浅谈运用代建制进行工程项目管理

国务院《关于投资体制改革的决定》明确提出对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,这是政府投资的建设工程领域一种新兴的工程管理方式。该文阐述了工程项目管理代建制在我国的起源、发展及其性质,通过对政府投资的分析,论述了实行代建制的意义,并详细介绍了代建制的合同文件、奖惩及取费。     

招投标运作专业化管理市场化融资——工程代建制实施情况探实

2006年以来,赣州市人民政府开始实施政府投资性项目代建制,按照"招投标运作,专业化管理,市场化融资"这一理念,并依托项目管理公司进行项目融资,实现政府投资项目建、管、用分离,政、事分开。     

我国政府投资项目代建制理论与实践

我国近年已出台一系列政策法规,支持在政府投资项目中推行代建制,并在各地因地制宜进行了许多有益尝试,但同时也暴露出政策、技术等方面存在的问题,文章主要针对推行代建制实践中出现的问题进行分析和探讨。     

政府投资项目代建制之我见

文中分析了工程项目管理中代建制与工程总承包和工程项目委托管理模式的区别；概述了代建制在我国政府投资建设项目管理中的应用与发展；探讨了完善我国政府投资项目代建制的措施。     

海南公路项目实施代建制的实践与探讨

文章分析了政府投资项目实施代建制改革的必要性和优势,通过对海南省公路项目实施代建制的具体情况的回顾,总结了在实施代建制过程中的经验,并提出了代建制实行过程中的相关问题和建议。     

关于工程监理企业开拓"代建制"项目管理业务的思考

通过对工程监理企业目前面临的困境及其原因进行分析,结合当前政策环境和市场需求,分析了政府投资项目"代建制"的含义及其项目管理模式,在此基础上,提出工程监理企业应积极开拓政府投资项目"代建制"项目管理业务的思路以及在开拓过程中应注意的问题。     

理顺公路建设体制,切实转变政府职能

目前,政府投资非经营性项目和公益性建设项目,通常采用政府或投资方直接负责,由最终使用管理单位自建的管理方式。工程项目的管理机构通常由非专业机构和非专业人员、甚至由抽调人员组成临时机构进行管理,技术力量薄弱,缺乏管理经验,项目责任主体虚位,投资与建设、建设与管理混为一体,缺乏有效的监督机制,容易导致决策失误或监督失效、失灵,不但不利于保证工程质量和工期,而且项目单位超投资、超规模、超标准的"三超"现象十分普遍,造成投资额度失控,浪费资源的同时也容易滋生腐败。"代建制"的出现有效的解决了这个问题。根据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》,代建制是指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。政府投资项目实行代建制,是国家《投资体制改革方案》的一项重要举措,是一项带有探索性的工作。     

代建制运行模式探讨

通过对国内两种代建制模式分析,结合政府投资项目建设经验,创建一种代建运行模式,并对代建人提出一些要求,为代建制推广奠定了一定理论基础。     

浅析政府投资项目实行代建制的必要性及存在的问题

阐述了代建制的基本概念,分析传统管理模式存在的弊端,论述了政府投资项目实行代建制的必要性,指出了代建制在实际操作过程中存在的问题。     

项目代建制中的全过程造价管理探讨

该文在简单回顾造价管理理论的基础上,指出代建制模式实施全过程造价管理的优势和特色,并从建立造价分解结构、强化投资与设计造价过程,以及合同管理等三个方面阐释了项目代建制模式下如何有效地实施全过程造价管理。     

工程代建制在高速公路BOT项目上的探究

工程代建制在政府投资的项目上正逐步推广运用,但在BOT项目上很少采用。樊魏高速公路作为湖北省高速公路招商引资项目,采用了工程委托代理建设制,这种建设管理模式湖北交通界称之为"樊魏模式"。该文分析了在高速公路BOT项目中应用工程代建制的优缺点,介绍了樊魏高速公路运用工程代建制而形成的"樊魏模式"的情况,探讨了这种模式的实际内涵、作用和效果,对类似BOT项目采用工程代建制具有借鉴作用。     

代建制中代建报酬结构模型研究

代建制是国家投资体制改革中以非经营性政府投资项目管理为主的新体制。目前这种体制的代建报酬在各省市呈发散式的发展模式,不利于项目代建制长远的发展规划与战略实施,导致在同一种体制下不同利益群体的博弈,加之该体制的现状服务报酬偏低,打击代建单位的积极性,不利于取费标准的统一,造成代建制发展的"瓶颈"。通过分析代建制服务报酬的国内现状,解析项目代建报酬现状发散模型,揭露代建费报酬结构与项目资金结构链模型的多元模糊关系,将代建报酬与项目资金结构链模型统一标准化。通过建立和分析代建服务报酬结构模型,论证取费模型的合理性、可行性,并引导代建费取费标准专业化、规范化发展,尽早实现国内取费标准的统一。     

公路建设代建制改革的内在逻辑与发展路径

正背景从1993年开始,中国就逐渐在厦门、上海、深圳等地进行包括公路建设项目在内的代建制改革试点,主要目标是将政府投资项目的建设管理由投资、建设、管理和使用四项职能一体化模式转化为投资、建设、管理和使用四项职能相互分离的模式。在国务院《关于投资体制改革的决定》等国家政策的推动下,全国很多省市已经开展了代建制改革试点工作,一些省市及相关主管部门还陆续颁布了公路建设代建制改革的管理办法及相关规定,本文主要梳理公路建设代建制改革的背景、依据、内在逻辑和继续深化改革的发展路径。     

对口支援灾后重建项目管理模式研究

灾后恢复重建工作时间紧、任务重、要求高,是一项异常艰巨和复杂的系统工程。从项目组织、前期管理、设计管理、进度管理、投资控制及合同管理、质量管理、应急事件管理、会议管理、工作报告管理等十个方面对上海市对口支援都江堰市灾后重建项目管理模式进行了详细研究。提出了代建制管理模式,为今后政府实施灾后重建项目管理模式提供借鉴。     

推行代建制,提高专业化管理水平——北京市公路建设试行代建制初探

近年来,我国基本建设项目的投资在逐年增长,而工程项目组织实施方式的发展却相对滞后。因此,研究先进的工程项目组织实施方式具有重要意义。国内外的实践均表明,代建制能克服传统公路建设管理模式的诸多弊端,是一种更加科学、更加高效的工程项目组织实施方式。文章阐述了代建制的基本概念、主要类型及运行模式,强调投资、建设、使用三者角色的分离,突出代建单位对使用单位、投资人部分职能的代理,代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。对其中的一些关键问题,如代建人的资质、代建制的资费及招投标制度等关键问题进行了详细的讨论。     

市政基础设施项目投资代建模式的区域实践与探讨

基础设施建设是社会经济的发展的基础,其项目一般由国家投资、政府组织建设,这种传统模式难以满足社会的需求,且带来了后续问题。代建制是初步实践有成效的模式,该文就代建制进行了探讨,可供相关专业人员参考。     

政府投资项目代建制的法律问题探讨

代建制是政府投资体制改革中的一项基本制度。代建制改革开始至今,理论上的研究主要集中在工程管理领域,有许多研究成果发表,鲜少有人就代建制的法律问题研究进行系统、具体的论述。文章试图从法律特征、法律关系、合同法律性质、目前实施过程出现的法律问题对代建制进行分析。     

小型政府投资建设项目管理代建制初探

随着政府职能的转变,公共性政府投资建设项目日益增加,对大型建设项目的管理日益受到关注和重视,但由于小型建设项目量多、面广、点散、单项投资小等原因而在管理上有所忽视。本文主要着重针对目前小型建设项目中存在的问题,分析其产生的原因,论述了如何引入建设项目代建制度以加强对政府投资的小型建设项目(以下简称小型项目)的管理。     

公路代建制模式探讨

文章介绍了公路项目代建制的内涵、代建制产生的背景及实施的目的,比较了几种典型的代建制的运作模式,提出了代建制实施推广中需解决的有关问题,以给相关部门提供实践参考。     

政府投资工程以BT方式运作的思考及运用

<正>一、注重BT运作的风险管理(一)建设方(投资方)要做好合理风险评估。政府投资项目采用BT项目能否取得成功,是事关建设方生死存亡的大事。这就要求建设方对投资项目作深入实际的调研,对项目的立项、批准