁路国有资产投资主体。 一、确定铁路国有资产投资主体的条件 1、自身条件 铁路国有资产投资主体是投资建设经营铁     

铁路企业产权制度改革的研究

<正> 党的十六届三中全会明确提出,要积极推行公有制的多种有效实现形式,通过大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。这一决定将为铁路企业产权制度的改革,从战略上指明了方向。那么,如何在建立混合所有制经济的框架下,针对铁路行业的特点,来研究和探讨铁路企业产权制度的改革是非常必要的。     

探索具有铁路特色的改革之路

<正> 铁路企业具有不同于一般工业企业的特点。在沿着转换经营机制、建立现代企业制度的方向前进中,铁路企业如何抓住重点,突破难点,走出一条具有铁路特色,适应社会主义市场     

积极心理学在铁路员工中的应用——提高运输业员工工作积极性和生活幸福感的实践

随着高速铁路时代的来临,铁路企业员工的工作生活节奏不断加快,员工面临的身心健康问题已经成为影响企业发展的重要因素。本实践项目在充分调研的基础上,科学构建了铁路员工＂快乐工作幸福生活＂计划方案。该方案的构建基于积极心理学的幸福PERMA模型,并融合优势与美德、坚毅、福流、心理资本等积极心理学核心理论。自方案计划实施以来,被培训的职工逐步培养了大局意识,对职业发展、心理健康逐步建立起合理认识,逐步掌握了自我调适的方法,一定程度上提高了个人积极心理素养、增强了对企业的满意度,从而在一定程度上促进了组织绩效的提升。该实践方案可以为中国运输企业的持续健康发展提供决策支持,为中国运输企业积极组织建设提供参考。