上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划（2）

(接上期)三、"十二五"发展指导思想、基本原则和发展目标(一)指导思想深入贯彻落实科学发展观,以《意见》为纲领,按照加快建设"四个中心"和加快实现"四个率先"的总体要求,以资源配置型国际航运中心为目标,以发展高端航运服务业、提高航运软实力为核心,以集聚货物、船舶、企业、人才、信息、技术等航运要素为主线,不断提高全球航运资源配置能力,建成具有较强服务功能和辐射能力的国际航运中心。     

全球航运资源配置能力

2009年3月,国务院常务会议通过的《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（下文简称《意见》）中,明确提出上海国际航运中心的建设目标是：到2020年基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。全球航运资源配置能力,可以理解为是国际航运中心的核心价值。什么是航运资源配置能力？上海应该具备哪些配置能力？目前已经具备哪些配置能力？应重点培育哪些配置能力？这些问题关系到当前上海国际航运中心建设的方向和推进的着力点,值得认真探讨。     

上海航运保险业存在问题及对策

为推动上海航运业发展,从上海航运保险业的现状入手,分析上海航运保险业存在的问题,并结合上海建设国际航运中心和金融中心的背景,认为航运保险对上海“两个中心”的建设起着较大的推动作用,只有完善航运保险业的机制,增强上海航运保险业的竞争力,才能保障上海国际航运中心和金融中心的顺利建设。应通过如下措施加快上海航运保险业的发展：完善航运保险市场体制;建立完善的法律体系;提高风险管理水平;提高我国航运保险公司的运营能力;加强航运保险人才的培养。     

上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划（3）

(接上期)(四)建设国际航运发展综合试验区1.深化国际航运发展综合试验区突破性政策围绕到2020年基本建成具有全球资源配置能力的国际航运中心的要求,以功能突破为引领,以制度创新为依托,以区域联动为导向,研究借鉴航运发达国家和地区的航运支持政策,提升上海航运服务市场功能,破除制约高端航运服务业发展的瓶     

两个中心：上海在新起点上向国家战略目标冲刺

上海再次成为举世瞩目的焦点。 3月25日，国务院常务会议审议并原则通过了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称“意见”）。根据《意见》，上海将在2020年基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的同际金融中心、具有全球航运资源配置能力的围际航运中心：     

国际航运发展综合试验区布局构想及方案比选

为贯彻《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》精神，实现将上海建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心宏伟目标，在研究国际航运发展综合试验区布局基本原则基础上，提出国际航运发展综合试验区布局的3个主要方案，分析各个布局方案的政策构架，并进行各个布局的利弊分析和比选，优先推荐方案一，认为它是目前最有效、推进和创新力度最大的设计方案。     

上海国际航运中心建设“锁定”两个体系

从“2008上海国际航运高级论坛”上获悉，未来上海国际航运中心建设将“锁定”两个体系：以建成东北亚国际枢纽港为目标，着力完善以“水水中转”为主要内容的港口集疏运体系；着力建设以航运金融保险和航运服务资源集聚为主要内容的航运服务产业体系。     

国务院发布建设上海国际金融中心及国际航运中心意见

到2020年，中国将拥有与我国经济实力和人民币国际地位相适当的国际金融中心、也将拥有具备全球航运资源配置能力的国际航运中心。国家把“两个中心”的历史性战略任务交给了上海。     

上海国际航运中心国际竞争力成因

为提升上海国际航运中心国际竞争力，从波特的“钻石模型”和国内学者的“五角模型”入手，提出上海国际航运中心国际竞争力的成因分为基础层、核心层和环境层3个层次共5个因素，即政府作用、基础设施、腹地经济、知识吸收与创新能力、航运要素的集聚与组合能力等，认为这3个层次5个因素应同时发挥作用，形成合力，才能提升上海国际航运中心国际竞争力，推动上海国际航运中心的建设和发展。     

国务院明确长三角港口群功能定位

8月16日，国务院办公厅发布了《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》对长三角港口群的定位有了明确说法，即“加快以上海国际航运中心和国际金融中心为主的现代服务业进一步发展。进一步整合港口资源，加强港口基础设施、集疏运体系建设，加快发展现代航运服务体系，努力提高管理水平和综合服务能力，尽快建成以上海为中心，以江苏和浙江港口为两翼的上海国际航运中心。     

坚定不移地抓好上海国际航运中心软环境建设

建设上海国际航运中心是我国的国家战略，是上海建设国际经济、金融、贸易中心的基础。1995年，党中央明确指出，2010年要建成上海国际航运中心基本框架。2020年基本形成上海国际航运中心。党中央的决策是科学的，定位也是明确的，符合上海建设“四个中心”和经济全球化实际。上海国际航运中心应该是集资本密集型和知识密集型于一体的综合服务中心，航运服务功能是国际航运中心建设不可分割的组成部分，是上海国际航运中心确立的重要标志。     

打造国际航运中心构建航运发展软环境

打造北方国际航运中心 “目前伦敦、新加坡、香港是公认的世界航运中心，可是他们并不标榜自己是航运中心。因为航运中心更为重要的功能是带来贸易发展，在资源配置方面起作用。”     

上海虹口区、海事局、航交所签订合作框架协议

以北外滩航运服务集聚区为依托，上海市虹口区政府、上海海事局、上海航交所三方就加快建设现代航运服务体系于5月19日在沪共同签订了“合作框架协议”。4月刚被国务院和上海市政府纳入“两个中心”发展布局的北外滩航运服务集聚区，是上海国际航运中心建设“一港三区”的重要组成部分。此次签订合作框架协议的三方将通过优势互补，     

资讯（国内）

8月lO日，中国交通运输部与上海市人民政府联合签署加快推进国际航运中心建设深化合作备忘录。当日，交通运输部还在沪发布了应对航运业困难局面的三项政策。根据合作备忘录，交通运输部与一L海市政府将重点围绕优化现代航运集疏运体系、发展现代航运服务体系、探索建立国际航运发展综合试验区、促进邮轮产业发展四个方面，共同推进上海国际航运中心建设。     

创新船舶登记制度促进航运高端服务业发展

随着经济全球化、金融全球化的发展,经过改革开放数十年的努力,我国已成为世界造船大国、航运大国和港口大国。上海国际航运中心建设成为国家战略,在上海市委市政府的领导及国家有关部委的支持下,正不断向航运中心建设的高级阶段发展,向具有航运资源配置能力的方向发展。上海国际航运中心建设需要航运功能要素的聚集和综合发展。     

后危机时期:该走向何方?

在上海加快建设“两个中心”《意见》获国务院审议并通过一周年之际，“国际航运上海论坛2010”在上海隆重举行。这一被称为“高规格的航运盛会”，在回顾和展望上海国际航运中心建设的中心主题下，契合航运业从金融危机的最低谷转入企稳复苏的节拍，指点后危机时期中国航运业“突围”机遇与前行路径，     

后危机时期：该走向何方？

在上海加快建设“两个中心”《意见》获国务院审议并通过一周年之际，“国际航运上海论坛2010”在上海隆重举行。这一被称为“高规格的航运盛会”，在回顾和展望上海国际航运中心建设的中心主题下，契合航运业从金融危机的最低谷转入企稳复苏的节拍，指点后危机时期中国航运业“突围”机遇与前行路径，     

上海实施国内首部航运中心建设条例

国内首部关于航运中心建设的地方生法规——《上海市推进国际航运中心建设条例》(简称《条例》)于8月1日正式实施.由此,上海国际金融、贸易和航运中心建设的基本法规体系逐渐成型,上海“四个中心”建设的法治保障得到逐步完善. 据悉,《上海市推进国际航运中心建设条例》共分六章四十六条,具四大特点.     

论上海国际航运中心建设与推进生态航运的关系

航运中心建设与航运产业的发展是相互促进的有机整体。本文从科技化、高价值、信息化等六个方面对生态航运的内涵及其发展趋势进行了全面的阐释,并分析研究了上海国际航运中心建设与推进生态航运之间的关系,以及推进生态航运对加快国际航运中心建设的重要意义,为国际航运中心建设开拓了可持续发展之思路。最后,就如何推进生态航运提出相关建议。     

改善上海国际航运中心发展软环境的对策研究

为解决软环境的薄弱对上海国际航运中心纵深发展的制约问题，在研究上海国际航运中心硬环境成果的基础上，分析改善上海国际航运中心发展软环境的必要性和紧迫性，提出新阶段上海国际航运中心建设应注意的问题：完善港口集疏运方式；积极建设和发展洋山港区，给予政策支持；推进区域统一港航信息平台建设；加快机构重组。同时，提出航运人才、航运产业集群、港航科技和航运文化等政策导向建议。