论海事行政规范性文件的性质

海事行政规范性文件是依据法律法规和规章制定的解释性规范性文件;依据行政职权结合法律规范及上级规范性文件精神制定的规范性文件。在海事管理实践中,准确定位规范性文件的法律属性是依法行政的前提,简言之,此类文件不是法。但是,此类文件的性质又是复杂的。本文通过对我国的海事行政规范性文件在事实上所具有的性质作尝试性分析。     

海事行政规范性文件能否作为执法依据

本文通过援引《行政诉讼法》、《行政复议法》和最高人民法院的司法解释，对海事行政规范性文件的性质和效力进行了详尽的论述，阐明了海事规范性文件可以作为海事行政执法的依据；同时，也论述了今后海事规范性文件“规定权”将逐步缩小的趋势。     

海事规范性文件的运行

分析公共政策和海事规范性文件的内涵,阐述海事规范性文件应纳入公共政策范畴的观点,提出海事规范性文件作为公共政策运行应遵从的原则和注意的问题,以期促进海事规范性文件合法化、规范化与标准化的进程,提高海事行政管理效能。     

海事规范性文件研究

文章界定了海事规范性文件的含义,明确了海事规范性文件的概念,阐述了该文件在我国的发展情况,指出我国海事规范性文件在海事管理实践中存在的问题,并提出修改完善建议。     

忠实履职 建设“法治强局”

<正>在建设法治海事的背景下,天津海事局在"法治"的道路上不断前行,从修订规范性文件、推动地方立法到强化执法监督,天津海事人在"正规化"的道路上大步前行,为接轨"十三五"规划、建设一流"法治强局"打下了坚实的基础。规范履职监管提升执法水平海事规范性文件是海事行政执法活动的重要依据,近年来,随着天津海事局机构的调整,执法权限不断扩大,部分规范性文件在实施过程中被提出较多修改意见,有的     

海事行政处罚的法律适用

结合海事行政处罚中的一些具体问题,分别对国际海事公约、条约、规则和我国法律法规、规章、法律解释以及其他规范性文件在海事行政处罚中的适用性进行探讨并提出作者的观点。     

《船员违法记分管理办法》的执行困境

《办法》作为规范性文件，法律层次较低。从法治角度审视，可以预见海事机构将要面临无法可依的困境，同时，差别对待船员将削弱我国船员国际竞争力。     

论“标准”在海事行政执法中的地位与适用

文中阐述了海事管理相关“标准”的类型及其界定,分析了其在海事行政执法中的作用和效力,并就其在海事行政检查和行政处罚中的适用进行了探讨。文章认为“标准”的法律性质属于其他类规范性文件,海事机构在海事行政检查和行政处罚中可以依据“标准”来认定违法行为。     

论海事立法的规范化

一、海事立法的含义 海事立法是指海事管理机构参与海事法律、行政法规、规章、地方性法规及规章制定工作，以及海事管理机构制定海事规范化文件的工作。按照我国宪法和《立法法》有关立法权限的规定．全国人大和人大常委会行使国家立法权，制定和修改法律（第七条）．国务院行使行政立法权，根据宪法和法律，制定和修改行政法规（第五十六条）．国务院部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章（第七十一条）。     

热点扫描

EC考虑制定海事族群政策近日,欧盟企业与行业总局发表了"海事族群人员工作文件"。该文件也是在最近发表的欧洲综合海事政策蓝皮书的背景下发表的众多文件中的一个。     

《海事行政执法证据管理规定》解读

2014年3月7日,交通运输部海事局发布了《海事行政执法证据管理规定》（海政法〔2014〕141号）（以下简称《规定》）,这是海事系统第一部系统规范海事行政执法调查取证行为的规范性文件,于2014年5月1日正式实施。本文旨在通过对规定中几个重点问题的简要分析,阐述对海事证据相关问题的具体理解。     

海事行政处罚与行政强制的区别实施

在我国现行法律法规、规章和规范性文件条件下,通过大量条款实例对海事行政处罚和行政强制进行区分运用,并对两种行政行为的实施原则、实施控制进行分析。     

企业标准化工作中规范性文件的管理

规范性文件是标准、规范、公约等文件的通称,其管理是企业标准化工作的基础。作为文献信息的一个范畴,规范性文件的管理离不开搜集—整理—利用三大环节。但企业规范性文件的管理毕竟是一种企业行为,必须由始至终围绕着本企业的生产、经营来开展,最终为提高企业的经济效益服务,故在这三大环节中表现出独有的特色,本文对此作了具体阐述。     

海事部门对水上非法载客行为的安全监管职责探讨

如何对水上非法载客行为的安全监管是海事部门目前行政执法难题之一,海事执法人员面对形形色色的水上非法载客行为,一是不清楚是否由海事部门负责安全监管;二是不清楚如何有效开展安全监管,减少事故发生。针对这些问题,通过对水上非法载客进行合理分类,结合相关法律法规、规范性文件,试图理清海事部门的职责边界,解决管什么的问题;通过对安全监管和安全管理概念的辨析,解决怎么管的问题,以期为海事执法人员正确履行职责提供参考。     

改革行政许可建设"阳光海事"

由于目前海事监管模式是在长期计划经济体制下逐步形成的，与市场经济不相适应的状况十分突出，存在许多不该管又管不好的事，面临十分艰巨的改革任务。目前涉及海事行政许可的法律和行政法规有24件，部颁规章57件，规范性文件125件，需要根据合理合法的原则予以修改或废除。为贯彻《行政许可法》，交通部已公布取消了两批行政许可项目，其中涉及海事行政审批的共5项，如船员证书申办单位和海员证审批机构的审批、船员培训单位资格审批、船员教育和培训质量体系审核、危险货物码头资格审批、船舶     

清远海事局政务中心 用QQ沟通海事服务

2011年6月18日，清远海事局政务中心建立QQ账号并开通网上在线咨询业务。这是该中心为方便与各行政相对人之间的相关海事业务受理要求、申请表格、规范性文件等资料的传输而专门设置的便民、创新措施。该中心副主任温妮告诉本刊记者说：“在开始使用QQ不久后，我们就发现QQ对话仅仅局限于与单个相对八的沟通交流，不能达到信息交流、资源共享的目的，为此，我们又专门创建了清远海事业务交流平台QQ群、开通了QQ空间     

中国政府海事履约工作获IMO审核组好评

日前，国际海事组织（IMO）完成了对我国政府海事履约的审核工作。审核组认为，中国积极履行IMO强制性文件义务，切实履行了国际海事公约规定的政府义务，达到了《IMO强制性文件实施规则》规定的标准，尤其是我国的开航前检查、搜救以及海事立法机制，在全球海事履约中表现出卓越成效。     

谈海事履约体系建设

文中在简要介绍《国际海事组织履约规则》和《海事履约体系管理规则(征求意见稿)》的基础上,初步探讨了海事履约体系建设的主要思路以及海事履约体系的策划。     

基于海事服务质量体系有效运行的问题研究

要想使全体人员都能投身到质量管理中来,必须提高全体人员的质量意识,将体系的观点渗透至海事工作中,使每个人认识到自己的岗位在质量环节中的地位和作用,引导大家将每一项海事工作自觉地与体系文件的要求结合起来。     

航海英语中的若干词义辩析

准确理解海事法规及相关文件中的词义，能帮助阅读者正确理解文章所要表达的含义。文章比较了9组词义相近词的差别，有助于正确理解海事法规及相关文件。