港口管理体制改革的主要问题和对策

为了积极稳妥地实施和推进港口管理体制改革,有必要对我国港口管理体制改革中遇到的一些关键性和较难操作的问题进行深入的研究和探讨。一、港口政企分开改革的基本思路根据国务院港口改革意见,双重领导港口将下放地方管理,并实行政企分开,明确港口管理部门的职责,港口企业将按照现代企业制度的要求进行改制和规范。１．港口管理部门设立的方式和职能界定按照“一城一港一政”模式,对现有港口管理职能进行理顺,分离港务管理局承担的企业行为,界定港务局与交通局、口岸委、规划局、土地局、海洋局等部门的港口行政管理职能分工。实行…     

港口企业面临整合与优化的发展机遇

<正> 1.问题提出 港口体制改革,港口经营者与行业管理者分离,直接为港口企业提供公平和适度竞争的平台,港口企业面临在同一平面竞争和发展的机遇。由于港口资源的稀缺性,港口企业包括国际港口经营人围绕港口资     

市场经济体制下港口计划管理思路初探

我国将在"十五"期全面推进港口体制改革,这是我国港口发展史上又一次重大举措."港口下放,政企分开"是这次改革的核心思想."港口下放"是对双重领导港口要进一步下放到港口所在城市,"政企分开"则将目前政企合一的港务管理局中的政府职能分离出来,组建港口管理局,对本地区港口行使行业管理职能;港口的企业部分重组为港口集团,独立运作.因此,我们必须思考在体制改革后,企业内部新机制如何建立,与之相适应的职能管理模式如何运作,以适应国家新的港口管理体制,确保我们的港口向多功能、全方位、现代化的国际大港迈进.     

中国港口“仰望天空”

<正>当前,港口行业自身发展不仅面临着新特点也面临着一些老问题。例如:船舶大型化所带来的问题;区域间港口存在的低价无序竞争造成企业正常利益受损的问题;在枢纽港、喂给港总体布局建设上以及港口行业整体结构不甚合理的问题;港口价格、安保和港口物流信息化等存在的问题已成为港口行业和港口企业发展的不利因素。未来,中国港口行业将何去何从?     

大力发展港口铁路运输

港口铁路面临的发展机遇 1．政企分开是机遇与挑战并存 2001年11月，国务院启动港口管理体制改革，决定将港口下放地方，实行政企公开。全国大多数港口目前已按照国务院港口管理体制改革方案完成改制，国务院这次港口管理体制改革，对港口企业既是发展机遇，也是一个挑战。实行政企分开，港口集团按现代企业制度成立，能充分发挥企业的自主经营管理，必将有力促进港口企业发展壮大。这对港口铁路运输亦是一个大好的发展机遇，但同时政企分开后，越来越多企业参与了港口的业务，港口运输业必将竞争更加激烈。因此，港口政企分开，对港口企业是机遇与挑战并存，改革与发展同步。     

组建港口企业集团之我见

<正>党的十四届五中全会明确提出,转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,是国有企业改革的方向。交通部黄镇东部长在全国交通工作会议上指出:“政企分开是港口体制改革的方向,要根据实际情况积极稳妥地做好试点工作”。组建港口企业集团就是以产权为纽带,将多个经济利益和目的相同的企业联结在一起的多层次的法人联合体,形成规模经营,分工合作,优势互补,使生产要素和资源配置实现优化组合,发挥整体优势。因此,组建港口企业集团势在必行,是实现港口企业“两个根本转变”的重要途径,是适合社会化大生产和专业化协作需要的先进的企业组织形式。组建港口企业集团有利于政企分开,政资分开;有利于做到产权清晰,所有权与经营权分离;有利于进行企业内部结构调整和改组,优化资源配置;有利于保持港口生产组织的整体优势;有利于现行港务局向港口企业集团平稳过渡,避免过大的震动。 组建港口企业集团的原则 在组建港口企业集团过程中会遇到一些问题,应根据现代企业的要求,采取正确的原则加以解决。 1.港口企业实行政企分开。根据现代企业“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求,港口管理应实行政企分开,把现行政企合一的港务局划分为执行行政职能的港口管理局和负责港口生产经营的港口企业集团。     

港口资源的优化配置——港口资源整合与重组系列文章之二

<正> 1.问题提出 《港口法》颁布和港口体制改革将港口资源总体规划提升到国家依法治港的层面。港口资源特别是深水资源已实现在国家港口发展规划指导下的市场化配置,港口资源优化配置基本上是在国际范围内港口     

关于港口设备修理费用会计处理的思考

港口设备修理常常伴随发生固定资产的增置与改良,使得港口企业港口设备修理费的会计处理变得复杂.分析港口企业设备修理的特点,对现行规范及其引发的会计处理问题进行剖析,在此基础上,提出一些关于港口设备修理会计处理办法的见解.     

通过整合与优化提升港口行业的核心能力——港口资源整合与重组系列文章之三

<正>1.问题提出 港口体制改革和外资进入港口行业,加快港口行业整合与优化步伐,主要表现在横向和纵向两个方面的整合与优化。横向的整合与优化表现在港口经营者跨区域规模经营趋势。纵向的整合与优化表现在港口经营和竞争沿港口物流链整合与优化的发展趋势。所     

对当前港口管理体制改革过程中几个问题的看法

<正>今年我国整个交通管理工作上最为重要的事情就是正在进行的港口管理体制改革。这次港口管理体制改革是历次港口管理体制改革中最为彻底的一次,其影响是巨大的,意义将是深远的。对解放和发展港口生产力来讲,毫不夸张地说是一场革命。但是,最近笔者在实际工作中与各有关方面的同志有所接触,听到了各种各样的声音,褒贬不一。这里我想借《中国港口》杂志一角谈一点个人的体会,与大家探讨。一、关于对这次港口管理体制改革的认识问题我国港口管理体制与全国经济管理体制一样,走过了漫长而曲折的过程。总体来讲,每一次改革都使港口在不同程度上得到一些改革,每一次改革都是为了与当时国民经济发展水平和宏观管理体制相适应,不同程度地满足了经济和社会发展的需要。毋庸置疑,历次港口管理体制改革不可能像这次这样彻底。因为社会在发展,时代在进步,整个国家的改革在推进,所以港     

转型中的国有港口企业人力资源管理之探讨

本文分析了国有港口企业人力资源管理方面存在的主要问题,从港口企业作为现代物流链重要节点的战略定位出发,提出转型期间国有港口企业人力资源管理的主要任务。文章同时探讨了转型期间国有港口企业人力资源管理可能会遇到的困难和阻力,指出转型期间国有港口企业人力资源管理的原则和应重点加强的几项工作。     

港口企业民营化的均衡模型

为建立现代企业制度，切实转变政府职能，“十五”期间，港口将是实行“政企分开”的重点之一。港口管理体制改革就是将现有中央与地     

港口企业绩效管理的研究与运用

随着我国港口管理体制改革的深入及现代企业制度的建立,市场竞争将不断加剧,这些对港口企业的基础管理制度建设提出了新的要求。如何研究并建立系统、科学的绩效管理体系,是当前港口企业管理者所面临的一个重要课题。     

绩效管理在港口企业的应用

<正>随着我国港口管理体制改革的不断深化,现代企业制度的不断推进,以及市场竞争的加剧,对港口企业的基础管理制度建设提出了新的要求。如何建立系统、科学的绩效管理体系,是当前港口企业管理者将面临的一个重要课题。     

建立ISO9000质量体系提高港口生产设备管理水平

1 前言 随着我国加入WTO的目标日益临近,港口面临新的机遇和挑战.一方面,我国港口不断发展,数量增多,形成港口竞争的格局;另一方面,加入WTO后,随着利用外资和对外投资的加快,市场的开放,对外贸易量将会大幅增长,港口也将遇到大发展的良好机会.因此,要求港口企业提高管理水平,管理手段和国际接轨,增强企业竞争力.     

企业整合过程中核心能力打造——港口资源整合与重组系列文章之五

<正> 1.问题提出 随着中国加入WTO,港口行业更加开放,市场竞争已经成为港口行业企业新的发展动力。传统港口企业面临如何在港口体制改革过程中,转变机制,建立现代企业治理结构;面临如何在激烈的市场竞争中,抓住机遇,整合各种资源,争取发展先机,积极应对市场挑战等一系列问题。在这种内外都在快速变化的时期,港口行业企业都面临不同层面的整合,从企业结构层面的股东多元化到管理层面的机制转     

“文化创新”的思考

面对港口管理体制改革、周边港口竞争加剧的新形势、新挑战,要保持良好的发展势头,必须在港口软硬件建设上有创新和提高,增强竞争力,而其核心竞争力的提高依靠的是企业文化的创新.     

从温州港看新时期货源组织与市场培育

2000年对于温州港而言有着非同寻常的意义.该年10月17日,港口体制改革工作经过几年的努力和波折,终于结出成果,迈出了历史性的一步--温州港务管理局实现政企分开,成立温州港务集团.自此,温州国有港口企业将脱离港政管理主体,自主经营、自负盈亏,全力投入港口经济建设.这对于港口企业的发展意义重大.但同时我们也应看到,由于脱离了港务局,国有港口企业今后与其他资本性质的港埠企业以及货主码头将平起平坐,不再有过去的行政干预优势可言,企业面临的市场竞争压力将会有很大程度的增强.     

浅论港口发展的十大关系

<正> 最近,各地对港口进行了新的体制改革,我国港口将进入一个新的发展时期,正确认识和处理好港口内部和外部的各种关系,对促进港口的新发展无疑是很有帮助和启发的,本文就十个主要关系谈一些粗浅的认识。 一、中央与地方的关系 港口是国家对外开放的前沿阵地和对外贸易的运输通道,又是地方经济发展的重要资源,具有很强的地域性。因此,在港口的发展问题上,中央政府与地方政府都十分关心和重视。建国以来,我国港口通过能力一直处于紧张状态,为缓解港口对经济的制约,港口的建设以中央政府为主,地方政府为辅。港口实行属地化管理后,地方政府负责港口的人、财、物,港口建设将以     

港口企业市场营销策略在发展航运中心中的先进意义

分析了市场营销策略在港口企业中的特点,以及港口企业市场营销管理的现状,就如何做好市场营销管理工作,提出一些意见.