交通事故法律责任分析与风险防范——以高速公路经营管理者民事责任为视角

文中以典型案例为引子,根据现行法律规定和司法实践,将高速公路交通事故责任划分为高度危险责任、抛洒物与遗撒物致害责任、物件致害责任、道路建设施工缺陷责任、公平责任、安全保障责任,并对各类责任构成要件深入剖析。同时,文章最后从风险防范、风险应对、风险转移和风险消解4个方面提出高速公路交通事故风险防范应对措施。     

基于Credit Metrics的城投公司结构性风险评价研究

随着我国城市基础设施建设规模的快速扩大,城市基础设施建设投资公司项目类型多元化与融资方式多元化匹配造成的结构性风险已经成为影响其健康发展的主要问题.在分析了城投公司结构性风险的发生机理及传导机制的基础上,针对城投公司债务的信用转移问题,运用Credit Metrics模型对城投公司结构性风险进行评价研究.结果表明,城投公司存在结构性风险且隐患巨大.一旦资金链出现问题,城投公司的债务将出现严重的违约情况.     

论公路建设BOT投资方式中政府的保证责任

我国高速公路未来十年建设任务艰巨,BOT融资方式是解决资金不足的有效途径,但BOT融资方式在我国的运用还存在着不少的问题。私人投资者往往要求我国政府在特许授权的法律文件中作出种种保证,如:土地及其他后勤保证、外汇汇兑保证、限制竞争保证、经营期保证、投资回报率保证等。政府的支持与保证是BOT项目取得成功的重要前提。但依目前法律法规要求政府对BOT项目作出保证有一定的法律障碍;其次,我国目前尚无一个协调各部门的机构或职权明确的机构,不同的部门规定有时甚至会出现自相矛盾;此外,政府提供投资回报率的保证将会使政府负起赔偿责任。因此,我国须尽快完善BOT投资法律体系,弱化政府的保证责任风险。     

论公路建设BOT投资方式中政府的保证责任

我国高速公路未来十年建设任务艰巨,BOT融资方式是解决资金不足的有效途径,但BOT融资方式在我国的运用还存在着不少的问题。私人投资者往往要求我国政府在特许授权的法律文件中作出种种保证,如:土地及其他后勤保证、外汇汇兑保证、限制竞争保证、经营期保证、投资回报率保证等。政府的支持与保证是BOT项目取得成功的重要前提。但依目前法律法规要求政府对BOT项目作出保证有一定的法律障碍;其次,我国目前尚无一个协调各部门的机构或职权明确的机构,不同的部门规定有时甚至会出现相矛盾;此外,政府提供投资回报率的保证将会使政府负起赔偿责任。因此,我国须尽快完善BOT投资法律体系,弱化政府的保证责任风险。     

高速公路采用PPP融资模式的思考

经过多年发展,我国高速公路建设资金筹集现在主要有国家投资、银行贷款、发行债券股票、利用外资、有偿转让公路收费权等方式;其中银行贷款占60%以上。但长期以来以银行贷款为主修建高速公路也带来了一些不利影响,且影响高速公路建设以银行贷款等方式的进一步融资。引入PPP融资模式进入高速公路行业,成为现实需要。尽管高速公路引入PPP融资模式有部分缓解资金压力、为社会资本提供投资渠道、可改善高速公路服务品质等方面的优势;但其也存在法律风险、增加建设成本的风险、非竞争性条款的风险等不足之处。所以,在引入PPP融资模式建设高速公路时,可行性研究、社会资本合作伙伴选择等方面的工作一定要充分考虑,不可盲目发展。     

论公共基础设施建设的土地征用

针对我国公共基础设施建设土地征用现状及法律适用情况,分析我国土地征用的性质及法律缺失,并结合工作实践,介绍吉林省交通建设征地过程中的出现的土地征用问题和解决方法,以期为我国其他公共基础设施建设的土地征用工作提供参考和借鉴.     

论新形势下利益表达的法律保护

随着我国政治、经济、文化的发展,我国人民的利益表达出现了一系列新情况,与此同时,制约利益表达的因素依旧存在．对法律与利益的关系进行理论与实践的分析后,认为在新形势下,我们应该充分发挥法律对利益表达的保护作用,使我国人民的利益表达更加顺畅,为我国的民主制度建设与法制建设提供理论支撑．     

当前城市交通规划建设领域值得关注的倾向

中国城市交通发展进程中存在某些已偏离了正常轨道或偏离轨道的潜在风险和问题.为了提出警示,结合中国城镇化进程的主要特点,通过梳理城市交通既往发展轨迹,从城市交通规划的法律地位、城市交通模式选择、城镇群与中小城市协调发展、城市交通规划决策的基础工作、“规模和效益”以及“公共交通优先和需求管理”的关系、智能交通体系建设、停车、交通节能减排等方面,提出了城市交通规划建设领域值得关注的十大倾向.     

金融拓展与因特网

因特网在全世界的应用为金融业的拓展提供了良机。网上银行的出现是金融业的飞跃，但也由此产生了一些问题，如网上资金划拨风险，网上电脑犯罪问题及相关法律的完善等。为确保网上银行业务的顺利发展，应采取一定的措施，即制定专门的法律规范网上银行业务；加强安全技术措施，防止网上犯罪，加强中央地监督，防范金融风险，从而使网上银行及其精力健康，顺利地发展。     

我国内陆自由贸易区向自由贸易港升级发展对策研究

建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措。基于自由贸易试验区的先进经验和制度成果,十九大报告提出了"赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港"。内陆自由贸易港是我国自由贸易港网络必不可少的组成部分,应广泛借鉴国际先进经验,充分理解中央建设自由贸易港的初心,以自由为核心、物流为关键、产业为支撑、服务为根本、政策为指引、法律为保障,通过积极培育优势产业和新型业态、加强片区之间协同与联动、加快制度创新及完善风险防范机制,探索建设可持续发展的内陆自由贸易港。