关于改善港口船舶污染物接收的思考

从主要公约、规则中关于船舶污染物接收的要求入手,具体分析国内外港口船舶污染物接收现状和存在的问题。提出改善港口船舶污染物接收状况的履约建议,包括完善港口接收设施的规划,设立港口接收设施符合性评估制度,完善国内港口船舶污染物接收收费制度,完善船舶污染物接收排放监管机制和公开港口船舶污染物接收信息查询渠道。     

美国港口接收设施的管理制度及对我国的启示

船舶废弃物和货物残余物是海洋污染的重要源头之一。为了防止船舶造成海洋污染,MARPOL公约除对船舶结构、设备和操作作出规定外,对港口也提出了为船舶污染物提供接收设施的要求。多年来,尽管国际海事组织和各成员国付出了很大的努力,但港口接收设施的问题依然没能得到很好解决。美国作为MARPOL公约的缔约国,在港口接收设施的履约方面,包括国内法和制度的建立,尤其是港口接收设施充分性发证和检查制度等方面,取得了很好的经验,对我国港口接收设施的建设和管理有一定的借鉴作用。     

欧盟港口接收设施收费制度研究

船舶在正常的营运过程中会产生废弃物和货物残余物,这些大部分又是污染物。为了防止船舶造成海洋污染,MARPOL在对船舶结构、设备以及操作提出要求的同时,对港口提出了提供接收设施的要求。但由于多种原因,港口提供接收设施的履约存在许多问题,其中收费制度是影响港口提供充分适用的接收设施的主要问题之一。为了成员国履行MARPOL以及保护海洋环境,欧盟制定了接收设施指令（Directive2000／59／EC）。在该指令的框架下,欧盟内成员国建立了不同的港口接收设施收费制度。本文初步探讨了欧盟成员国港口接收设施主要的收费制度,为我国主管机关对港口接收设施管理制度的完善提供参考。     

宁波—舟山港北仑港区船舶污染物接收能力充足性分析

开展港口污染物接收设施充足性评估是科学确定船舶污染物接收设施建设目标的重要方法。依据翔实的数据,采用量化分析的方法,通过客观评价和比较北仑港区各类船舶污染物接收需求与接收能力现状,完成细化到码头的船舶污染物接收能力充足性评估,从码头单位和污染物类别两个层面全面分析现状条件下港区内船舶污染物接收设施的充足性,并提出加强港口污染物接收能力建设的针对性建议。     

陆岛运输船舶生活污水排放控制现状及对策

随着国家对水环境保护的日益重视，沿海船舶生活污水污染防治成为重中之重。以长海水域为例，通过实地调研和数据统计，分析陆岛运输船舶生活污水排放控制现状和存在的问题。结果表明，当前长海水域存在船舶生活污水处理设施配备不齐、港口接收设施能力不足、船舶生活污水排放监管难度大等问题。最后从地方政府、港口码头、海事监管部门、船检机构、航运企业等角度提出加强陆岛运输船舶生活污水排放控制的对策。     

欧美港口、铁路扩建设施应对拥堵

在世界的集装箱货物需求紧张中，各班轮公司为了确保船舶运力，都在订造新船以应对市场。船舶继续大型化，艘数也在增加。然而，如果接收的港口不扩大设施，很可能再次发生像去年那样的拥堵。因此，卸货港的欧美港口正在实施扩建设施计划。     

信息与资料

港口经营管理港口行政管理部门及相关部门应当保证港口公用基础设施的完好、畅通。港口经营人应当按照核定的功能使用和维护港口经营设施、设备,并使其保持正常状态。港口经营人变更或者改造的码头、堆场、仓库、储罐和污水垃圾处理设施等固定经营设施,应当依照有关法律、法规和规章的规定履行相应手续。依照有关规定无需经港口行政管理部门审批的,港口经营人应当向港口行政管理部门备案。(摘自《港口经营管理规定》)船舶代理除在福州、厦门口岸为海峡两岸试点直航船舶提供代理服务的企业需经交通部批准外,凡取得交通部颁发的《国际船舶代理…     

港口设施保安费政策的延续

1港口设施保安费政策简介 2002年12月，国际海事组织海上保安外交大会通过《国际海上人命安全公约》（以下简称SOLAS公约）修正案，提出加强海上保安的特别措施，并强制要求船舶符合《国际船舶和港口设施保安规则》（以下简称ISPS规则）的规定。我国是SOLAS公约的缔约国，SOLAS公约修正案生效后，为了更好地履行公约，原交通部制定《中华人民共和国港口设施保安规则》，细化公约规定。     

建码头要不要建压载水（灭活）设施？有说法

最近一个时期以来，在港口码头的建设中，有的专家和主管部门，要求码头业主要建设接收和处理船舶压载水（灭活）设施，如洋山深水港区三期、湛江港化学品码头工程等。各方面意见不一致，建码头要不要建压载水（灭活）设施？     

关于加强船舶污染物接收能力监管的思考

近年来,航运规模扩大和水污染防治要求逐步提高,对港口船舶污染物接收能力和海事部门监管水平提出了新的要求.从法律层面分析港口、海事、交通运输、生态环境等部门的责任,指出港口船舶污染物接收能力不足的原因及影响,并提出了加强港口船舶污染物接收能力监管的具体建议,为提升船舶污染防治水平提供借鉴.     

浅析内河船舶油污染的防治

文中分析了内河船舶产生水域污染的主要原因及防止船舶油污染方面存在的问题，并提出了防止内河船舶油污染的五项措施;即加大环保宣传力度，提高船舶防污意识；加强对水运企业和船员防污染知识的培训;加强防污染设备的检验、检测；港口码头应配备油污水接收处理设施;强化防污染现场监督，提高监控手段。     

信息公告

2019年12月24日,为减少船舶靠港期间大气污染物排放,保障船舶靠港安全规范使用岸电,依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法规的规定,交通运输部发布《港口和船舶岸电管理办法》(简称《办法》)。中华人民共和国境内港口和船舶岸电建设、使用及有关活动,应当遵守该《办法》。《办法》规定:交通运输部主管全国港口和船舶岸电建设、使用等工作。县级以上地方人民政府交通运输(港口)主管部门按照职责负责辖区水路运输经营者船舶受电设施安装、码头岸电设施建设以及向靠港船舶提供岸电服务等活动的监督管理。     

两部委重申港口保安费收费标准不变

最近，交通运输部与国家发改委联合下发《关于延续港口设施保安费政策的通知》（交水发[2009]167号），决定延续港口设施保安费政策，收取范围、标准和使用管理仍按原规定不变。为对港口设施经营人和管理人在港口设施保安方面的投入进行适当补偿，保证港口保安工作的顺利开展，维护港口设施安全，     

ISPS实施培训乃痛中之痛

《国际船舶和港口设施保安规则》(ISPS规则)自诞生之日起．便注定了它翻天覆地的使命。如天外陨石直坠江海．ISPS规则在世界航运业掀起了轩然大波。其实．这港口设施保安也就罢了．毕竟是些华而不实的规定。众所周知，一座港口的质变是不能“只争朝夕”的。而国际船舶保安就不同了．对于某些远洋公司来说，7月1日大限将     

政策法规

交通部发布《长江口船舶定线制（2008）》和《长江口船舶报告制》；交通部颁布《中华人民共和国港口设施保安规则》；交通部颁布《港口规划管理规定》；交通部颁布《航道工程竣工验收管理办法》；变通部决定在全国海事系统开展“行政执法一面旗”建设；交通部海事局发布《外国船舶检验机构在中国设立验船公司管理办法》。     

国际海事

IMO拟举行海保次地区性研讨会；MEPC敦促成员国落实港口接收设施；马耳他成欧洲第二大船舶登记国；新加坡拟削减海港税提高竞争力；巴拿马透露修改定价体系；     

船舶保安检查不容忽视

为加强海上保安，国际海事组织于2002年12月通过了对SOLAS公约的修正案和《国际船舶保安和港口设施保安规则》（ISPS规则）。自2004年7月1日《国际船舶和港口设施保安规则》施行以来，随着国际海上保安形势的变化，国际海事组织又通过了许多关于船舶保安的决议或者修正案，因此，我国于2007年7月1日起施行《中华人民共和国船舶保安规则》。根据《中华人民共和国船舶保安规则》第三十三条和ISPS规则有关规定要求，国际航行船舶和船公司有必要强化对船舶的保安管理。但在实际检查中，港口国检查官员（PSCO）仍然发现有相当多的缺陷和问题。     

资本市场融资为港口建设注入活力

港口设施保安工作国际影响大，范围广，工作任务重，履约责任大。本文对做好港口设施保安工作提出以下建议：     

中国对外开放港口开始收取港口设施保安费

交通部、国家发改委员会近日发布了《关于收取港口设施保安费的通知》（以下简称《通知》），决定自2006年6月1日起，在我国对外开放港口开始收取港口设施保安费。《通知》规定，凡取得有效《港口设施保安符合证书》的港口设施经营人，对进出对外开放港口的外贸进出口货物（含集装箱）收取港口设施保安费。     

环保——泉州海事局加强海洋环境保护，做好船舶防污染工作

近年来，泉州海事局认真履行防治船舶及相关作业活动污染海洋环境的监督管理职责。一是加强港口等工程建设项目中船舶防污染设施建设和应急设备、器材配备的监督管理，督促港口码头按规定配备相应的防污染应急设施设备。目前港口防污设施、设备比较完备，港口码头防治溢油能力有了明显提高。二是不断完善应急网络，提高溢油应急反应能力。争取国家投资，[第一段]