体制创新是泉州港口经济的活力之源

港口管理体制的变迁是港口经济发展的缩影，也是人们对港口经济地位、作用认识不断深化的结果。建国以来，泉州港口管理体制进行多次改革，力度不断加大，制度逐步完善，对港口经济发展起了重要的促进作用。泉州港口的体制改革与国内港口的改革有许多相似之处，又有其独特的做法，有值得总结的成功经验和教训。结合泉州港口管理体制改革的实践，继续探索港口体制创新途径，是贯彻落实党的十五届五中全会精神、实现“十五”战略目标的重要环节。     

政企分开发展港口

一、政企分开是港口改革与发展的中心议题 党的十五届四中全会强调指出:要继续推进政企分开,按照国家所有、分级管理、授权经营、分级监督的原则,积极探索国有资产管理的有效形式.     

在收获的季节勾画新的蓝图——记全国首次港口管理工作会议

年末岁尾,我国港口在收获的季节里正勾画着新的港口管理体制蓝图。 在我国港口管理体制改革大步推进,期盼久已的《港口法》即将出台、我国港口管理将进入一个新阶段的契机下召开的全国首次港口管理工作会议,以党的十六大报告精神为指针,总结了改革开放以来我国港口管理特别是两次港口体制改革的经验,在认清与明确新的形势和任务的前提下统一了思想,理清了思路,增强了与时俱进,开拓创新,开创港口管理工作新局面的信心。交通部部长张春贤在会议开幕当天所作题为《与时俱进,勇于创新,努力开创我国港口管理     

港口企业民营化的均衡模型

为建立现代企业制度，切实转变政府职能，“十五”期间，港口将是实行“政企分开”的重点之一。港口管理体制改革就是将现有中央与地     

京唐港发展的战略环境与目标定位

对京唐港的发展现状进行SWOT评估,基于波特钻石模型分析5种竞争力量构成的战略环境,研究京唐港发展的战略定位、目标内涵和指导原则,提出港口管理突出决策型战略管理、兼顾执行型战术管理,港口经营既重视生产经营又重视资本经营,港口组织结构向集团型转变,港口功能向多元化、综合性方向转变等港口经营指导原则。     

市场经济体制下港口计划管理思路初探

我国将在"十五"期全面推进港口体制改革,这是我国港口发展史上又一次重大举措."港口下放,政企分开"是这次改革的核心思想."港口下放"是对双重领导港口要进一步下放到港口所在城市,"政企分开"则将目前政企合一的港务管理局中的政府职能分离出来,组建港口管理局,对本地区港口行使行业管理职能;港口的企业部分重组为港口集团,独立运作.因此,我们必须思考在体制改革后,企业内部新机制如何建立,与之相适应的职能管理模式如何运作,以适应国家新的港口管理体制,确保我们的港口向多功能、全方位、现代化的国际大港迈进.     

京唐港建设的经验与启示

建设京唐港仅是短短十多年的事情.1984年4月启动建港前期工作,1988年组建港口建设指挥部,1989年8月,沐浴着改革开放的春风,京唐港正式动工兴建.十多年来,围绕带动腹地经济发展,加快唐山生产力布局向沿海推进,促进唐山"以港兴市"和"外向带动"战略的实施,京唐港以建设我国北方区域性物流中心和河北经贸航运中心为目标,港口建设日新月异,功能不断完善,综合通过能力日益提高.     

应对金融危机 京唐港区实现跨越式发展

<正>在金融危机大背景下,京唐港区港口吞吐量一度徘徊下滑,项目招商及港口项目建设受到一定影响,京唐港区受到了严重冲击。在危机面前,唐山港京唐港区坚持以科学发展观为指导,坚定信心,迎难而上,抢抓机遇,把运营生产作为当前     

组建港口企业集团之我见

<正>党的十四届五中全会明确提出,转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,是国有企业改革的方向。交通部黄镇东部长在全国交通工作会议上指出:“政企分开是港口体制改革的方向,要根据实际情况积极稳妥地做好试点工作”。组建港口企业集团就是以产权为纽带,将多个经济利益和目的相同的企业联结在一起的多层次的法人联合体,形成规模经营,分工合作,优势互补,使生产要素和资源配置实现优化组合,发挥整体优势。因此,组建港口企业集团势在必行,是实现港口企业“两个根本转变”的重要途径,是适合社会化大生产和专业化协作需要的先进的企业组织形式。组建港口企业集团有利于政企分开,政资分开;有利于做到产权清晰,所有权与经营权分离;有利于进行企业内部结构调整和改组,优化资源配置;有利于保持港口生产组织的整体优势;有利于现行港务局向港口企业集团平稳过渡,避免过大的震动。 组建港口企业集团的原则 在组建港口企业集团过程中会遇到一些问题,应根据现代企业的要求,采取正确的原则加以解决。 1.港口企业实行政企分开。根据现代企业“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求,港口管理应实行政企分开,把现行政企合一的港务局划分为执行行政职能的港口管理局和负责港口生产经营的港口企业集团。     

对当前港口管理体制改革过程中几个问题的看法

<正>今年我国整个交通管理工作上最为重要的事情就是正在进行的港口管理体制改革。这次港口管理体制改革是历次港口管理体制改革中最为彻底的一次,其影响是巨大的,意义将是深远的。对解放和发展港口生产力来讲,毫不夸张地说是一场革命。但是,最近笔者在实际工作中与各有关方面的同志有所接触,听到了各种各样的声音,褒贬不一。这里我想借《中国港口》杂志一角谈一点个人的体会,与大家探讨。一、关于对这次港口管理体制改革的认识问题我国港口管理体制与全国经济管理体制一样,走过了漫长而曲折的过程。总体来讲,每一次改革都使港口在不同程度上得到一些改革,每一次改革都是为了与当时国民经济发展水平和宏观管理体制相适应,不同程度地满足了经济和社会发展的需要。毋庸置疑,历次港口管理体制改革不可能像这次这样彻底。因为社会在发展,时代在进步,整个国家的改革在推进,所以港     

京唐港务局局长田秀岐

田秀岐,河北滦南人,1942年生,历任乡党委书记、县委副书记、县长、唐山市农委副主任等职。1993年7月调任京唐港务局局长兼党委书记、港口建设指挥部总指挥。三年多来,在省市政府的正确领导下,他带领职工努力拼搏,励精图治,加快京唐港建设步伐,取得了令人瞩目的成就,为京唐港的发展作出了贡献。 田秀岐同志刚到任时,京唐港刚刚起步三年,仅建成了二个泊位,又恰逢北京、唐山两市政府签署联合建港协议,唐山市确定港口建设为全市对外开放的龙头工程,建设任务艰巨而紧迫,在深入了解情况后,     

跨向成熟之路的京唐港

<正>中国港口协会发布的全国各港口企业2006年度主要经济指标50强排序中,最能反映港口经济运行质量的劳动生产率和利润总额两项指标,京唐港股份有限公司分别以48.18万元和2.68亿元高居第8位和第10位,标志着京唐港已经由最初的建设、运营,跨向了今日的成熟。     

关于盘活港口国有企业资产存量的思考

<正>如何遵照党的十四届三中全会、五中全会精神,加快转换港口国有企业经营机制,把搞好单个港口国有企业试点转到搞好整个港口国有经济上来,把港口国有企业的改制、改造和改组有机结合起来,优化港口国有资产结构,实现国有资产战略转移,提高国有资产运营效率,实现国有资产整体优化,这已成为搞活港口国有经济的重要课题之一。 (一)盘活港口国有资产存量已刻不容缓 长期来,在港口建设上总是存在着国家要求重点建设与资金相对短缺,投资巨大与投产后资产营运回报率低的矛盾,困惑着港口的主要经营者。究其原因,主要有三大因素构成:     

加强港政管理 促进港口发展

<正> 港口管理体制改革先行一步的南方各港口在完成了港口管理的立法和依法行政工作之后,如何深化改革,加强港政管理,促进港口发展成为我们港口管理者的又一重要课题。其中,培育港口市场主体、做好总体规划报批、岸线资源管理、加快深水海港特别是深水集装箱泊位建设步伐、大力发展港口集装箱运输、依法行政,加强港政管理、理顺与港口企业的关系,发展港口     

施工现场管理与质量控制

结合唐山港京唐港区的工程建设管理,提出港口工程施工现场管理应注意的问题和各个阶段、各重点环节的质量控制措施.     

京唐港发展先进企业文化的探索和实践

<正> 2003年5月,京唐港迎来了建港13年以来的一个大喜日子,全国总工会决定授予京唐港全国“五一”劳动奖状这一先进集体的最高荣誉。这是国家、省、市对京唐港人艰苦创业、不断发展和加快港口建设的充分肯定。 京唐港从一个默默无闻的地方小港,成为全国知名的金牌港口。在实践中,我们深深体会到,坚持创造与时俱进的企业文化,是推动港口改革和发展的重要前提,也是我们成功应对市场     

关于京唐港发展若干问题的思考

<正>在新一轮港口大发展的历史机遇面前,京唐港须对未来的战略定位等问题进行深入思考。 一、港城互动发展 港口的战略地位,主要体现在对城市经济发展的导向和促进作用,港城互动发展是沿海城市走向现代化的一个基本路径。 坚持以港兴市,已成为唐山建设现代化沿海城市的内在要求。京唐港已成为唐山市内外贸易的主     

日照港“九五”回顾及“十五”展望

"九五"是我国社会主义市场经济体制不断完善的五年,也是港口行业真正步入市场,参与市场竞争,应对市场风险,体验市场收获的五年.五年来,日照港务局在山东省、交通部的正确领导下,在社会各界的大力支持和帮助下,坚持党的基本路线,认真贯彻党的十五大、十五届四中、五中全会精神,发扬"团结、奋进、求实、竞争"的企业精神,把握机遇,直面挑战,真抓实干,开拓进取,各项工作均取得了较好成绩,向综合性现代化枢纽港又迈出了崭新的一步,为新世纪的发展奠定了坚实的基础.     

新形势下转变港口管理模式的必要性

经过几年的试点准备,我国将在"十五"期全面推进港口体制改革,这是我国港口发展史上又一项重大举措."港口下放、政企分开"是这次改革的核心思想."港口下放",对双重领导港口要进一步下放到港口所在城市;"政企分开",将目前政企合一的港务管理局中的政府职能分离出来,组建港口管理局,对本地区港口行使行业管理职能;港口的企业部分重组为港口集团,独立运作."港口下放",比较符合世界港口属地化管理的发展趋势,有利于地方政府积极、主动地为港口发展提供各种支持;至于"政企分开",主要解决运输市场开放后港口投资主体、经营主体多元化情况下,如何强化政府管理职能的问题.     

港口发展必须要有大举措

<正> 港口行政管理体制改革和《中华人民共和国港口法》出台以及实施之后,我国港口管理和发展的环境发生了根本性变化,各级人民政府特别是地方人民政府对本辖区内的港口管理和发展负有更加重要责任。在新的条件下,面对新的客观发展