海事执法督察工作应把握的几个环节

随着海事执法模式改革的不断深入，部分海事局已相应建立了督察机构，督察工作正在不断摸索、总结中前进。如何做好这一相当有前途和富有挑战性的事业，做好海事执法队伍的“啄木鸟”和“护林人”，确保海事执法部门依法行使法律赋予的权力，是摆在我们面前的必须做好的一件大事。文章介绍了目前海事部门执法督察的现状，并就如何对海事执法督察工作进行正确定位，提供保障，克服不良倾向，以及做好督察工作应把握的原则、环节等提出了相关建议。     

《海事执法督察规定》解读

[问]《规定》起草的背景和意义. [曾晖]交通运输部海事局曾于2012年颁布了《海事行政执法督察管理办法》(以下简称《办法》),建立了执法督察工作机制,成立了专职督察队伍,明确了管理和实施要求.《办法》施行9年来,海事系统通过大力开展执法督察工作,有力地规范了海事执法行为.     

建立和完善海事执法督察制度的思考

海事执法督察是海事执法管理模式改革之后的新事物,因而探讨建立和完善海事执法督察制度显得尤为重要和紧迫,本文仅从海事执法督察含义、范围的界定、督察方法以及应当把握的原则等方面进行思考,希望有助于海事执法督察制度的真正建立和完善,以促进海事管理机构正确行驶职权,依法履行职责.     

建立和完善海事执法督察制度的思考

真正意义上的海事执法督察是近年海事执法管理模式改革之后产生的新课题。作为一种新的海事管理职能,执法督察、推进督察规范化建设的措施还不够完善, 无论是思想认识、工作力度,还是组织建设和自我完善方面,对海事管理机构面临的“建设三个海事、实现三个     

强化海事督察的几点建议

随着中国加入WTO及经济的快速发展，海事管理机构面临的安全监督管理工作形势发生了变化，捉使海事管理机构要严格内部管理，强化海事督察，规范各项海事业务管理工作，提高工作效率，履行法定职责。为此就如何发挥海事督察的最佳督察效能，规范海事业务，促进海事工作的跨越式发展作一些探讨。     

浅谈海事现场监管工作的现状及对策

现场管理是海事管理的重要职责,是动态的管理。结合目前海事执法力量和船员、船公司现状以及政府各部门的协调情况,从海事人员素质,执法手段、方法,统计、信息和管理、督察等方面进行分析,提出解决海事现场监管问题的对策。     

再动员、再部署、再落实——交通运输部海事局召开执法领域突出问题专项整治工作视频推进会

正6月9日,交通运输部海事局召开海事行政执法领域突出问题专项整治工作视频推进会,传达李小鹏部长在交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组的讲话精神,对推动下一步专项整治工作走深走实进行再动员、再部署、再落实。会上,部海事局通报了直属海事系统前期专项整治工作开展情况和专项督察情况。部海事局局长曹德胜出席会议并讲话。     

海事巡逻船舶节能降耗之我见

努力降低水上交通安全管理的执法成本，是海事执法部门在实际工作中切实坚持和落实科学发展观的基本要求。文中从海事管理的角度出发，针对海事巡逻船舶在正常执法过程中如何节能降耗，提出了一些方法和建议。     

探讨如何做好基层海事执法工作

海事工作所辖为水上一切经济事务，包括贸易、航运、安全等管理内容。而执法工作是对于这些管理最坚实的保障。尽管优化水上交通安全管理不是单靠海事执法工作完全推进，但是为水上交通安全形势的稳定很大程度上起到了支撑作用。本文重点探讨基层海事执法工作的路径。     

海事行政执法的主要风险形式及规避对策

近年来，依法行政的要求越来越凸显其重要地位，随着海事管理工作不断发展，海事部门的执法风险也越来越大。如何正确对待海事执法风险，减少行政责任追究，避免引发社会矛盾和问题，已成为新形势下海事执法人员在履行职责中必须研究解决的重要课题。文中在总结海事执法存在的主要风险和环节基础上，具体分析海事执法风险产生的原因，并提出了规避执法风险的相关对策。     

谈海事执法装备管理

随着海事监管压力不断增大,对海事装备的要求越来越高,海事执法装备作为保障海事业务开展的最基本环节,发挥的作用也越来越重要。面对种类多样、性能各异的海事执法装备,只有通过提高管理效能,提升装备使用效率,从而达到减少管理成本和支撑海事各项业务开展的目的。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文件建设

“行政执法一面旗”建设，强调依法行政，执法为民理念，体现海事行政执法先进性，是社会主义核心价值体系的重要内容，是海事系统践行“三个服务”的重要举措，是海事事业科学发展的重要保证。海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯，是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分，代表了海事发展软实力。文中通过探讨“行政执法一面旗”建设和海事文化建设的内在关系，以此加深对“行政执法一面旗”深刻内涵的理解，拓宽海事文化发展思路，促进海事事业又好又快发展。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文化建设

"行政执法一面旗"建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行"三个服务"的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证.海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力.文中通过探讨"行政执法一面旗"建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对"行政执法一面旗"深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展.     

中越界河海事执法行为的风险规避

文中通过介绍中越边境河流——北仑河海事现场执法风险，分析执法风险存在的原因、表现形式，结合实际工作体会，探讨界河基层海事执法的风险防范     

海洋大国海上执法机构体制的基本规律与启示

文中根据对韩国、俄罗斯、加拿大等国海洋管理和海上执法机构的考察研究，揭示了海洋大国海洋管理与海上执法机构体制的基本特点和一般规律，阐述了我国加强海洋管理和海上执法、建立高层涉海协调机制和整合海上执法资源的重要性，也探讨了海上执法机构体制改革可能的走向。     

海事执法工作中执法记录仪的使用

文中介绍了执法记录仪的功能特点,对执法记录仪在海事执法工作中的作用进行了归纳总结,并就如何规范使用执法记录仪提出了建议。     

卫星遥感监视系统（RSMS）：海事执法新添高科技手段

近年来,海上溢油事故时有发生,造成了严重的环境污染。卫星遥感监视系统能够对海面溢油进行有效监视,对船舶非法排污行为产生威慑作用。文中重点介绍了卫星遥感监视系统的由来和在海事执法中的应用,特别是2009年以来常规监视工作的开展,为海事执法提供了新的高科技手段。     

船载AIS设备信号异常原因分析及对策

近期,水上无线电管理秩序专项整治行动正在全国范围内开展,如何鉴别船舶自动识别系统(AIS)设备相关问题成了摆在海事现场执法人员面前的一道难题。文中通过典型案例介绍AIS工作原理和法规要求,逐一分析船载AIS设备信号异常的原因,为基层海事执法人员快速甄别AIS信号异常并打击船员恶意关闭AIS设备或修改其静态信息等违法行为提供建议。     

水上交通事故快速调查处理程序构析

水上交通事故调查处理历来是海事机构一项重要的基础性工作,构建一项能够快速、便捷、规范地完成简单、轻微事故的调查处理工作的程序是配合海事执法模式改革再造工作流程和提高工作效率的要求。本文对水上交通事故快速调查处理程序从构建目的、适用范围、工作流程、相关问题等方面作了初步探索和构想。