海事行政处罚中“一事不再罚”原则的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）的“一事不再罚”中，对于“一事”和“不再罚”各方面争议较大。本文通过对“一事不再罚”原则的内涵进行详细解读，归纳出在实施“一事不再罚”原则中应正确界定违法事件行为个数判定标准，连续状态违法行为是否归属于“同一违法行为”，以及运用“过罚相当”的原则，对在海事行政处罚中正确实施“一事不再罚”原则提出了建议。     

浅析"一事不再罚"原则

<中华人民共和国行政处罚法>第二十四条规定:"对当事人的同一违法行为,不得给予两次或两次以上罚款的行政处罚."     

海事处罚如何正确运用"一事不再罚"

《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定:“对违法当事人的同一违法行为,不得给予两次以上行政罚款的行政处罚”。     

说"一事再罚"

按<中华人民共和国行政处罚法>第二十四条规定:对当事人的同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚.     

试论行政处罚中“一事不再罚”原则

"一事不再罚"原则是实施行政处罚时必须遵循的一般准则。但是,该原则一提出,引发学术界较多争论。本文通过对争论及存在问题、现状、实际执法分析总结,以期能清醒认识到现有"一事不再罚"原则的作用。     

浅谈海事行政处罚中“一事不再罚”原则的适用

本文探究“一事不再罚”原则中“一事”的界定和“不再罚”产生的问题,最后提出尽快通过立法进一步完善原则.     

涉海施工监管中的行政处罚问题探讨

文章介绍了涉海施工监管的背景和形势,从具体案例入手,结合海事监管实际,根据海上交通安全法修订及一事不再罚理论,对涉海施工监管中的行政处罚问题进行探讨,以期能对海事监管人员及涉海施工企业的工作有所帮助,并为相关法律规定的制定完善提供有益借鉴。     

关于海事违法行为调查取证经验的探讨

在海事监管中,执法人员经常会发现各种各样的违法行为。在对违法行为予以行政处罚之前,必须在案件调查中获取有效的证据,证据的合法性、真实性和关联性直接关系到违法案件的顺利结案。结合在海事窗口行政处罚和执法大队现场执法的经历,分析海事违法行为调查取证中存在的问题,总结海事违法行为调查取证的经验,供海事执法人员调查取证时参考。     

如何正确把握《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》中的几个问题

2004年12月7日，交通部颁布了《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》（以下简称13号令）。部13号令的出台和生效实施，为进一步规范内河海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督内河海事行政管理．促进内河航运安全和发展，有着十分重要的意义。下面笔者就13号令学习执行过程中如何正确把握“新的海事行政违法行为”的规定以及实施内河海事行政处罚时有关法律、法规条文具体引用等问题和大家作一粗浅探讨。     

船舶处罚主体问题探讨

船舶能否成为行政处罚的主体,理论界和司法界争议很久,有些法院甚至向海事管理机构提出在行政处罚中不得将船舶作为行政相对人的司法建议,使得海事管理机构在实践中颇为棘手。文中通过调查、讨论、查阅资料和专家提问得出如下结论:船舶可以成为海事行政处罚的主体,对海事行为承担行政责任。     

海事行政处罚证据的若干问题

海事管理机构作出任何一个行政处罚决定,都必须建立在充分、确凿的证据基础之上。《行政处罚法》第三十条明确规定:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚”。因此,海事管理机构在给予当事     

海事行政处罚事后监管应到位

海事行政处罚是行政制裁的一种形式,具有惩戒与教育的双重作用,但许多船舶发生违法行为被纠正后,往往一离港后就把海事监管建议抛之脑后,屡次重复同一违法行为。     

改进我国海事处理工作的建议

海事调查处理是海上交通安全管理的一项基础工作.根据我国有关法律、法规的规定,海事处理包括三件事:依据海事调查编写海事调查报告书,分析事故原因和有关当事方的责任;对海事负有责任的当事方与人员视情节给予行政处罚;根据事故原因向有关部门提出加强安全管理的建议.为此,本人就上述问题谈谈个人的看法.     

水上交通法规的法条竞合

分析水上交通法规中法条竞合的内涵与特点，列举水上交通法规法条竞合的三个表现，提出“一事不再罚”和“先刑事后行政”两个处理原则在执法实践中的具体应用。     

海事行政处罚的程序合法性

<行政处罚法>总则第三条规定:"公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚,由法律、法规或者规章规定并由行政机关依照本法规定的程序实施.     

小议海事行政处罚对配员不足行为处罚的法条选择及注意事项

文章就处罚实施过程中遇到的配员不足的情况的法律适用及注意事项进行分析。得出结论:在遇到"配员不足"的案件时,海事机构执法人员应当根据不同的情况运用良好的专业技术素质做出不同的法条适用的选择,不但确保法条适用最能体现法制原则和行政处罚原则,最切合案件事实,还要尽量规避法律风险,同时依法做到罚纠并举。     

船舶防污染的海事处理原则

伴随海事机构海上海事行政执法能力的不断加强，海事行政机关为了保障航行安全，保护海洋清洁在日常工作中会应对大量的海事行政处罚案件。如何防止行政处罚中行政处罚权被滥用已成为海事行政机构面临的重要课题。针对船舶防污染相关的海事行政处罚案件，具有数量多，罚款数额上下限差距大的特点，将处罚标准细化，制订具有一定可操作性的参照模式，将更有利于行政处罚工作的开展。因此，本文对船舶防污染相关海事行政处罚的处理原则加以讨论，按照遵循科学、公正、快捷的原则，研究如何运用控制原则来规范行政处罚中处罚额度的准确性，从而体现执法为民、服务社会的最终目标。     

海事执法中对船舶污染处罚的控制原则

伴随海事机构海上海事行政执法能力的不断提高,海事行政机关为了保障航行安全,保护海洋清洁!在日常工作中会应对大量的海事行政处罚案件。如何防止行政处罚中行政处罚权被滥用已成为海事行政机构面临的重要课题。针对船舶防污染相关的海事行政处罚案件,具有数量多,罚款数额上下限差距大的特点,将处罚标准细化,制订具有一定可操作性的参照模式,将更有利于行政处罚工作的开展。因此,本文对船舶防污染相关海事行政处罚的处理原则加以分析讨论,按照遵循科学、公正、快捷的原则,研究如何运用控制原则来规范行政处罚,力求把握处罚额度的准确、规范。从而实现执法为民、服务社会的最终目标。     

部海事局出台《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》

近日,交通运输部海事局颁布了《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》,进一步贯彻落实《海上交通安全法》《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》,规范海事行政处罚行为,切实维护当事人的合法权益,保障"三保一维护"职责的落实.     

当事人违法所得如何认定

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(简称8号令)自2003年9月1日施行以来，对加大海事行政违法行为的处罚力度、规范海上交通秩序产生了积极作用。但8号令对如何认定违法所得没有明确规定，也无相应解释，导致执法人员在实际操作中认定结果和处罚力度不一，不仅给海事部门执法的严谨性和统一性带来不良影响，更重要的是影响了法律的严肃性、公正性。笔者结合实际工作体会，就准确把握海事行政处罚中当事人违法所得认定问题谈些看法。