欧盟运输政策的变迁及启示

欧盟的运输政策经历了4个发展阶段,即1957—1985年,以"罗马条约"为标志的起步阶段;1985—1991年,以1985年"建成统一市场白皮书"为标志的发展阶段;1992—2000年,以1992年"共同运输政策未来发展白皮书"为标志的修订阶段;2001年以后,以2001年"欧洲面向2010年运输政策白皮书"为标志的完善阶段。根据欧盟各阶段的运输政策框架,总结了欧盟制定运输政策的经验和教训,对我国建立综合交通运输体系提出几点启示。     

新路线图将成欧洲经济发展的火车头

2001年振兴铁路的《运输白皮书》中，欧盟提出运量向铁路转移的运输方式平衡发展战略，提出一系列重点解决铁路运输“瓶颈”的计划，规划了统一开放欧洲运输网的未来。2003年3月欧盟运输部长会议决定，将白皮书规定的铁路货运市场开放时间从2008年提前到2006年。     

欧洲努力推行铁路改革一揽子方案

2000年欧盟委员会（EC）通过了欧洲第一个铁路改革一揽子方案（FRP），要求各成员国做到以下几点：运营与基础设施业务账目分离；基础职责的分离，包括运输分配、运营许可管理、线路通行收费管理以及公共服务职责的监管；建立独立的监管机构；公平和不加歧视地发放线路准入权力；根据边际成本原则制订收费制度：统一运营许可标准。改革措施的目的在于开放欧洲铁路货运市场，     

关于欧盟铁路支持政策的研究

研究目的:通过对欧盟经济政策、共同运输政策、铁路运输政策的研究,从欧洲经济一体化过程向经济融合、政治融合和社会融合的发展观点,分析欧盟运输政策,尤其是铁路运输政策对可持续运输发展战略和多种运输模式的协调发展起着关键的作用.随着欧盟的经济政策不断向前发展,特别是欧盟地区政策通过财政援助和建设项目安排,促进成员国地区之间的经济结构调整,加快了经济一体化进程.研究结论:欧盟的共同运输政策旨在消除各种限制,协调各国的运输,而振兴铁路是实现各种运输方式平衡发展的一个关键因素.欧盟有关铁路运输政策基本以立法的形式固定下来,要求各成员国转变为各自的法律形式.多年来,欧盟围绕建立欧洲铁路统一市场的目标,加强了欧盟铁路的通用性,进一步开放了铁路运输市场,努力建立统一的欧洲铁路体系.欧共体铁路主要通过公共预算、私人投资、公路运输收费、外部成本内部化等方式进行融资,从而实现运输业的利益最大化.     

关于欧盟铁路支持政策的研究

研究目的：通过对欧盟经济政策、共同运输政策、铁路运输政策的研究，从欧洲经济一体化过程向经济融合、政治融合和社会融合的发展观点，分析欧盟运输政策，尤其是铁路运输政策对可持续运输发展战略和多种运输模式的协调发展起着关键的作用。随着欧盟的经济政策不断向前发展，特别是欧盟地区政策通过财政援助和建设项目安排，促进成员国地区之间的经济结构调整，加快了经济一体化进程。研究结论：欧盟的共同运输政策旨在消除各种限制，协调各国的运输，而振兴铁路是实现各种运输方式平衡发展的一个关键因素。欧盟有关铁路运输政策基本以立法的形式固定下来，要求各成员国转变为各自的法律形式。多年来，欧盟围绕建立欧洲铁路统一市场的目标，加强了欧盟铁路的通用性，进一步开放了铁路运输市场，努力建立统一的欧洲铁路体系。欧共体铁路主要通过公共预算、私人投资、公路运输收费、外部成本内部化等方式进行融资，从而实现运输业的利益最大化。     

资讯

欧洲铁路运输一体化为了提高铁路运输在交通运输市场的竞争力和市场占有率,欧洲在交通政策和改革方面开展了长期工作,欧盟委员会在2001年交通政策白皮书中再次强调了欧洲运输网的一体化目标,到2020年交通投资中至少55%以上的资金,用于对环保更加有利的轨道交通建设。欧盟     

欧洲第四次一揽子铁路建议

正为了提高欧盟铁路服务的竞争力,欧盟委员会在2013年提出了6项立法提案,统称为第四次一揽子铁路建议。与安全和技术兼容性相关的提案属于技术引擎,目标是扩大欧洲铁路总局的权利,提升该机构的管理,简化和加快新运营商的行政审批流程。与市场开放和管理结构相关的新举措属于市场引擎,致力于强化基础设施管理部门的独立性,通过商业服务竞争或公共服务合同竞标的方式逐步向所有运营商开放国内客运服务的经营权。第四次一揽子铁路建议也会考虑铁路市场自由化的社会影响,避免恶性竞争。     

波兰的铁路改革

随着波兰国家经济向市场经济过渡，波兰现行的运输政策要求各种运输方式更好地适应市场经济。为此，从1990年起始，波兰铁路开始了面向市场的改革。到目前，已经进行了三个阶段的改革：从1990年到1996年为第一阶段，1996年到1998年为第二阶段，1998年之后为第三阶段。     

国家铁路局介绍《中国交通的可持续发展》白皮书

国务院新闻办公室于2020年12月22日发表《中国交通的可持续发展》白皮书,并于当日下午3时举行新闻发布会.国家铁路局总工程师严贺祥出席发布会,介绍和解读白皮书有关情况并答记者问. 近年来,铁路行业坚持以人民为中心,贯彻新发展理念,深入推进铁路供给侧结构性改革,努力推动铁路高质量发展.     

国外信息

欧盟“网运分离”改革不成功 据《俄罗斯世界铁路》报道,欧洲铁路改革已经进行多年,对欧盟提出的91/440号文件关于实现铁路网运分离的改革要求,各国反映不一,进展不快。实行运输服务市场自由化和鼓励铁路开展竞争的措施,并没有得到社会各个方面的积极支持。改革以来,铁路客货运量在欧洲运输市场所占比重不但没有增     

欧洲铁路运输走廊的现代化建设

在20世纪90年代初，欧盟委员会（原欧共体）就提出了建设统一的欧洲地区运输走廊、即TNT-T泛欧运输网（包括公路和铁路运输）的规划设想。其主要目的是，根据欧盟“发展欧洲大市场、实现经济一体化“的要求，需要建立比较发达、安全畅通的地面运输系统，成为促进各成员国社会和经济发展、密切相互之间运输联系的纽带。     

提高铁道基础结构的可靠性 确保铁路运输安全

本文对 1999年得到欧盟批准、并由欧盟提供所需资金之半数的课题项目 :“适用于铁道基础结构之作业和后勤保障的方法”的背景做了简要介绍。从安全和可靠性、以可靠性为中心的维修及其实际应用、铁道的基础结构及风险等方面 ,论述了提高铁道基础结构机械装置的可靠性对确保铁路运输安全的重要意义。     

欧盟城市轨道交通装备检验检测与认证制度分析

介绍了轨道交通装备检验检测与认证的定义和功能。依据欧盟指令2008/57/EC,简述了欧洲铁路互通性技术法规体系,介绍了标准规范建立的过程。基于法规要求从互操作性部件和子系统两个方面分析了轨道交通装备的认证方法和程序。对国外第三方检测认证机构在轨道交通领域内的服务内容和运作要求进行了归纳,阐述了第三方检测与认证制度对我国轨道交通装备发展的意义。     

行业潜力巨大 发展势头良好 蓄势待发的中铁集装箱运输——访中铁集装箱运输有限责任公司副总经理郑勉先生

铁路越米越成为长距离、大批量货物运输的首选模式，铁路集装箱运输是铁路货运现代化的重要标志。近年来，随着中国经济高速发展，集装箱运输市场需求呈现出迅猛的发展势头，作为集装箱运输体系中重要的组成部分，铁路集装箱运输亟须实现快速发展，以适应时代发展需要。与其他发达国家相比，中国铁路集装箱运输仍处于较低水平。为适应铁路集装箱运输和现代化物流发展的要求，按照现代产权制度要求，     

努力开创都市圈轨道交通协同创新发展新局面

《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》(发改规划[2019]328号)、《关于推动都市圈市域(郊)铁路加快发展意见的通知》(国办函[2020]116号)等政策文件的相继发布,使我国都市圈现代化发展进入快车道,与此同时,也为都市圈轨道交通协同发展带来新的机遇.在"十四五"开局之年,统筹干线铁路网、城际铁路网、市域(郊)铁...     

铁路接轨方案的模糊综合评判研究

研究目的:新线设计中,接轨方案的选择是决策阶段需要解决的重要问题之一。接轨方案的选择主要是解决接轨点的选择和接轨方向的选择。本文通过对模糊综合评判的研究,为接轨方案的论证、优选提供一种量化的方法,以便做出较理想的线路设计。研究方法:从接轨方案选择的模糊性出发,确定影响接轨方案选择的各种因素,运用模糊数学的原理和方法对各种因素从理论上给予模糊综合评判,得出各个方案的优劣性。研究结果:通过对新建铁路田东至德保线接轨方案的实例验算,提出了推荐接轨方案,证明了本模型的可行性和实用性。研究结论:模糊综合评判模型在接轨方案的比选中有较强的应用价值,可为设计者提供决策依据;在实际应用中,可从比选方案自身特点出发,对模型的参数进行改进、优化。     

欧洲轨道交通技术类研究项目综述简

在对前期欧洲有关轨道交通（包括铁路和城市轨道交通）的技术类研究项目分析研究的基础上,就研究项目的项目组成、目标、标准化和模块化、风险管理、基础设施及设备的安全生命周期和免维护、新产品的创新等方面进行了介绍性的编译和综述,以便于读者了解欧洲有关轨道交通研究项目的研究近况,以及轨道交通技术的发展。     

轨道交通行业上市融资的法律实务（下）

（二）上市公司对公司发起人及股东的要求 （1）发起人的人数。根据新《公司法》的规定．设立股份有限公司．应当有2人以上200百人以下为发起人．其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。     

基于元数据的铁路设计成果数字化交付方案研究

为实现铁路基础设施信息资源的共享和利用,从分析铁路基础设施全寿命周期信息化管理规划入手,结合铁路建设项目设计阶段到建造阶段的设计成果数字化交付的具体需求,提出基于元数据的铁路设计成果数字化交付方案,为设计成果数据统一语义交付和最终实现铁路基础设施全寿命周期的信息共享提供了技术路径。     

“四网融合”票制一体化方案探讨

干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通的“四网融合”综合交通网络采用铁路或城市轨道交通票制,分别由中国铁路客票发售和预订系统（简称：铁路客票系统）、城市轨道交通自动售检票（AFC,Automatic Fare Collection）系统提供功能服务。“四网融合”中城市群内轨道交通公交化运营时,铁路客票系统难以提供快速便捷的通勤服务,城市轨道交通AFC系统又无法满足实名认证、席位管理的铁路运营需求。针对这些突出的问题,根据铁路和城市轨道交通的主流票制模式和技术体系,重点分析不同票制的优缺点和运营组织关键点,结合现行已实施案例提供一体化融合技术方案,探讨并提出铁路和城市轨道不同票制的融合技术思路、关键问题及解决方法。