水上安全通信亟需立法

水上安全通信在船舶航行安全和搜救行动中起着重要的保障作用。在海事管理工作中，可靠有效的通信手段，可以提高现场工作效能，准确反应现场情况，为海上安全监督管理和防止船舶污染水域提供有力地支持保障。但是由于目前我国水上安全通信管理法律、法规不健全，致使水上安全通信管理存在职责交叉、管理力度薄弱等问题，     

海事部门水上搜救的风险与对策

在水上搜救实践中,特别是当搜救行动失败后,如果被搜救船舶有人员伤亡,常常会出现死者家属"寻找说法"的情况,家属的冲动情绪可以理解,但是应该看到,在其诉求的过程中常常出现吹毛求疵的情况。由于法律规定的原则性和宽泛性,这种诉求在相当程度上影响着法律责任认定者的判断。所以,水上搜救作为一项需要快速反应的政府行为,其中蕴含着大量的法律风险。本文尝试从当前的水上搜救相关法律规定入手,从如何规避风险的角度谈一些浅显的看法。     

浅谈凸显执行力的海事规范化管理

海事部门依法履行水上安全监督、水上防污染、水上搜救、海事调查以及对船公司和船员的管理等职能,它具有行政处罚权和行政强制约束力,职能特点决定了海事机构的管理应当强调执行力,以达到高效的目的。本文着重讨论:影响海事执行力的相关因素以及如何建立突出执行力的规范管理。     

海事部门强制打捞沉船费用的追偿途径

海事部门在应急处置水上交通事故时,往往要考虑是否立即采取强制打捞沉船措施,但由于学界、实务界对强制打捞沉船费用追偿途径存在争议,海事部门面临巨额沉船打捞费用不能追回的风险,影响了应急处置决策,也为水上交通安全带来不利影响。从以往强制打捞费用追偿实践入手,分析强制打捞沉船的法律性质,探讨强制打捞费用的追偿途径,为海事部门追偿强制打捞沉船费用提供参考。     

惠州海事:多措并举防抗寒潮大风

<正>根据广东省海上搜救中心极端天气预警预报,自28日起,寒潮大风将严重影响我省沿海,海面将有8级大风。记者从惠州海事局获悉,惠州海事部门部署多项水上寒潮大风等恶劣天气防抗工作,严密防控各种水上突发事件的发生,营造辖区岁末年初安全稳定的水上交通环境。"进入冬季,气温海温降低,寒     

佛山海事：重点水域24小时设卡查船

<正>9月24日,记者在佛山海事局获悉,为进一步强化"防风险、保安全、迎大庆"特别防护期间水上交通安全监管工作,海事部门开展重点水域24小时现场设卡,严厉打击各类船舶违法行为,营造水上交通安全高压监管态势。据悉,"防风险、保安全、迎大庆"特别防护期为9月10日至10月10日,以"零事故、零伤亡"为目标,全面防范化解安全风险,遏制水上交通事故发生。连日来,佛山海事部门对辖区的涉客船舶、桥区水域安全监管、重点水     

海事行政执法难

海事部门行使法律、法规赋予行政执法职权，肩负着对水上交通安全监督管理的重要任务。依法行政、执法必严、违法必究是海事行政的重要原则。近年来，海事部门在行政执法工作取得了很大的成效，水上交通安全状况逐步好转。然而海……     

海事搜救演习中航标的设置与作用

阐述了海事管理机构举行的湖区水上搜救演习概况,介绍其设置的流程,分析了航标在海事搜救演习活动中的作用。     

打造平安海域 促进海西建设

福建海事部门以科学发展观为统领，以保障辖区水上交通安全、服务海峡西岸经济区建设为己任，不断加强海上安全监管和搜救工作，着力提高监管能力和服务水平，实现了辖区水上交通安全形势的持续稳定，为服务“海西”和促进地方经济发展做出了积极贡献。“海西”经济区建设的不断推进对水上交通安全提出了更高的要求，也为福建海事发展提供了更为广阔的平台。     

聚焦2014数字海事

<正>2014年,在部党组的正确领导下,直属海事系统以"三化"建设为统领,紧紧围绕水上交通安全监管中心工作,深入改革创新、强化转变职能,注重规范管理、强化执法为民,不断提升海事队伍的有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力,保障了水上交通安全形势稳定,圆满完成了各项目标任务。一、水上交通事故2014年,全国共发生运输船舶水上交通事故255件,死亡失踪236人,沉船139艘次,直接经济损失2.48亿元,同比分别下降2.5%、10.9%、2.1%和35.4%,四项指标全部下降。二、水上遇险搜救2014年,全国共组织协调水上搜救行动2 014起,组织、     

关于海上石油平台安全与防污染管辖权的法律思考

问题来由一直以来,海事管理机构按照有关国际公约和国内法律的规定,对海上石油平台实施检验与登记、安令检查、防污染、海上石油平台工作人员的水上安全与防污染能力、搜救与应急等安全与防污染监管职能。但对海上石油平台的安全与防污染监督管理职能分工方面有关部门     

山西省水上安全应急搜救技术研究

水上安全应急搜救工作是水上安全监督管理工作的重要组成部分,是水上安全生产工作的最后一道牢固防线。水上安全应急搜救工作的成功与否,直接关系到人民群众生命和财产的安全,直接关系到经济发展和社会的和谐稳定。针对山西水上安全应急搜救工作的现状和存在的问题以及国家对应急搜救工作的要求,着力在"一案三制"(预案、机制、体制和法制)以及对水上安全应急预案体系、水上应急搜救管理体系、水上搜救应急物资库布局及主要应急物资配置,水上应急搜救技术,应急搜救管理系统架构设计等方面进行研究,使山西省的水上安全应急搜救工作更加法制、科学、规范、先进和可操作,以此,最大限度地减少因险情和事故给人民群众生命和财产造成的重大损失。     

强化海上搜救工作重要环节之我见

海事部门作为政府搜救指挥部办公室单位,在搜救工作中责任重大,应不断完善和理顺辖区搜救和指挥体系,组织指挥好海上搜救工作。     

台风“山竹”“百里嘉”侵袭,广东海事全力备战

正9月是台风季,今年第22号台风"山竹"和第23号台风"百里嘉"来势汹汹。广东海事部门未雨绸缪,提前做好防御台风的准备工作,尽最大可能避免发生水上交通安全事故。海事部门温馨提醒,水上旅客及交通运输船舶,要密切关注天气预报及海事部门发布的航行信息,合理安排出行计划,确保出行安全。     

辽宁海域海上交通事故规律分析与对策研究

正辽宁海域(指辽宁省海上搜救责任区)是海上交通事故的多发区域,是交通运输部明确的水上交通重点监管水域。加强辽宁海域海上交通安全管理,应当全面研究事故规律,分析事故风险与隐患,明确主要事故类型及导致原因,采取有针对性的管理措施,从而有效降低事故风险。基于风险管理和大数据分析的理念,为有效防控辖区海上交通事故,辽宁海事局启动了海事安全监管"全风险"预控管理机制建设工作,收集了辽宁海域2000     

致知力行 继往开来 推进我国水上搜救能力高质量发展

2019年11月8日,国务院办公厅发布了《关于加强水上搜救工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》一方面重申了国家对水上搜救工作的有关法律和规定,另一方面明确了目前和今后一定的历史时期内,水上搜救工作在现有的基础上高质量发展应该达到的奋斗目标、解决的重点问题和应该采取的具体措施。全面理解和认真执行《通知》提出的各项要求,对破解我国水上搜救工作中的突出问题,科学统筹搜救工作推进情况,稳步增强水上搜救整体能力具有十分重大的意义。本文在回顾我国水上搜救现状的基础上,对如何实现《通知》提出的有关内容进行探讨。     

海事电子巡航在应急处置中的应用

提升水上交通安全事故应急处置能力,形成规范高效的搜救应急体系,一直以来都是完善海事监管的一项重要工作。作为一种现代化的安全监管手段,电子巡航同水域巡航、陆域巡航、空中巡航构成了"四位一体"的海事立体化监管模式,并在通航要素管理、船舶违章行为查处、风险预警预控等方面发挥着重要作用。探索电子巡航在应急处置方面的应用,提出完善电子巡航系统的建议,为提升电子巡航在应急处置中的有效性提供支持。     

无人机在海事监管救助中的应用与选型

为更有效地发展监管救助飞机,满足"空、海、地"三维立体化巡航需求,将国内现今无人机的最新发展与海事监管救助实际工作相结合,并参考国内无人机研制机构的产品,选取总参第六十研究所生产的WD-50型固定翼无人机和Z-3型无人直升机为代表,阐述这两种无人机分别在海上监管救助和内河水上救助中的适用性和优势,认为这两种无人机较适用于我国沿海和内河的海事监管和救助工作,并将在水上交通监管、水上应急搜救和海洋权益维护方面发挥重要作用。     

进一步完善环太湖联席会议制度

太湖通航安全管理涉及苏、浙两省六个海事部门，环太湖各海事部门加强沟通、相互协作，才能真正保障湖区安全，维护船舶根本利益。联席会议制度是指没有隶属关系但有工作联系的单位或部门，为了解决某一问题，由一方或多方牵头，定期或不定期以召开会议的形式，在充分发扬民主的基础上，达成共识，形成具有约束力的会议意见，用以指导工作，解决问题。环太湖海事工作联席会议制度，是在苏州地方海事的提议与倡导下，与无锡、湖州等海事管理部门一起建立、以强化太湖安全管理、提高搜救能力为目的的海事联动机制，它的建立为太湖水上安全管理提供了一种全新的监管模式。     

过境内河砂石料船舶海事监管——以洋山港海事局为例

研究洋山港海事局辖区过境内河砂石料船舶现状,分析海事部门在过境内河砂石料船舶监管中的问题,包括海事监管手段运用不到位,运输环节监管效果不明显和水上运输法律衔接有缺失。依据相关法律法规,就海事部门在过境内河砂石料船舶监管中的地位和手段提出相应的建议,包括穷尽职责范围内的监管手段,加强与相关管理部门的协作和探索砂石船法律衔接新思路。