浅议船舶法定检验质量管理体系的建立与运行

2003年1月30日交通部海事局颁布了《中华人民共和国船舶法定检验质量管理办法》（海船检[2003]34号，以下简称《办法》），要求水网地区的船舶检验机构不迟于2005年12月31日、非水网地区的船舶检验机构不迟于2007年12月31日实施。为便于船舶检验机构能在《办法》规定的时间内，建立并运行满足《办法》条款要求的船舶法定检验质量管理体系，笔者结合自身多年从事体系推进、审核工作的经验，提出一些体会和建议，以供各船舶检验机构在船舶法定检验质量管理体系的建立和运行过程中参考。     

船舶法定检验的法律性质、地位和责任

根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》(简称《船检条例》)规定,我国船舶检验目前分为法定检验、入级检验、鉴证检验和公证检验;后三种检验由中国船级社承办。法定检验由国家海事局设置的船舶检验机构、省级交通主管部门的船舶检验机构以及国家海事局委托、指定或者认可的检验机构实施。     

A国内航行船舶船体建造检验管理暂行规定

第一章总则 第一条为加强船舶检验机构在船舶建造中船体检验的管理．防止在正常工况下船舶船体断裂及结构严重受损．依据《中华人民共和国船舶与海上设施检验条例》、《船舶检验工作管理暂行办法》、《船舶与海上设施法定检验规则》和《船舶建造检验规程》，制定本暂行规定（以下简称“本规定”）。     

船舶检验工作管理暂行办法

第一章　总则 　　第一条　为加强船舶、海上设施和船运货物集装箱以及船用产品检验(以下称 “ 船舶检验”)工作的管理，提高船舶检验工作质量，根据《中华人民共和国船舶和海上设施 检验条例》(以下称《船检条例》)、《国务院办公厅关于印发交通部职能配置内设机构和人 员编制规定的通知》(国办发［1998］67号)和《关于中华人民共和国海事局主要职责和人员 编制的批复》(中编办［1998］40号)，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于《船检条例》规定的各项船舶检验管理工作。 　　第三条　中华人民共和国海事局(以下称“中国海事局”)是依照本办法实施 各项船舶检验管理工作的主管机关，负责制订并组织实施船舶法定检验技术规范、规则；监 督管理船舶检验发证工作，审定船舶检验机构及验船人员资质并实施监督管理，负责法定检 验授权，审批外国验船组织在我国设立代表机构并实施监督管理。 　　第四条　国务院交通主管部门批准设置的船舶检验机构和国务院交通主管部 门及省、自治区、直辖市人民政府批准设置的地方船舶检验机构(以下称“船舶检验机构”) ，经中国海事局授权后方可行使船舶法定检验业务。     

巩固改革成果 提升渔船检验质量和服务水平——交通运输部海事局局长曹德胜解读《渔业船舶检验管理规定》

日前,交通运输部颁布《渔业船舶检验管理规定》(简称《规定》),将于2020年1月1日实施。作为《中华人民共和国渔业船舶检验条例》的配套规定,《规定》进一步明确有关监督管理部门和检验机构职责,明确有关管理制度和监督管理要求,解决渔业船舶检验的突出矛盾,促进渔业船舶检验质量和服务能力提升。同时,制定《规定》是交通运输部渔业船舶检验和监督管理法律制度建设的重要举措,也将填补渔业船舶检验和监督管理在规章层面的空白。该规章的实施将进一步完善渔业船舶检验和监督管理制度体系,保障渔业船舶检验和监督管理职责的有效落实,促进渔业船舶检验行业健康发展。     

检验者必须先被检验

交通部《船舶检验工作管理暂行办法》第十五条明确规定：船舶检验机构及船舶检验分支机构必须取得资质认可证书，方可从事船舶法定检验等相关工作。     

违规发证法难容强化管理严当头

日前，交通部海事局为严肃船舶法定检验工作纪律，规范船舶检验行为，依据《中华人民共和国船舶和和海上设施检验条例》和《船舶检验机构及人员工作过错追究办法》的有关规定．对驻马店市船舶检验所在“亨通888”、“东顺1888”、“东顺0666”、“亨通968”、“亨通999”、“东顺0277”、“宇洋998”等七艘船舶的检验发证过程中出现重大工作过错的机构和人员进行责任追究。     

防止船舶造成空气污染的检验

防止船舶造成空气污染的相关法规规范日趋完善和严格,与其相关的检验在检验机构的工作中占有越来越重要的位置。根据中华人民共和国海事局最新公布的《船舶与海上设施法定检验规则》有关防止船舶造成空气污染规定,介绍了船舶污染空气的主要来源,分析了实施防止空气污染相关检验的具体要求,探讨了存在的问题和今后的发展趋势。     

政策与法规

交通运输部下发贯彻实施《国内水路运输经营资质管理规定》的通知，交通运输部加强国际海运市场监管，我国明确四类验船机构法定检验范围资质。     

国内航行船舶船体建造检验管理暂行规定

第一章总则 第一条为加强船舶检验机构在船舶建造中船体检验的管理,防止在正常工况下船舶船体断裂及结构严重受损,依据<中华人民共和国船舶与海上设施检验条例>、<船舶检验工作管理暂行办法>、<船舶与海上设施法定检验规则>和<船舶建造检验规程>,制定本暂行规定(以下简称"本规定").     

信息与资料

为加强对船舶检验机构及验船人员的监督管理,督促船舶检验机构及验船人员正确履行法定检验职责,提高船舶检验工作质量,日前,交通部出台了《船舶检验机构及验船人员工作过错追究办法》。     

船舶油污水总量和设备处理能力的分析及建议

根据《73/78公约》、《船舶与海上设施法定检验规则》及《渔业船舶法定检验规则》(2000年)中对船舶油污水舱舱容的规定,分析船舶油污水总量的确定;通过对各国推荐的油污水处理装置处理能力的比较分析,提出油污水收集、贮存方法和设备配置的建议。     

对机器处所脱险通道免除的探讨

正对于机器处所的脱险通道,船舶法规都有设置与免除的规定,相关要求各不相同。法规的免除要求能否简化一致,值得探讨。对于机器处所的脱险通道,船舶法规都有设置与免除的规定。在我国《国际航行海船法定检验技术规则2014》(以下简称《国际法规》)《国内航行海船法定检验技术规则2011》(以下简称《国内法规》)和《渔业船舶法定检验规则2015》(以下简称《渔船法规》)中,要求各不相同。脱险通道的属性并     

载运普通液体货物船舶稳性衡准标准的完善建议

为保障装载普通液体货物船舶航行安全,分析《国内航行海船法定检验技术规则》中船舶稳性衡准标准的相关规定,认为该规则没有明确装载普通液体货物船舶的稳性衡准标准,使得该类型船舶在适用稳性规则时存在不确定性。运用船舶静力学知识和计算机仿真技术计算液货舱不同装载率时自由液面横倾力矩及经该自由液面修正后的船舶复原力臂和不同装载率时液货舱自由液面对船舶稳性的影响,得出目前《国内航行海船法定检验技术规则》稳性衡准标准不适用于载运普通液体货物的船舶的结论,建议在修订时增加相应规定。     

统计技术在船检工作中的应用

《中华人民共和国船舶法定检验质量管理办法》强制性要求船检机构应用统计技术对船舶法定检验及相关服务过程和质量管理体系的有效性进行监视和测量,然而统计技术的应用一直是各船检机构普遍存在的一个薄弱环节,本文结合几年来在船检质量管理体系运行中应用统计技术的实践经验,举例说明如何在船检工作中适当地应用统计技术。     

中国船级社承接原广东、黑龙江海事局负责的船舶检验职责和业务

正根据交通运输部《广东、黑龙江海事局船舶检验管理体制改革实施方案》要求,自2018年8月1日起,中国船级社承接原广东、黑龙江海事局负责的规定区域内的船舶、船用产品及水上设施的法定检验和证书签发工作。据了解,原由广东海事局、黑龙江海事局签发的船舶、船用产品及水上设施法定检验证书继续有效,中国船级社将结合最近一次     

加强“入世”后中国船舶法定检验体系的建设

一、船舶法定检验是一项缔约国的国家主权行为 ,也是缔约国的政府职能在国际海事组织制定的《1 974年国际海上安全人命公约》 (即《ＳＯＬＡＳ公约1 974》)和《经 1 978年议定书修订的 1 973年国际防止船舶造成污染公约》 (即ＭＡＲＰＯＬ73/78公约 )有关规则中 ,对船舶法定检验的基本性质 ,在有关条款中 ,有明确的界定 (因篇幅关系 ,本处从略 )。从《ＳＯＬＡＳ公约》和《ＭＡＲＰＯＬ公约》有关条款可见 ,根据我国加入的ＩＭＯ的有关公约规定 ,船舶检验是一项由缔约国政府所行使的政府职能并代表着国家的主权行为。由于有关国际公约赋予了…     

国内渔船用产品检验思考和建议

正渔船用产品检验是对渔船所使用的有关水上安全和防止水域大气污染的重要设备、部件和材料的检验。产品检验是渔船检验的源头。目前我国对于渔船用产品检验的上位法主要有《行政许可法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国渔业船舶检验条例》,实际操作的检验制度为《渔业船舶船用产品检验管理规定》(农渔检(产)[2014]1号)。"管理规定"的发布方原农业农村部渔业船舶检验局在2018年机构改革后,     

论船舶法定检验质量管理体系的基本目标和要求

船险机构依法建立船舶法定检验质量管理体系,其根本目的就是通过对船舶法定检验进行全面、全过程的质量预防、控制和改进,在满足主管机关和顾客明确的和潜在的需求前提下,不断提高机构的整体素质和绩效,增强顾客的满意度.     

关于内河油船审图和检验中的若干问题

笔者在内河油船的检验中发现，有些问题在《内河船舶法定检验技术规则》(以下简称为《内规》)及《钢质内河船舶人级与建造规范》(以下简称为《规范》)中是无法找到答案的，《内规》及《规范》中关于油船要求的有些规定不够明确，很具争议，也有些规定存在不合理或不符合实际的地方。下面就这些问题进行讨论，并提出本人在实际检验中采取的处理方法以及对《内规》、《规范》的修改意见。