海事行政执法难

海事部门行使法律、法规赋予行政执法职权，肩负着对水上交通安全监督管理的重要任务。依法行政、执法必严、违法必究是海事行政的重要原则。近年来，海事部门在行政执法工作取得了很大的成效，水上交通安全状况逐步好转。然而海……     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文件建设

“行政执法一面旗”建设，强调依法行政，执法为民理念，体现海事行政执法先进性，是社会主义核心价值体系的重要内容，是海事系统践行“三个服务”的重要举措，是海事事业科学发展的重要保证。海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯，是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分，代表了海事发展软实力。文中通过探讨“行政执法一面旗”建设和海事文化建设的内在关系，以此加深对“行政执法一面旗”深刻内涵的理解，拓宽海事文化发展思路，促进海事事业又好又快发展。     

海事行政许可应注意的几个问题

行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段,也是一项重要的行政权力.准确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义.     

如何提高海事行政执法艺术

海事行政执法人员与管理相对人之间是两个不平等的法律主体，两者之间的矛盾及对立情绪是不可避免的。这就要求海事行政执法人员在海事行政执法中，注意方法和技巧，讲究执法艺术，不仅可以化解或缓解执法矛盾和管理相对人的对立情绪，还可以提高执法效率，降低执法成本，实现执法目的。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文化建设

"行政执法一面旗"建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行"三个服务"的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证.海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力.文中通过探讨"行政执法一面旗"建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对"行政执法一面旗"深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展.     

海事管理动态

中国海事局加强2008年奥帆赛期间进出青岛港船舶监管；全国海事系统贯彻实施《突发事件应对法》；中国海事局做好行政执法一面旗建设理论准备阶段相关工作；2007年度海事系统新闻宣传报道工作评优结果揭晓。     

海事行政执法绩效评估指标体系的构建:以行政审批为例

建立科学合理的海事行政执法绩效评估指标体系对于海事管理机构有效开展绩效评估,持续改善行政绩效,确保依法行政、执法为民具有重要的意义。行政审批是海事行政执法工作的重要组成部分,其绩效具有可测量性和可比较性,因而,实施评估的可操作性和可信度较高。本文结合海事管理工作的性质和特点,以海事行政审批为例,探讨构建海事行政执法绩效评估指标体系的必要性和可行性,阐述海事行政执法绩效评估指标体系的构建原则和主要内容。     

浅析如何强化海事行政执法

依法行政是依法治国的关键和核心内容。全面推进依法行政,维护水上安全秩序、防止水域污染是海事部门的神圣职责。本文就如何造就高素质海事执法队伍、强化海事行政执法提出个人看法。     

全国海事工作会议在杭州召开

2008年全国海事工作会议10月16日-17日在杭州市召开。徐祖远副部长在会上就当前和今后一个时期内海事系统应重点做好5项工作发表讲话：一要深入开展“行政执法一面旗”建设，全面提升海事执法队伍素质；二要加快推进数字海事建设，以信息化带动海事管理现代化；三要统筹构建区域协作机制，不断优化水上安全管理格局；     

浅议海事行政许可应注意的几个问题

海事行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段也是一项重要的行政权力。为正确行使海事行政管理权力,进一步规范行政许可行为,保护相对人权益,确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义     

内河海事监管模式探索

结合佛山海事局近年来在内河海事监管模式探索方面的实践,进行现状分析,对如何探索创新监管模式,加强内河海事建设,实现内河海事的有效监管找出依据,提出建议。     

海事档案管理与海事文化建设

海事档案管理是海事文化建设的一部分，也是海事业务的基础性工作。近年来，随着沿海港口的开发与开放，海事工作业务也随之扩大．形成大量的海事业务档案。文中通过阐述海事档案特征，分析海事档案管理与海事文化建设的关系，探讨创新海事档案管理形式，目的是充分发挥海事档案的作用，更好地服务于海事文化建设和发展。     

论我国《海商法》下船舶优先权的项目设置

船舶优先权作为一项古老的海商法法律制度,一直吸引着众多学者探索研究。本文提出对《海商法》下船舶优先权的项目设置需严格控制,只须设定船员工资、救助报酬项目,对特殊群体进行保护即可。这样规定对我国航运业的发展有一定促进作用。     

浅议海事调查证据与海事诉讼证据

证据是指用于证明某一事物客观存在或某一主张成立的有关事实证明。无论海事调查还是海事诉讼过程中,证据无疑是至关重要的,它是海事部门查明事实的基础,也是海事法院审判的依据。由于海事调查证据与海事诉讼证据都是对事实的证明,因此这两种证据有很多方面是相同的,但由于调查取证的方法、证明的侧重点、法律规定的不同,海事调查证据与海事诉讼证据必然存在不同之处。本文通过对两种证据在各个方面的比较分析,并参照国外海事调查情况,提出海事调查证据与海事诉讼证据的关系。海事部门海事调查的性质和目的我国自建国以来,直到《海上交通安…     

China' maritime developments

Development of ports and shipping in China are continuing at a phenomenal pace. They are now entering a second phase in these developments. With basic capacity to handle China's growing foreign trade established. China's ports and shipping are now being ratinalized in terms of inland infrastructure and intermodal networks, optimum trade flows, foreign alliances, and physical forms or consolidation of cargo. These developments are driven by the lack of a large, deep water ocean fleet on one hand and limited water depths at many major ports. Similarly, the extension of economic development to the inland ports of China has become a priority as has the effective integration of Hong Kong and gradual opening of direct shipping across the Taiwan Straits.     

EU maritime transport

The purpose of this paper is to summarize the European maritime transport policy within the context of maritime politics at large. At the outset the legal framework conditions and supportive instruments for the shipping and port industries are presented. Against the background of recent accidents at sea, such as the sinking of ERIKA and PRESTIGE, the EU legislation on maritime safety is of particular interest as it is both complex and rapid in reaction to environmental needs and political pressure. Finally, the sensible relationship between the EU as a regional organization and the IMO as “the competent international organization” is discussed with a view to reconcile possible rivalry and to suggest a complementary cooperation between the two organizations.     

整合海事系统业务信息资源促进海事协同管理

海事系统提出了＂三个一＂和＂四型海事＂的建设目标。文章分析了海事业务信息系统现状与需求之间的差距,提出利用整合海事系统业务信息资源,全面提高信息化对海事协同监管、公共服务、决策支持的支撑水平。     

The growth of fleets registered in the newly-emerging maritime countries and maritime crises

This paper suggests the existence of a feedback relationship between the dynamic entrance of less-developed countries in shipping and the prolongation and deepening of maritime crises. The duration and extent of the transitional period of crisis depends also on the specific terms of the 'succession' procedure between fleets with different cost levels. During the last major maritime crisis, nations at a less advanced stage of development entered the maritime industry producing a service that had become—more or less—'standardized', following the Vernon product cycle more than all other cycles. The distribution of world tonnage among the different groups of countries underwent major changes as the effects of the economic crisis after 1973, which coincided with developments in the supply of tonnage, created favourable conditions for the rise of the lower cost fleets of developing countries, in a feedback relationship. The restoration of freight levels during the late 80s and early 90s, which was accompanied by a certain stabilization in the various groups of countries' shares in the world fleet, corroborates from the opposite direction the hypothesis of a close interrelationship between maritime crisis and changes in the international hierarchy in shipping.     

提高水上巡航的有效性

为提高水上巡航执法的有效性，通过分析水上巡航的目的、特点、重要性，水上巡航工作的现状及存在问题，提出对水上巡航工作开展计划、实施、评估3个环节管理，认为该方法能有效提高巡航执法的实效性和互补性，使水上巡航执法水平实现螺旋式的上升，真正达到保障水上人命和财产安全的目的。