合理实施海事行政强制

中华人民共和国海事局制定的《海事行政强制实施程序暂行规定》已于2004年12月1日起施行,从而结束了海事行政强制程无法可依的局面。海事行政强制法律制度是国家行政管理活动中的一项不可缺少的制度,是海事管理机构依法维护行政管理秩序的重要手段。它于保障法律、法规的顺利     

浅议依法行政、依法治档的举措与成效

依法行政是档案行政管理部门的重要职责,依法治档是依法行政的具体体现。做好依法行政,强化依法治档,对于实现档案工作法制化、规范化,确保档案工作服务好改革、发展和社会稳定大局,具有十分重要的作用。     

创新基层档案部门行政管理的理念和方法的思考

正确认识和理解基层档案部门的行政管理职能,不断强化服务意识,树立行政管理服务职能的理念,从服务的愿望出发开展工作,是基层档案部门落实“服务观念要不断更新,服务机制要不断创新,服务方式要不断出新”精神的重要举措。一、基层档案部门行政管理职能的服务含义《中华人民共和国档案法实施办法》第九条明确规定了基层档案部门的行政管理职责主要是针对“本单位”和“所属各机构”,履行职责要与各机构的各类人员打交道。人是有情感的,直接利用权力压人、     

海事行政强制执行制度的构筑

海事行政强制执行的概念与特征 海事行政强制执行是指海事机关对行政相对人逾期不履行行政主体做出的行政处理决定所采取的迫使行政相对人履行义务的行为.海事行政强制执行制度是一项重要的行政法律制度,是海事行政机关依法维护水上交通秩序的法律程序和手段.     

档案行政执法与档案普法关系浅议

一、档案行政执法与档案普法的性质、内容和地位 档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规的规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。它的实质是国家通过档案行政管理部门,将档案法规定的有关档案的权利和义务,转变成国家机关、社会组织、企业事业单位和广大公民在处理档案事务中共同的行为规范。     

海事行政案件中有关证据问题浅析

海事行政违法案件的调查处理是海事管理机构的一项最基本的职能活动，海事行政处罚、海事行政强制以及其他依法进行的海事具体行政行为都需要相关的有效证据予以支持，因此，如何使调查获取证据的过程符合法定的程序，如何使获取的证据符合法定的要求，如何把握好所获取的证据在海事行政案件中的运用，就成为了海事执法人员所必须掌握的一项基本功。     

市场经济条件下档案宏观管理的思考

市场经济体制的建立和不断发展，对政府职能的转变提出了客观要求。作为政府职能机构组成部分的档案行政管理部门，在新的条件下，如何发挥其职能作用，行使其对档案事业的管理职责，做到“管而不死，琉而不漏 放而不乱，正常有序，效能有加”，并逐步实现档案事业可持续发展的局面，这不仅是摆在政府档案行政管理部门的崭新课题，也是当代档案工作者的一种期盼。本文仅就市场经济条件下如何实现档案的宏观管理，提出粗略的构想和管窥之见。     

浅谈如何加强档案行政执法工作

档案行政执法作为国家行政执法的重要组成部分，是档案法律法规得以贯彻落实的关键。《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》明确规定了国家档案行政管理部门主管全国档案事业，县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并赋予县级以上人民政府档案行政管理部门行政处罚权，因此县级以上人民...     

高校档案信息前端控制和全程管理流程

高校行政管理模式多为职能管理模式，如教学管理与档案管理往往各自为政互不相干，仅在每年归档时档案部门向教学部门索要档案时产生联系。档案管理基本是一种被动的后端管理模式，其管理方式往往不仅不被归档部门认同，而且被认为给部门增加额外工作量。原因是没有把档案工作职责划入部门内部工作范畴。因此档案管理模式有必要从原先的后端管理向前端控制和全程管理的模式转变，使档案管理从行政职能管理模式转变为归档部门与档案部门间的流程管理模式。     

对实施《海事行政强制实施程序暂行规定》几个问题的思考

2004年12月1日开始实施的《海事行政强制实施程序暂行规定》，是水上第一部关于实施海事行政强制的程序化规定．它一方面规定了海事机构在实施行政强制时的程序要求，另一方面也设定了海事行政强制的种类，统一了行政强制文书的格式，在较大程度上规范了海事行政强制行为，对实施海事行政强制具有积极的指导作用。     

内河海事行政强制措施分析论证

《行政强制法》颁行后,海事行政强制执法行为受到很大的影响和冲击,执法人员对海事行政强制认识还比较模糊.本文运用《行政强制法》有关行政强制的定义及其属性,对传统海事行政强制措施进行分析论证,并提出了应对解决建议.     

港口管理

南通港口系统全面推行行政指导工作南通市港口系统《关于全面推行行政指导工作的实施意见》近日下发,就全面推行行政指导工作提出了具体的要求。行政指导是行政机关为适应复杂多样化经济和社会管理需要,更有效实现行政目的,基于其行政职权和行政管理相对人自愿而实施的引导、指点、教育、劝告、建议等非强制行为,是对传统行政管理方式和执法方式的重要变革和补充。     

海事行政强制措施浅析

随着<行政强制法>(草案)在十届人大提交讨论,表明行政强制已受到各方面的关注.本文对海事行政强制措施的基本概念、特征、与海事行政处罚等相互关系加以探讨,对实施过程中可能存在问题进行了查找和分析,以期有利于海事执法人员依法实施海事行政强制.     

档案法规体系存在问题的探讨

自从《档案法》颁布实施以来，我国档案法制建设已经有了长足的进步，档案行政管理也开始了法治化的进程。但是，现有的档案法规体系中仍存在着一些问题，制约着我国档案行政法治的进程。本文试图对我国档案法规中存在问题进行一些探讨，希望对档案法规建设有所裨益。     

试论行政指挥原则

马克思在论述资本主义生产管理的二重性时指出：“凡是有许多个人进行协作的劳动，过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上，表现在各种与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上，就象一个乐队要有一个指挥一样。”为了实现行政目标，管理好国家行政事务，领导者就要依法创造性地行使行政组织授予的各种权力，去引导、影响组织成员，就需要进行决策、指挥、控制、协调、监督、检查等一系列行政活动，其中行政指挥是行政领导的重要职能。所谓行政指挥，就是国家行政机关及其领导者运用行政组织的职权，     

也谈现代档案效益观与档案工作

一、现代档案效益观的概念档案学家查尔斯·凯斯凯姆蒂在“档案馆的效益”标题下提出“:对档案工作的投资是有益的。”因为“不能将档案部门只看作享有一定优先权的一个部门,而应把它看作改善国家政治、经济和行政管理工作的一个基本手段。它会涉及到从农业到卫生的各个部门。通过建立档案机构和制定切合实际的文件管理计划,国家就能削减开支。”档案部门的活动是有效益的,国家对档案部门的投入,通过档案部门的产出而对国家政治、经济等各个领域产生影响。我们可以认为档案效益是档案系统有效产出与其投入之间的一种比例关系,即一定时期内“…     

《企业档案工作规范》的制定背景、目的、意义、特点与作用

一、《企业档案工作规范》的制定背景 我国加入WTO、国家要求企业档案工作目标管理停止后,用什么手段连接国家档案法规与企业档案工作实践,成为一个迫切需要解决的问题。企业档案工作目标管理取消后,地方档案行政管理部门和企业集团开展企业档案工作的业务指导缺乏依据;企业档案工作的体系建设缺少规范性要求,《企业档案管理规定》的高度概括性要求,     

文书档案保管期限调整后如何做好企业档案工作

鉴定是文书材料立卷的核心，立卷质量的高低很大程度上取决于鉴定方法是否科学、合理，而文书档案保管期限划分就是保证立卷质量的一根准绳。国家档案局在广泛征集档案界专业人士意见的基础上，于2006年12月18日，以国家档案局第8号令颁布了新的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》）。以“令”的形式颁布这个《规定》，使这个文件具有法律效力，反映了国家档案行政管理部门对机关确定文件材料归档范围和划分档案保管期限工作的高度重视，     

建设有中国特色的档案协作组

世界各国都非常重枧档案工作，各自用不同的方法、方式进行管理，并开展档案业务活动。在我国，从中央到地方，从条条到块块，从事业单位到企业单位、从公有制到私有制、从集体到个人，都存在着大量的档案工作。在市场经济的条件下，为了对档案工作进行有效地监督、指导，全国各档案行政管理部门都把档案工作纳入到档案网络之中，即“档案协作组”，由各类档案协作组进行日常的档案业务活动。     

浅析海事行政强制中的“代履行”

目前，我国仍没有行政强制方面专门的法律规范，对行政强制的系统研究对指导工作实践具有重要意义。本文主要从海事管理机构的角度分析了行政强制执行常见的一种方式一“代履行”的定义、要件以及应遵循的原则，并提出了海事管理实践中应用“代履行”应注意的问题。