昆明轨道交通引领城市发展实施路径探讨

中国城市轨道交通迎来建设高潮,如何通过以轨道交通为导向的城市开发(TOD)模式实现轨道交通与城市融合发展,使轨道交通建设运营进入良性循环状态成为时下焦点。当前城市发展趋势已经从快速、增量向优化、存量转变,TOD引领城市发展成为实现这一目标的最佳路径之一。昆明作为云南的经济、政治和文化中心,TOD发展尚处于起步阶段。通过借鉴国内外TOD实践经验,从规划前瞻性、土地供应方式灵活性、收益分配等角度对国内其他城市已出台的政策文件进行分析,同时结合昆明城市自身的特征及已存在的突出问题,从顶层规划控制、TOD与各层次规划深度融合、制度创新、配套政策保障等方面提出昆明城市轨道交通引导城市发展的新思路,以保障未来TOD在昆明顺利落地实施。     

轨道交通TOD模式落地的难点与推进路径

伴随着我国又一轮轨道交通发展高潮,围绕轨道交通建设进行TOD综合开发得到越来越多的重视,各城市大力推进轨道交通沿线土地综合开发的规划研究和项目实施,同时也纷纷出台不少政策法规。但在TOD大潮兴起的同时,TOD在实际工作过程中难以推进、难以落地也是不争的事实。对近年来内地轨道交通TOD落地过程中的常见问题进行梳理,分析香港"轨道+物业"得以发展的生态环境,同时对TOD在内地的推进路径提出建议。     

国内外典型城市基于轨道交通的“交通引导发展”模式研究

调查分析了国内外典型城市东京、香港、高雄、巴黎等基于轨道交通的TOD(交通引导发展)模式的基本经验,初步归纳了世界典型城市基于轨道交通的TOD模式的基本规律.指出了城市轨道交通是TOD模式的重要支撑,城市轨道交通站点周围的土地利用性质应以商业和住宅为主,其土地开发强度应较高.根据目前我国轨道交通建设和城市规划发展的趋势和特点,针对轨道交通车站周围土地利用性质、土地开发强度、开发时机等关键问题提出了我国进行基于轨道交通的TOD模式的建议.认为可以通过基于城市轨道交通的TOD模式来提高土地利用效率;应合理调整城市轨道交通站点周边区域的土地利用性质;应对城市轨道交通规划和土地利用规划进行统筹安排,同步实施.     

复杂网络下 TOD 耦合机制 引导城市发展策略研究 ——以北京为例

TOD 被众多规划决策人员视为解决大城市供需问题的重要抓手,并以此为规划依据进行城市发展策略研 究。但在本土化的应用实践中,TOD 对空间引导、价值取向、技术变革、规划范式方面的作用影响需要进一步明 晰。以北京市为例,通过复杂网络特征测度识别市域区划层次下城市中心体系和轨道交通的空间耦合状态,指明 双系统现存规划建设问题,提出双系统在 TOD 模式下的多维度耦合策略,旨在培养 TOD 向城市发展政策转型, 推进城市健康可持续发展。     

轨道交通引导发展的全景式协调框架与策略探讨

轨道交通建设资金投入大、运营费用高,因此大家对轨道交通建设的综合效益期望也越来越多,最现实的做法就是利用轨道交通沿线土地增值效益作为轨道交通建设运营的融资途径。香港的成功经验激励着大家对"轨道+物业"发展的追求。但鉴于政策、规划管理体系、轨道建设运营制度等众多约束因素,国内城市轨道交通TOD(交通引导发展)模式的实施艰难无比。通过项目实例研究,从规划、轨道财务、市场等全景角度探讨轨道交通TOD的协调框架和策略,目的是促进"轨道沿线土地综合开发"与城市、轨道财务、市场三者协调发展,使得轨道TOD发展理念下"轨道+物业"模式健康发展。     

杭州市轨道交通TOD(交通引导发展)模式的探索与实践

TOD(交通引导发展)模式已成为当前城市发展的重要举措.国内各大地铁城市均在积极探索适合自身发展的TOD模式.通过总结杭州在TOD发展方面的经验,提出按照城市轨道交通线网规划、建设规划、线路工可编制与综合开发同步规划的原则,梳理沿线用地,统筹编制综合开发专项规划,开展TOD项目一体化城市设计.按区域、功能定位等不同,将TOD分级、分圈层规划,合理确定容积率指标,推动产城融合、职住平衡,实现杭州市轨道交通TOD综合开发水平进一步提升.结合五常天空之城项目探索了TOD项目具体实施路径.     

轨道交通项目BOT+TOD+EPC模式的思考

在借鉴先行城市经验基础上,佛山形成了BOT+TOD+EPC模式并运用到佛山市轨道交通2号线一期工程。对该模式的3个子模式BOT、TOD、EPC的概念及优缺点进行分析,探讨该模式存在的操作性组合。在介绍佛山轨道交通项目BOT+TOD+EPC模式特点后,对轨道交通项目BOT+TOD+EPC模式从合作对象、操作层面进行深入思考,并从合作对象、合作协议、项目监管、投资收益、TOD开发、成本控制、项目公司组织构架等方面提出可选方案、应注意的问题和对策,如:合作对象可以选择与大型基建、设备供应商等产业链企业合作,或与大型房地产开发公司合作;合作协议应注意保护小股东的合法权益;项目监管应明确归口管理部门和职责,以及预防资金断链;地方政府对投资收益不作出承诺;TOD开发需实现土地和轨道项目联合招标;需控制建设资金以补充运营资金的不足;项目公司组织架构应平衡设计。随着国家政策的大力支持,相信该模式的推广使用可以进一步推动国内城市轨道交通项目的建设。     

基于 TOD 的轨道交通 引导城市发展策略

基于 TOD( transit-oriented development,公共交通 导向发展) 模式的轨道交通和城市空间、土地利用是相互联 系、相互影响的。通过总结东京、香港、新加坡、巴黎、广州和 深圳各具特色的 TOD 开发模式和经验,指出 TOD 模式的轨 道交通对东莞城市在产业转型、城市形态、资源优化方面的 影响,提出东莞 TOD 模式的轨道交通战略应考虑四方面的 重要因素,即提高土地利用率、合理调整土地利用性质、统 筹交通和土地规划、不同站点不同开发模式,最后提出多元 化投资、线路和站点联合开发、公交和土地有机结合三个战 略方向。     

城市轨道交通建设可持续发展的创新性探索——深圳轨道交通6号线物业综合开发利用模式研究

围绕轨道交通建设可持续发展理念及深圳轨道交通6号线前期综合研究案例,剖析了国内轨道交通建设及政策法规体系的现状,解析了TOD(交通引导城市发展)模式.针对国内轨道交通建设的发展现状,借鉴“地铁+物业”综合发展模式成功案例的经验,在深圳轨道交通6号线的建设实践中,提出了既具有可操作性又能保证轨道交通建设可持续发展的思路和工作方法,既遵循了当前的政策、法规和建设管理规范,又在探索技术整合和规划优化等多方面进行了创新.     

中国城市轨道交通 TOD 建设发展30 年回顾与思考

中国城市化为城市轨道交通建设提供机遇,轨道交通也助推城市化达到一个新的高度,特别是轨道交通 TOD 的 30 年发展备受关注,无论在实践层面还是在理论层面都进行了大量探索。当城市进入新的发展阶段时, 很有必要厘清轨道交通 TOD 的发展机制与运作规律。从中国城市化发展的视角,审视轨道交通 TOD 走过的路径 与作用,回顾轨道交通 TOD 从引进消化吸收到创新再发展的历程,梳理总结其发展规律及在中国实践的特点与 贡献,思考轨道交通 TOD 在城市化新阶段的发展趋势及未来走向。     

城市轨道交通 TOD 区域 土地利用方式优化定量研究

在同一个城市的轨道交通线网中,轨道交通线路沿线或相邻线路的交通站点之间会产生交通廊道效应, 这将如何影响城市轨道交通 TOD 区域的土地混合开发利用优化是需要探讨的问题。城市轨道交通站点 TOD 区域 土地混合利用规划,应考虑城市轨道交通线路站点间的相互联动影响,并将有联动效应的轨道交通站点 TOD 区 域视为整体,对其进行土地利用功能规划。采用定量分析的方法,分析轨道交通站点周边土地利用的 TOD 程度。 可在城市轨道交通 TOD 区域范围内,使用 CAD 工具识别土地利用现状,并用离散粒子群算法确定未开发土地的 利用方式和容积率,使轨道交通 TOD 区域内的土地利用既考虑符合 TOD 理念内涵的高密度开发原则,又兼顾 “公园城市”舒适环境的人性化设计原则。选取成都市的 4 个商业核心型轨道交通 TOD 区域,实证土地混合利用 规划程度评价,发现可达性较高的轨道交通 TOD 区域更倾向于规划大量的居住用地和商业用地,而可达性较低 的轨道交通 TOD 区域的规划类似于一般独立规划的轨道交通 TOD 区域,各类用地较为均衡。     

轨道交通影响下的大都市空间尺度

基于一小时通勤时间控制,分析轨道交通与步行系统结合对城市规划的作用,探讨符合TOD(轨道交通引导城市发展)模式的混合开发和高密度土地利用;从绿色城市的角度,分析大都市尺度下的城市开发、土地利用与轨道建设之间的规律.     

辩证分析城市快速轨道交通 TOD功能

根据在国内十几座城市轨道交通规划工作中遇到的问题,通过“把复杂问题简单化”的原则,从分析轨道交通方式、特点和城市结构发展规律入手,辩证分析在不同城市结构中轨道交通TOD功能和一般规律。     

国内外 ＴＯＤ典型案例及其在深圳地铁中的应用

揭示轨道交通TOD的成功之道,为我国大规模的轨道交通建设和TOD实施提供理论和实际依据。分析日本、香港等地轨道交通TOD的开发策略,指出将轨道交通建设和土地综合开发有机结合是其理念的核心,轨道交通站点周边土地的开发规模、开发时限、开发模式、用地性质、开发强度及土地管理等是影响其成功的关键因素。结合我国特点,总结出对我国轨道交通TOD的启示。借鉴已有的经验,以深圳市轨道交通3号线为例,展开有针对性的研究和实践工作,对沿线土地资源潜力进行评估,制定土地发展策略,提出规划控制要求和实施保障措施,确保轨道交通与土地综合开发策略的落实。     

TOD 模式下市域轨道

随着国内各大城市将市域轨道交通(简称"市域线")作为解决市域通勤问题的重要途径,并将TOD模式引入其中,各地已陆续开展市域线的建设。为了有效推进国内市域线的建设,基于国内外各大城市在市域线和TOD这两方面的成功经验,梳理国内市域线发展过程中存在的问题,从市域线的规划与设计角度提出应关注的内容,并以南京的市域线建设为例,对其中应关注的问题加以说明。     

城市轨道交通站点对其商圈的辐射模式研究

以北京为例,界定轨道交通站点商圈这一概念,并对站点商圈进行确定 将北京的轨道交通站点分为4类,即独立式站点、节点式站点、枢纽式站点以及闭合区域站点 在分类的基础上,重点分析轨道交通站点对商圈的3类辐射模式,即独立式辐射、互联式辐射与嵌入式辐射,探索相应的形成机理和辐射能力的强弱;同时对辐射模式进一步研究,提出解决北京商业布局失衡问题和提升城市商业化水平的思路,如:将不同辐射模式有机结合,以TOD模式引导站点商圈的分布,合理提高轨道交通网络化程度,增强轨道交通和城市已有商圈的融合度等.     

成都首个轨道交通TOD示范项目开工

正3月1日上午,成都首个TOD综合开发示范项目——陆肖项目正式开工。成都TOD项目实施迈出坚实的一步!TOD,英文全称"Transit(公共交通)-Oriented(导向的)-Development(发展模式)"。TOD模式被称为"以公共交通为导向的城市发展模式",兴起于上世纪90年代初的美国。它以轨道交通站点为中心,以400～800 m(约5～10 min步行路程)为半径进行高密度开发,形成同时满足居住、工作、购物、娱乐、出行、休憩等需求的多功能社区,实现生产生活生     

成都市轨道交通TOD站点周边土地集约利用发展初探——以陆肖站跟踪评价为例

公共交通导向下的土地开发模式(TOD)是提高城市轨道交通站点周边土地集约利用水平的关键举措之一。以成都市首个轨道交通 TOD 示范项目陆肖站及其周边用地为研究对象,借助 Arcmap10.2、Depthmap10 等相关软件,通过资料收集及数据统计分析等方法,对其原控制性详细规划方案以及 TOD 一体化城市设计方案的土地利用程度与用地构成规律、道路网结构与可达性、经济效益影响程度 3 方面进行定量对比研究,剖析差异与规划意图。在此基础上,总结 TOD 开发模式下的土地集约利用特征,同时探讨其在成都市土地集约利用规划中的作用。     

北京城市轨道交通与土地利用的协调发展

阐明北京城市轨道交通与土地利用发展的现状,总结分析在北京城市轨道交通与土地利用的发展过程中存在的问题,包括城市轨道交通尚未有效支撑城市空间发展、轨道交通与土地利用的相互协调程度不足、部分地区轨道交通周边的土地利用模式还不够合理等,最后提出建议：根据城市空间布局特征,提供轨道交通的多层次差异化服务;根据不同土地利用特征,促进轨道交通线路SOD与TOD功能的相互结合;结合城市空间布局促进沿线土地利用珠链式发展模式;优化轨道交通沿线、站点周边的土地利用强度和性质等,以促进城市轨道交通与土地利用的相互协调发展。     

昆明城市轨道交通与土地一体化规划研究

在我国城市发展轨道交通的过程中,公共交通导向土地使用的开发策略(TOD)理念虽已成为共识,但在具体实施过程中,尚未充分发挥轨道交通对城市规划的引导作用。为深入分析以上问题,以昆明市为例,研究在城市现状及远景规划控制下,轨道交通周边的用地、人口、岗位分布情况,发现TOD发展理念并未很好地融合到我国现有规划体系中,实施中缺少轨道交通对建设用地分布的"强反馈"机制。提出总规、控规、轨道交通规划3个层面上的规划建议,以期对我国城市轨道交通规划与城市规划良性互动提供一定的参考。