浅谈如何贯彻执行《行政许可法》做好海事政务工作

海事行政许可与其他行政许可一样,它是贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》,为进一步规范和完善海事政务公开制度,体现公开、公平、公正和便民、利民原则,提高海事管理效能、办事效率,更好地为船舶船员和船舶单位服务。     

宿州市地方海事局：打造温馨政务大厅

安徽省宿州市地方海事（港航管理）局政务大厅主要负责辖区海事、水路运输、港口、航道和船检等业务的行政许可、行政审批事项及核发船舶、船员证照等工作。     

海事行政许可多级

海事行政许可多级审批的涵义海事行政许可属于特定领域的行政许可,具体是指依据有关水上交通安全、防止船舶污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定,由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。根据审批程序的不同,海事行政许可分为当场审批和多级审批。     

动态

中国海事局取消逾三成行政许可审批项目 2013年，交通运输部海事系统积极清理、调整和下放了一批行政审批事项，加快了海事政府职能的转变。据统计，交通运输部海事局去年累计取消11项行政许可审批项目，占海事原有行政审批项目的1／3：取消、免除了12个涉企收费项目，暂停执行2个收费规定，切实减轻了企业负担。交通运输部海事局副局长翟久刚表示，     

内河船员行政许可类业务的信息化管理

通过对海事管理部门船员管理业务的分析，论述我国内河船员管理的现状和难点，并从信息化角度出发，分析内河船员行政许可类业务的管理流程，总结该业务流程中涉及的业务角色，并重点对受理人员和审批人员涉及的业务进行用例分析。     

我国国际航运公司可直接到海事部门获取海员出境证件申办资格

我国经营国际航线（含港澳航线）的航运公司和船员管理公司均可直接到海事管理机构获取海员出境证件申办资格，不再需经其他行政管理部门的审批。这是笔者最近从广东海事局召开的《船员出境证件管理规定》宣贯会上获悉的。     

从《行政许可法》谈船员规范管理工作

海事管理机构是对水上安全实施统一监督管理的主管机关,代表国家进行海事执法,其中也涉及到实施大量的海事行政许可项目,以《行政许可法》来规范海事行政许可的设立和实施是非常必要的。下面就从《行政许可法》的角度来谈谈如何实施好海事行政许可,规范船员管理工作,提出自己的一些粗浅看法。     

江苏海事局网上政务大厅全面试运行

3月15日起，江苏海事局全面试运行海事网上政务大厅。作为江苏海事局统一开展网上受理与审批海事行政许可事项的综合办公和服务平台，网上政务大厅支持在线申报办理“通航服务”、“船舶服务”、“危防服务”、“船员服务”、“审核服务”5大类37项海事行政许可事项。     

我国《船员条例》今年9月1日实施

将于2007年9月1日实施的《中华人民共和国船员条例》，分总则、船员注册和任职资格、船员职责、船员职业保障、船员培训和船员服务，监督检查、法律责任、附则等共8章73条，是我国第一部全面、系统规范船员管理的专门行政法规。并首次对维护船员合法权益做出了具体规定。我国目前共有约150万船员。     

浅议海事行政许可应注意的几个问题

海事行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段也是一项重要的行政权力。为正确行使海事行政管理权力,进一步规范行政许可行为,保护相对人权益,确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义     

视界

国务院再次取消和调整一批行政审批项目 国务院8月12日发布决定,再次取消和调整一批行政审批项目等事项,其中涉及交通运输部、国家铁路局和国家邮政局的事项中,取消、下放行政审批项目9项,4项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中,取消了外商与中方打捞人合作打捞审批;引航员任职资格审批下放至直属海事系统分支机构;从事海员外派业务审批下放至直属海事管理机构。     

提高中国船员综合素质的对策与思考

论述新世纪船员应具备的创新意识、责任意识、竞争意识、安全和环保意识等素质，分析目前中国船员在综合素质方面存在的问题，并从海员培训单位、海员管理单位以及海事管理单位等方面，提出提高船员综合素质的措施。     

海事行政许可应注意的几个问题

行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段,也是一项重要的行政权力.准确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义.     

海事行政许可的监督检查

随着海事法规的不断完善，海事行政许可的适用范围日渐广泛，在海带行政管理中发挥了重要功能，但海事行政许可的监督检查仍存在问题，且法律要求海事管理机构落实监督检查责任。文章主要从监督检查遵循的三项原则及加强监督检查采取的五方面措施来阐述海事管理机构如何依法实施海事行政许可的监督检查，规范被许可人从事海事行政许可事项活动[编者按]     

海事政务受理现状与改革建议

根据“中华人民共和国行政许可法》关于“行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定”规定,2004年以来各级海事管理机构陆续设置了政务中心或相应的行政许可受理（包括送达）窗口,以实行“一个窗口”集中对外,统一负责海事行政许可及报备、确认等其他事项（以下统称为海事政务）的受理及审批决定的传达。文中将重点分析近年来海事政务受理发展现状、存在的突出问题,并提出相关改革建议。     

海事行政许可中可能出现的不合规情形

对海事机构在行政许可中可能出现的不合规情形进行分析,供海事执法人员警示。法律法规赋予了海事机构一定的行政许可权,在海事行政许可中,也会出现海事执法人员疏忽了某方面的法定职责,未履职     

IMO关于极地水域操作船舶船员的资格和培训要求及履约建议

回顾IMO关于极地水域操作船舶船员资格和培训要求的发展历程,分析相关指南、规则、公约等IMO文件关于船员资格和培训的具体要求并编制一览表,最后提出相应的履约建议,可供海事管理机构、航海院校、航运公司及其他相关机构和人员参考和借鉴。     

进出长江内贸海船非法引航的成因

<正>所谓非法引航,就是不具备引航资格的单位或人员,为了商业目的擅自从事引航活动。目前在海事监管过程中发现的非法引航主要有以下三种:一种是持有海船船员行驶资格证明的船员,到非本公司     

试论海事政务受理审批机制

根据《中华人民共和国行政许可法》和上级有关文件的规定要求,各分支海事局设置了政务(受理)中心机构,其职能主要是受理海事机构各业务处室和同城海事处审批事项的申请,根据授权,审批(审核)部分简单、时效性较强的申请事项,对受理事项的审批、许可进行全程催办,并且对行政许可(     

行政许可终止行为在执行中的常见问题——以船员适任证书终止为例

撤回、撤销、吊销、注销许可是行政许可领域中时常出现的概念,在《行政许可法》和《行政处罚法》的规定中都涉及到,但简单笼统、原则化,它们各自的含义、法律特征、相互之间的区分并不明晰,实践中经常被混淆使用,侵犯行政相对人的合法利益。海事管理机构在实务中也存在类似问题,文中将以船员适任证书终止为例,辨析这几种行为的内涵和区别,并分析海事管理机构在执行中存在的问题,提出建议。