内河海事监管模式探索

结合佛山海事局近年来在内河海事监管模式探索方面的实践,进行现状分析,对如何探索创新监管模式,加强内河海事建设,实现内河海事的有效监管找出依据,提出建议。     

信息监管赢得效率

自上期《“佛山内河海事监管模式”好榜样》系列报道刊登以来，受到各方关注，应读者要求，本期全文刊登后续系列，以飨读者。     

佛山海事局打造内河海事服务品牌

佛山海事局是广东海事系统中最典型的，最有特色的内河局，所在地理位置特殊，扼西江、北江咽喉，加强佛山海事局水上监管力度有利于控制珠江口水域纵深。几年来，佛山海事局致力于强基固本的工作，以“保一方平安”的管理理念，打造内河海事服务品牌，实现了辖区安全形势逐步趋于好转并保持稳定和支持地方经济社会发展得到认同肯定的两大预期目标。     

“佛山海事内河监管模式”系列报道之二 信息监管赢得效率

自上期《佛山内河海事监管模式好榜样》系列报道刊登以来,受到各方关注,应读者要求,本期全文刊登后续系列,以飨读者。     

畅行西江

佛山海事：推行＂3＋1＂海事转型新标签佛山海事辖区具有点多、线长、面广特点,拥有可通航江河里程1350公里,年进出港船舶约40万艘次,进出港船舶种类齐全,具有典型的内河水网区域特点,人均监管河段8.5公里,人均每年监管船舶2600多艘次,水上安全形势严峻,海事现场监管压力大。为加强水上监管力度,佛山海事局坚持用信息手段强化水上交通安全监管。     

取消内河船舶签证制度后基层海事处监管模式探究

内河船舶签证制度已不能适应现代海事管理理念。随着内河船舶签证制度取消,海事监管将更加侧重于事中、事后,促使基层海事处的监管模式不断发展变化。在对内河船舶进出港签证制度的历史作用和现今不适宜性进行分析的基础之上,对基层海事处监管模式改革提出若干建议,为海事管理部门进一步加强监管、提升监管效能提供参考。     

佛山海事“转型”经验

解决监管量大与监管资源不足的不对称矛盾只是佛山海事"转型"上路的起点,强烈的履职责任感、深入骨髓的创新精神,以及勇当全国内河海事排头兵的争先意识,才是她真正的原发性动力之源。这也正是佛山海事"转型"从个体经验上升为公共经验的最根本的理由。     

以品牌战略塑造海事排头兵形象——专访本刊理事、佛山海事局局长蔡伟

在广东的海事安全监管工作中，佛山海事局先试先行的“CCTV视频辅助监管系统”、“落实公司安全主体责任”、“联动执法”等三大监管手段，创新了海事安全监管模式，大大提高了监管效能，明显降低了事故发生率，成为佛山局在广东海事系统内闪亮耀眼的“三大品牌”。     

电子证据在内河海事行政行为中的应用

从2010年10月开始,杭州航区正式实行内河钱江水系一体化管理。这次管理模式的改革,不仅打破了原有的行政区域限制,实行了大杭州统一管理,更是引入了一个全新的内河海事管理方式——界面监管。在从现场监管向界面监管转变的过程中,我们海事人员逐渐意识到电子证据在内河海事行政行为中的重要性,并对如何合法采用电子证据以发挥电子证据强大的证明力进行了思考探索。电子证据的认识1、电子证据的概念随着船舶自动化朝数字化、智能化、模块化、集成化发展,越来越多的与航行活动有关的电子的、数字     

佛山海事监管转型的实践与探索

佛山地处珠江三角洲腹地,东倚广州,西连肇庆,南邻江门、中山,北通清远,珠江水系中的西江、北江贯穿全境,地理位置优越,交通便利,具有典型的内河水网区域特点.佛山市航运经济发达,进出港船舶种类齐全,海事监管量大,监管风险突出.佛山拥有可通航江河里程1350公里,年进出港船舶约40万艘次.佛山海事局现有职工195人,除机关人员外,现场海事执法人员人均监管河段8.5公里,人均每年监管船舶2600多艘次.在中国海事提出"学习型、责任型、服务型、创新型"等"四型海事"建设的大背景下,佛山海事如何践行海事责任,担当全面履职的重任,以破解影响海事监管中的难题,实现佛山辖区水上交通安全形势的长治久安,内河监管又有哪些借鉴经验?带着疑问,笔者走进了佛山海事局.     

佛山海事:动态监管引领海事现代化

<正>1月30日,交通运输部海事局在广东佛山海事局召开创新海事动态监管模式现场办公会。交通运输部海事局局长陈爱平、副局长李世新,直属海事局局长、部分地方局局长,以及科技、通航部门负责人70多人出席会议。新华社、中央电视台等15家媒体采访报道。会议提出创新海事动态监管模式,升级智慧海事监管服务,加快推进海事监管现代化。会议先后全面听取佛山海事局"3+1"智慧海事监管、佛山南海海事处水上交通安全智能管     

佛山海事:转型升级,永远在路上

<正>2014年11月,部海事局局长陈爱平观摩水上交通智能管理系统演示后,高度赞扬佛山海事在信息化监管方式上的转型升级,认为"佛山海事代表了内河海事未来的发展方向!"2014年是佛山海事全面实现转型之年。佛山局坚持以"三化"建设为统领,以"转型"为主线,深入实施"科技+管理"双轮驱动战略,推动佛山海事转型在高度、深度、广度上的拓展,充分彰显海事转型的辐射效应,打造"汗水型"向"智慧型"转     

佛山海事品牌监管显威力

作为佛山市水上交通安全的监管机构，佛山海事局深知自己的责任和担当，忠实地履行着为地方经济社会发展保驾护航的使命。以“敢为人先、崇文务实、通济和谐”的佛山精神，主动作为，锐意进取，打造出了“CCTV视频辅助监管系统”、“联动执法”“落实公司安全主体责任”等令人瞩目的海事业务“三大品牌”，     

南京地方海事船检践行“五个延伸”举措

2月25日，南京市地方海事船检将实施“五个延伸”举措，以应对大规模建设工程对海事水上安保的压力。在安全管理上，由现场监管延伸至源头管理，追求本质安全；在管理创新上，由规范执法延伸至长效管理，建立全面质量管理体系；在促进民生上，由服务便民延伸至研究政策，有效推进行业发展；在业务拓展上，由沿江造船延伸至内河造船，     

海事监管人员职业生涯管理策略

为提高海事监管人员工作的主动性和创造性，达到个人与组织发展双赢，更好地行使海事监管职能，保障“交通海事、阳光海事、数字海事”战略目标的顺利实现，结合在某海事局的问卷调查和个别访谈，分析海事监管人员的职业生涯管理问题，主要体现在缺乏系统的职业生涯规划。职业生涯路径过于单一，职位管理基础比较薄弱，职位交流缺乏优化设计等四个方面。运用职业生涯管理的相关理论，提出海事监管人员职业生涯管理策略，包括进行系统的职业生涯规划，拓展职位晋升通道，加强职位管理规范化，设计合理职位交流路线等。     

标准:佛山海事“3+1”模式的生命力

在海事系统大力推进信息化建设的今天,全国各地的海事局纷纷启动"智慧海事"建设,"3+1"模式也在不少内河水域推广开来.但佛山海事的"3+1"模式为何能够一直保持领先地位?其争当全国内河海事科学发展排头兵的底气从何而来?其持续发展、长盛不衰的秘诀又是什么? "标准,也就是有效管理,向管理要资源,向管理要质量."佛山海事局蔡伟局长的回答既坚定又充满自信.     

论海事监管模式改革

1998年以来，交通部在全国建立了“一水一监”、“一港一监”和“中央与地方管辖水域分治”的海事机构体制，堪称我国海事监管史上最为深刻的一次改革。但它不可能解决海事监管的所有问题，特别是以海事监管理念、制度、程序、手段、方法及运作机制等为内容的传统海事监管模式与我国经济社会发展不相适应的问题。党的十六大确定“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降     

过境内河砂石料船舶海事监管——以洋山港海事局为例

研究洋山港海事局辖区过境内河砂石料船舶现状,分析海事部门在过境内河砂石料船舶监管中的问题,包括海事监管手段运用不到位,运输环节监管效果不明显和水上运输法律衔接有缺失。依据相关法律法规,就海事部门在过境内河砂石料船舶监管中的地位和手段提出相应的建议,包括穷尽职责范围内的监管手段,加强与相关管理部门的协作和探索砂石船法律衔接新思路。     

部海事局创新海事动态监管模式现场推进会在广东召开

<正>1月30日,为全面深入推进海事系统"三化"建设,推动海事监管转型升级,交通运输部海事局在广东佛山组织召开创新海事动态监管模式现场推进会,全面推进佛山海事电子巡航的机制与做法。部海事局局长陈爱平、副局长李世新,直属海事局局长、部分地方海事局局长,以及科技、通航部门负责人等70余人出席会议。会上,广东海事局、佛山海事局、长江海事局     

第二届内河海事论坛

首届“内河海事论坛”2005年在成都成功举行，受到了业界充分肯定。第二届“内河海事论坛”将以“和谐 求助 文化”为主题，旨在进一步加强内河海事管理机构之间的交流与协作。增进内河海事管理机构与其他透支管理机构，政府综合经济管理部门、航运企业，水运行业协会，水运科研院所及其他社会机构之间的对话与联系，推进我国的内河水运的又好又快发展。