大城市应该控制出租汽车总量

针对中国新出现的专车服务所引起的有关出租汽车的争论,从大城市交通发展总体战略和交通政策的角度,论述出租汽车和专车服务的性质以及在城市交通系统中的功能定位。阐明专车服务属于出租汽车服务范畴,大城市应该控制出租汽车总量。从三方面提出出租汽车发展策略:适度提高出租汽车价格,建立多层次价格体系;加快出租汽车行业改革,满足不同层次的交通需求;不断提高公共交通、步行和自行车交通服务水平,以降低出租汽车出行需求。     

专题导读

<正>近年来,在移动互联网技术迅速发展的背景下,出租汽车行业出现了新的服务模式,同时也面临着危机和挑战。一是出租汽车行业自身的矛盾问题,即行业是否应放开管制;二是出租汽车行业面对其他模式的冲击问题,即在传统出租汽车之外预约专车是否该鼓励发展;三是出租汽车行业与移动互联网技     

出租汽车供应问题再认识

<正>近来,出租汽车供应问题成热门话题。2015年以来,媒体针对出租汽车市场出现"滴滴"、"快的"专车的现象,认为出租汽车市场需求旺盛,而不少地方对出租汽车领域采取配额制管理,造成事实上的垄断,应予改革,打破垄断,呼吁出租汽车不能再搞"饥饿管理"了,不限制牌照数量,通过市场竞争达到供求平衡。笔者以为,这涉及到对出租汽车供求问题的再认识,不能简单地从市场出现专车现象就推出不限制车牌数量的改革,而要从城市交通可持续发展的高度来认识。     

论互联网时代出租汽车企业在维护行业稳定中的作用

近年来,依托互联网平台推出的各类"专车",在各地如潮涌般发展。专车是"互联网+"热潮中涌现出的新型业态,在给公众带来全新出行体验的同时,也给出租汽车市场带来了冲击,导致了一系列罢运潮。当前,出租汽车行业改革、发展、稳定的内在矛盾相互交织,稳定问题尤其凸显,考验着出租汽车企业的经营管理能力。一、影响出租汽车行业稳定的主要原因1.出租汽车行业层面一是受市场发展和政策滞后的     

公交优先下城市出租汽车市场进出机制研究

准入与退出是出租汽车市场运营管理的源头环节。在公交优先及政府对准入退出实行管制的前提下,本文对公交优先下的出租汽车市场进行了定位,探讨了政府调控要素中的准入规模、准入主体、经营模式以及服务质量等内容,论证了以服务质量招投标为主体的准入模式是适合现阶段我国城市出租汽车行业发展要求的,并提出了具体的前提条件和实施要素;同时对出租汽车市场的退出机制进行了研究,提出了基于GDAHP法（Group Decision AHP）和加权积法的出租汽车市场退出决策流程、退市途径、退市层次以及相应的保障措施等内容。     

移动互联网时代出租汽车行业管制改革

出租汽车兼具个体交通和公共交通的双重特性,在城市交通系统中具有无可替代的重要作用。然而,出租汽车独特的服务特征使得如何管理一直备受争议,特别是进入移动互联网时代后,分歧进一步扩大。基于出租汽车的服务特征,从财产权与制度经济学的视角观察和剖析出租汽车管制,重新构建出租汽车的管制框架并提出改革思路。指出出租汽车运行的外部环境与技术条件存在较大地区差异,应允许各地探索有区别的多样化管制模式。对于巡租出租汽车行业,要以价格管制改革作为切入点;对于约租出租汽车行业,要建立新的监管体系;同时规范汽车合乘,通过汽车共享平衡专业运输高峰供需关系。     

我国道路运输市场的发展及政策变革研究

我国道路运输市场发展到目前大致经历的五个阶段,印证了道路运输业政策经历了放松管制、鼓励进入,加强管制、整顿调整市场结构,再放松管制,再加强管制这样的循环。总结过去发展道路运输市场的经验和教训,认清道路运输市场的现状,目的是针对当前问题采取进一步的措施．推动道路运输市场更好更快地发展。     

互联网时代出租汽车运营模式变革趋势

"打车软件"、"预约专车"互联网技术在出租汽车行业的出现,使得长期存在的乘客打车难、非法营运屡禁不绝等矛盾更加突出,进而引发出租汽车行业是否具有垄断性、是否暴利收费等问题的讨论。为使出租汽车行业向更加安全、有效、公平、健康的方向发展,从综合交通体系的角度,围绕出租汽车运营模式、服务水准和行业管理三个方面的变革趋势进行分析。针对现状问题提出建议:一是出租汽车兼具公共交通与私人小汽车的双重属性,运营模式应多元化;二是服务应借助互联网技术,消除乘客等车与出租汽车寻客双向排队的盲目性;三是行业管理应实行法制化运作,协调乘客、驾驶人、企业等各方利益。     

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由于不同管制目标下的城市客运出租汽车数量管制绩效存在差异,为掌握省会城市客运出租汽车数量管制强度,将人口拥有率、建成区面积拥有率、公交客运量比率、GDP拥有率、道路面积拥有率和对外客运量比率作为分类指标,运用模糊-均值聚类法对中国省会城市客运出租汽车的数量管制强度进行分类,进行Matlab 7.0编程,经聚类有效性分析和F-统计量检验后获得最佳分类方案.结果表明,将31个样本城市的客运出租汽车数量管制强度分为低、较低、中、较高、高5个等级最佳,分类结果为建立出租汽车数量调控模型奠定了基础.     

声音

<正>"大多数专车都是私家车,司机有本职工作。加了这个劳动关系以后,会增加成本,比如保险。强制转变车辆性质,会把本来可以通过共享经济接入的专车拒之门外。"交通运输部《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》还在征求意见,其带来的影响就在发酵。其     

关于专车平台服务性质及监管必要性的探讨

要对网络专车进行有效监管,前提是明确专车平台的运输服务性质。在分别从专车的交易性质、运行特征、法律责任等方面探讨专车服务性质和监管影响的基础上,明确了专车平台不是信息中介,而是在提供运输服务,并从法律角度得出专车现有的契约形式安排是监管套利的结论。最后结合国际主流做法,从社会法治、行业利益角度提出了政府部门尽快按运输服务建立专车监管体系的必要性。     

中国出租汽车运营特征及启示

驾驶员与企业关系、运输服务质量是出租汽车行业两大核心问题。基于2013年交通运输业经济统计专项调查数据、城市客运统计年报数据以及出租汽车GPS监控信息统计等多源数据,分析中国出租汽车客运系统运营特征。以中心城市、地级市和县级市划分出租汽车服务城市的规模,以单班车、双班车和三班车划分出租汽车运营模式,总结出租汽车运力投放、日均行驶里程、空驶率、日均载客次数、利润等运营规律。基于分析结果提出3点启示:出租汽车行业改革宜根据城市的不同规模、类型进行分类指导;统筹考虑需求与供给、新技术发展并统一服务标志;兼具公共交通与私人交通双重属性,运营模式可多元化。     

打车软件对出租汽车运营的影响——以深圳市为例

为验证"互联网+出租汽车"模式的有效性和网约车时代出租汽车运营规制的重要性,定量研究基于移动互联网技术的打车软件对出租汽车运营的影响。以深圳市为研究区域,选取打车软件广泛使用前后两个节点日的出租汽车GPS数据,对比两日出租汽车微观运营指标。各指标分析结果表明,打车软件改善了低人口密度和偏远地区的打车难状况,减少了出租汽车的无效运营,并且总体提升了驾驶员的接单效率。因此,鼓励出租汽车行业和互联网融合发展是科学合理的。同时,采用适当的策略规范网约车时代出租汽车的经营服务行为,减少打车软件的负面效应,是促进出租汽车行业健康发展的必要途径。     

不同规制条件下出租车静态市场平衡机制分析

出租车作为一种重要的交通方式,能够为出行者提供快捷、舒适和直接的运输服务。世界上各大城市对出租车市场的运营均采用严格的规制,通过控制出租车牌照的发放来控制出租车辆的规模。同时,还规定了出租车费用收取的标准以及服务质量等其他方面的运营标准。为了解出租车市场的平衡机制,结合解析法和博弈论,就出租车市场在竞争市场和垄断市场等市场机制下可能出现的市场行为进行了分析,从而描述了企业和政府在不同规制条件下可能采取的相应行动。     

出租汽车监管的历史、现状与理念思考

出租汽车监管是现代城市管理的重要一环,其概念和模式与时俱进,不断创新和发展。在对出租汽车客运服务的属性和定位进行论述的基础上,以南京为例,对出租汽车监管历史进行简要回顾并总结出租汽车行业“四个缺失”,论述了传统出租汽车监管模式的四个特点和当前监管工作中出现的四个过渡,最后结合当前的出租汽车行业实际,对行业的监管理念进行了反思和构建。     

浅议道路运输行政处罚实施自由裁量权

对道路运输行政处罚实施自由裁量权的原则和主要内容等方面进行简要分析,并对实施自由裁量提出工作建议.     

关于加强打车软件综合管理的建议

中国打车软件从2012年开始上线,“嘀嘀打车”和“快的打车”通过“双向补贴”方式竞争客户,一度导致全国范围主要城市出租汽车运营秩序混乱,引起社会广泛争议。对打车软件涉及的金融系统安全、出租汽车运营秩序、群体性事件等问题展开分析。总结国内外打车软件的主要区别,指出中国打车软件的管理更为复杂、更容易引起社会矛盾。最后,建议在国家层面提出指导性意见,着重研究网络金融进入公共服务业的规则、现代信息技术服务于出租汽车营运的管理规则,以及出租汽车行业管理中政府和企业的权责界限。