改革收费公路“双轨制”的政策建议

<正> 《公路法》第五十九条第(一)款称:“由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路”可以依法收取车辆通行费。据此,我国目前的收费公路可以分为由地方政府交通主管部门建设经营的“政府还贷收费公路”和由国内、外经济组织依法投资建设经营的“收费经营公路”两种形式,这里姑且称之为收费公路“双轨制”。价格“双轨制”(按计划内、外资源分配渠道实行不同的价格)已经被20年来计划、价格改革实践所彻底否定,那么,收费公路“双轨制”又有哪些弊端呢?     

我国港口排名集装箱吞吐量2014年1～9月

公路收费本就是有法可依的领域，只要严格执法，严厉问责，断无违法收费困局。在《公路法》与《收费公路管理条例》之下，哪些公路可以收费，及具体收费时限本就具体而明确。但这些现行的法律规范在实践中却屡被突破。敢于带头违法的，正是一些地方政府。“条例”虽然规定，“对在公路上非法设立收费站（卡）收取车辆通行费的，任何单位和个人都有权拒绝缴纳。”     

关于收费公路收费权转让问题探讨

<正> 1997年7月3日,第八届人大常委会通过了《中华人民共和国公路法》,使我国的公路规划、建设、养护、管理、收费公路及有关对公路的监督检查和法律责任等问题步入法制化管理的轨道,这必将对我国公路事业的发展产生积极而深远的影响。本文主要就其中收费公路收费权转让有关问题谈一些看法。     

收费公路的资产属性、流动性及其市场结构分析

<正> 一、公路的资产属性分析 按《公路法》的规定,我国目前公路的运营形式有三种:第一,非收费公路;第二,由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或向企业、个人集资建成的收费公路;第三,由国内外经济组织依法受让公路收费权的公路及依法投资建设并收费的公路。 第一种公路形式,无论是过去、现在或将来,其数量及在整个路网中的地位都是公路的主体。非收费公路的投资主体为各级政府交通主管部门,且为投资者拥有或控制,它的“未来的经济利益”,首先表现在能为全社会带来的宏观的经济效益和社会效益;其次是为投资者带来间接收益。从资产的本质特征看,它符     

美国运输业发展现状分析与启示

美国的交通运输业经历了200多年的发展历程。早在1774年便建设了第一条收费公路，1956年通过《联邦资助公路法》后开始大规模公路建设，到1965年基本建成了以高速公路为主干的一体化全国公路网络，每百平方公里拥有公路通车总里程达到62．56公里；1825年开通第一条通向纽约的运河，1883年蒸汽船服务于大西洋；1830年铺设B＆O铁路，1887年完成洲际铁路，1916年铁路发展达到巅峰时线路达到40．8万公里；     

如何完善我国交通运输法规体系(上)

<正>我国道路、水路交通运输法规体系的现状道路交通运输法规体系的现状目前,道路交通运输领域有2部法律(《公路法》、《道路交通安全法》),5部行政法规(《公路管理条例》、《城市道路管理条例》、《收费公路管理条例》、《道路运输条例》和《道路交通安全法实施条例》)。原交通部2004年印发的《关于完善公路水路交通法规体系框架的实施意见》中,还要求制定《高速公路管理条例》、《公路设施     

新形势下公路资金来源探寻

<正> 资金是经济建设最重要的物质条件,“七五”以来,我国公路事业的快速发展正是得益于各级政府的高度重视和积极支持,使公路建设有了一定的资金来源渠道,它们包括车辆购置附加费、养路费、客货运附加费、车辆通行费、国内外贷款、集资、财政资金和其他资金等,特别是车辆购置附加费对我国高等级公路的发展起了至关重要的促进作用。根据公布的有关数据,“八五”期间公路建设投资1600多亿元,其中交通部用车辆购置附加费收入进行的投资达300多亿元,地方用养路费、客货运附加费、车购费分成、车辆通行费等收入进行公路建设投资约1200多亿元。     

我国收费公路发展规模的探讨

<正> 一、收费公路在我国公路网发展中的作用 中国公路收费始于80年代初广东省为解决公路交通极度拥挤问题利用集资贷款修建的广州至深圳、珠海的公路桥梁,随后集资和贷款修建公路的方式逐步被有关部门认可和采用。国家先后颁布了有关政策和规定,1998年开始实施的《公路法》明确规定:国家鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设、经营公路;国家允许依法设立收费公路,同时对收费公路的数量进行控制。 公路虽然是公共基础设施,具有很强的公益性,但政府的公路投资严重不足。为了加快公     

李盛霖：解决收费公路规模过大等问题

交通部部长李盛霖日前表示，在政府财力有限、有效投资不足的情况下，“贷款修路、收费还贷”政策是支撑公路事业持续快速健康发展的重要保障，收费公路政策动摇不得。李盛霖在交通系统一个工作会议上说，面对社会对收费公路的责难，相关部门要通过减少二级公路收费站点、严格控制二级收费公路规模、切实降低过高标准等措施解决其中的问题。     

团结拼搏 追求卓越 争创一流的桂林公路管理局

广西壮族自治区桂林公路管理局属广西壮族自治区交通厅直接管辖,为正处级事业单位,主要负责桂林市辖区内国、省干线公路及部分县乡公路、专用公路的建设、养护与路政管理、车辆通行费征收、公路行业信息管理工作。管养国道3条,省道6条,县道29条,乡道5条,专用道3条,总里程1755.6     

春风化雨润无声 文明花开别样红——河池公路管理局文明建设掠影

河池公路管理局现有职工2700多人,下辖11个县级公路管理局、10个车辆通行费收费站,负责河池市境内2条国道、7条省道、52条县道、32条乡道共2795.877公里的公路养护与管理工作。     

春风化雨润无声文明花开别样红——河沲公路管理局文明建设掠影

河池公路管理局现有职工2700多人，下辖11个县级公路管理局、10个车辆通行费收费站，负责河池市境内2条国道、7条省道、52条县道、32条乡道共2795．877公里的公路养护与管理工作。     

道路运输车辆动态监督管理办法

<正>第一章总则第一条为加强道路运输车辆动态监督管理,预防和减少道路交通事故,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规,制定本办法。第二条道路运输车辆安装、使用具有行驶记录功能的卫星定位装置(以下简称卫星定位装置)以及相关安全监督管理活动,适用本办法。第三条本办法所称道路运输车辆,包括用于公路营运的载客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车(总质量为12吨及以上的普通货运车辆)。     

动态

<正>《收费公路权益转让办法》10月1日起实施日前,交通运输部、国家发改委、财政部联合颁布了《收费公路权益转让办法》(简称《办法》),自今年10月1日起施行。《办法》对《公路法》和《收费公路管理条例》有关收费公路权益转让的规定进行     

法律适用

《中华人民共和国道路运输条例》第三十一条客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测,确保车辆符合国家规定的技术标准;不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国     

青海省高等级公路车辆偷逃通行费现状及对策

按照国家"贷款修路、收费还贷"政策,青海省通过多渠道融资加速交通建设步伐,高等级公路建设得到了快速发展,并在推动区域经济发展、巩固国防、促进民族地区的社会稳定及玉树灾后重建等方面发挥了重要作用。然而,近年来部分收费公路使用者受利益驱使,采用多种手段偷逃公路通行费,造成国家通行费大量流失以及收费人员伤亡的惨剧。鉴于此,青海交通部门将打击恶意逃费、维护营运秩序作为重要工作来抓,并由省公安厅、交通厅联合深入开展收费公路交通秩序专项整治行动,有力维护了收费公路秩序,营造了良好的公路安全通行环境。     

关于海南省公路规费费制深化改革的调研报告

<正> 导言 海南省于1994年初对公路运输收费实行“四费合一,改征燃油附加费”的公路规费费制改革,对我省近几年来公路建设所取得的成绩发挥了积极的作用。但是,随着我省一批高等级公路的陆续建成通车,如何更有效、合理地对公路的使用进行征费,以偿还高等级公路建设的巨额投入,促进高等级公路建设的良性循环,已被提到重要议事日程上来。《中华人民共和国公路法》的即将颁布施行,为完善我省现行公路规费征收办法     

我国全球500强公司排行2011年

7月1日,《公路安全保护条例》正式实施,1987年10月13日国务院发布的《中华人民共和国公路管理条例》同时废止。《条例》共有六章,从“总则”、“公路线路”、“公路通行”、“公路养护”、“法律责任”、“附则”六方面充实和细化了《公路法》所确立的公路安全保护方面的基本制度,     

修订收费公路政策的策略研究

上世纪八十年代,我国作为世界上幅员最大的、人口最多的发展中国家,交通基础设施曾经十分落后,经过实践创新,最终选择并坚持利用收费公路政策30余年,取得了显著的成效。收费公路政策在促进我国公路交通和国民经济及社会健康发展过程中发挥了巨大作用,但现行《收费公路管理条例》(以下简称《条例》)十几年来的运行实践也表明,《条例》存在的一些问题已日益成为未来交通运输可持续发展的桎梏。文章分析了《条例》修订的必要性和紧迫性,提出了《条例》修订的总体思路,为《条例》修订提供了研究修改策略。     

深化人事制度改革 促进收费事业和谐发展

近年来由于国家对收费公路政策的调整及我省同全国发达地区收费公路发展存在的差距,使我省的收费公路面临新的挑战和抉择。从生存、发展、壮大和构建和谐交通的角度出发,深化人事制度改革,是促进我省收费公路事业发展的有效途径。