我国铁路运价的体制改革

<正>长期以来,我国铁路实行严格的价格管制,大一统的运价严重阻碍了铁路运输企业走向市场,建立现代企业制度。铁路的市场化改革要向深层次推进,探讨运价体制的改革具有十分重要的意义。     

我国铁路走向市场化的探讨

<正> 一、关于铁路经营体制问题 随着市场经济在中国的发展,中国铁路运能与运量不适应的局面已暂让位于供给与需求的不适应,突出表现是高附加值货物等纷纷离开铁路,寻求其它快捷、准时的交通运输方式,使铁路交通份额总体上呈下滑态势,究其原因:一是政企不分管理体制上的问题;二是大而全、市场主体不明确等经营机制上的问题;三是工程、工业、物资等非运输企业机构调整、企业重组上的问题;四是职工养老、保险、医疗、经济等社会保障制度上的问题;五是企业公有制形式多样化方面的问题。 铁路的经营体制调整要加快面向市场改革的步伐,主要内容有: 1.实行政企分开,全面推行公司化改革试点,建立产权明晰的现代化企业制度,明确铁路局为市场经营主体,落实资产经营责任制。 2.逐步且有力地削弱计划经济时期延续下     

发展我国市郊铁路的对策建议

市郊铁路是快速城镇化背景下支撑大范围、大规模通勤出行的一种快速、大容量的轨道交通方式,对于城市交通的可持续发展以及促进区域交通一体化具有至关重要的作用。本文在总结我国市郊铁路发展现状的基础上,分析了市郊铁路发展所存在的主要问题及症结;介绍了东京、纽约、巴黎等世界大城市市郊铁路的发展概况,并提炼了这些城市在发展市郊铁路方面的成功经验;最后,针对我国的实际情况,从体制机制、建设管理、投融资等方面提出了市郊铁路的发展对策及建议。     

我国铁路大客户管理思路

<正>由于运输能力的紧张,在某种程度上,铁路在有些地区的货物运输中还处于卖方市场的地位。但随着铁路中长期铁路网规划的实施,铁路运力的大规模释放、公路和沿海运输的发展,以及国家产业政策的调整,铁路本身的运量结构和市场竞争环境将发生较大的变化,铁路将从能力紧张型向能力适应型转变,这需要吸纳大量货源。面对市场竞争,铁路当前需要维持和保持好与既有客户之间的关系,发展和培育一批对铁路运输有重要意义的客户,通过与一些客户建立长期的战略伙伴关系、将他们变成铁路的忠诚客户。     

试论铁路在我国旅客运输中重振雄风

<正> 改革开放以来,我国旅客运输进入了一个新的发展时期,客运量增长迅猛;尤其是80年代,铁路、公路、水运、民航各种运输方式客运量全面增长;旅客运输全面紧张的状况,“买票难”一时成为引人注目的社会热点。客流的成倍增长,加剧了交通运输对国民经济发展的“瓶颈”制约,也引起了决策部门和社会各界的高度重视,交通建设速度加快,投资力度有所增强,尤其是“七五”、“八五”两个五年计划把交通运输作为重点加快建设;80年代末、90年代初这一段时期成为交通发展最快、成绩最大的历史时期。时入90年代之后,由于交通运输能力的增强,社会需求的趋缓,致使全面紧张的交通运输逐步得到了一定缓解。对于旅客运输的发展     

我国铁路建设基金改革的选择

<正> 一、铁路建设基金概况 铁路行业管理体制决定了其投融资体制,铁路建设基金制度是随铁路管理体制的变化而变化的。 铁路建设基金是向货主征收又以国家投资的名义投入铁路建设的资金。使用铁路建设基金的项目不仅包括了具有盈利能力的项目,同时也包括公益性的建设项目,建设基金兼有了企业投资职能和政府投资职能。此外,为了弥补铁路建设资金不足的问题,往往由政府安     

我国市郊铁路可持续发展的基本对策

<正> 一、市郊铁路是解决大城市市郊客运的重要方式 国外许多特大城市在城市发展中,一方面扩大城市圈,另一方面建立大城市的卫星城,城市圈和卫星城功能关系主要反映在交通水平上。由于现代交通速度提高,使得城市与城市间、城市与卫星城间的距离缩短了。市郊铁路以其综合运达速度快、运送能力大、资源消耗少、污染小等诸多优势,成为较受欢迎的城市交通方式之一,逐渐在城市交通体系中占有更重要的地位。在国外一些大城市交通体系中,更显示出其优势和重要性,例如伦敦市郊铁路客运承担着早高峰期间到达市中心的35％以上的通勤人员;巴黎工作日的高峰期间市郊铁路运量占到40％;纽约市郊铁路承担着全部上下班乘客运输任务的10％,其中的75％持有     

可持续发展与我国的铁路运输业

<正> 一、可持续发展与铁路运输业的关系 可持续发展所指的发展,是满足当代的需要,而不损害后代满足需求的能力。其核心在于:尽快发展经济,以满足人类日益增长的基本需要;但经济发展又不能超出生态环境的承载力。可持续发展包括的内容绝不仅仅是环境保护的问题,而是有丰富的含义,它关注资源的有     

浅议我国铁路客运的发展态势

<正>一、国外铁路旅客运输的发展特点1.铁路旅客运输步入高速时代世界铁路的客运提速和高速化发展过程大致分为两个阶段。1964年以前,基本上为传统模式发展阶段,在这个阶段,列车速度提高的步幅不大。据统计,1948～1962年间,世界各国铁路旅客列车的技术速度仅增加12公里/小时,增长最快的是法国铁路,增加25公里/小时,1962年达到104公里/小时。1964年日本东海道新干线的开通和成功运营,把旅客列车的最高速度推上了新台阶,达到210公里/小时,使铁路具有了强大的生命力,由此铁路进入了高速化发展的阶段。80～90年代法国、德国、意大利和西班牙相继建成各具特点的高速铁路。     

BOT投融资与我国铁路建设

<正> (一BOT投融资及其在国内外实践概况 一、BOT投融资方式的涵义 BOT是英文Build—Operate—Transfer的缩写,意思是建设—经营—移交。典型的BOT方式是指工程项目由其所在国政府通过契约方式授予特许权的投资主体承包,该投资主体在合同期内对其承包的工程项目有所有权、经营权,并负责该项目的融资、设计、建设和偿还全部贷款。合同期满后,将该设施移交给所在国政府。这实质上是一种债务与股权相混合的建设、经营方式。主要适用于投资数额大、建     

我国铁路跨越式发展战略的评价

<正> 最近,中国铁路提出了实现跨越式发展的战略。这是铁路为适应我国经济社会发展而制定的一个具有重大意义的战略。综观该战略的全部内容,本文给出若干评价。一、铁路实现跨越式发展战略是在科学的方法论基础上提出的 一个战略是否准确地反映现实并具有可行性,必须是在依据一定的方法论基础上产生的。目前,中国铁路     

我国城际铁路运营管理模式探讨

随着城市群的快速发展,相邻城市间的中短途客流需求快速增长,快速轨道交通网络中服务于中短途客流的城际铁路迎来黄金发展时期。由于跨行政区域但又属于区域性交通,城际铁路既不同于城市轨道交通又区别于干线铁路系统,良好的运营管理模式是城际铁路高效运营的关键,本文从运营和发展角度探讨我国城际铁路的运营管理模式。首先从功能定位角度明确了城际铁路及其运营管理模式的定义;其次分析了国内外各类轨道交通的运营管理模式分类,结合城际铁路特点归纳出城际铁路可采用的三类运营管理模式;最后,在分析城际铁路运营管理模式影响因素的基础上,探讨城际铁路运营管理模式的适用性问题,为我国即将开通和正在规划的城际铁路线路及网络提供运营管理模式的选择参考。     

基于产权关系的我国铁路法律研究

本文作者认为,要构建充分体现铁路技术经济特性、适应铁路改革与发展需要的铁路法律,基于产权视角的研究不可或缺。铁路技术经济特征决定了铁路产权关系的特殊性;准确把握铁路产权关系的特殊性并以此为依据合理确定铁路组织形式、运营管理体制及资产与业务边界是构建铁路法律的制度性基础;铁路法律要解决的核心问题之一在于政府与铁路企业,以及不同铁路企业之间产权关系的重构与确认,藉此保障并推动铁路改革与发展。文章分析了铁路产权关系特点并以此为基础提出了我国铁路法律权利配置的基本思路。     

我国城际铁路的两种发展模式

<正> 1 问题的提出 在国外,城际铁路发展已有几十年的历史,取得列车高速条件下营运经验的主要有日本的新干线、法国的TGV、德国的ICE、英国的APT及意大利的TAV等系统。而我国城际铁路建设才刚刚起步,2001年,铁道部把“适当发展城际铁路”列入了“十五”规划。同时,发展城际铁路也是目前正在制定中的“2003～2020年中长期铁路发展规划”的重要内容。     

我国货物运输质量需求现状及铁路发展建议

<正> 为了解我国企业对运输质量的需求情况,把握今后我国铁路在运输质量方面的发展方向,制定切合实际的发展方针、政策,我们对企业有关运输质量需求的情况进行了调查。调查方式是通过发放调查表的形式,请各企业对调查表中列出的货物送达准时性、货物送达速度、货物运输安全性、货物运输对车辆种类要求的严格性和货物运输直达的重要性等调查项目进行重要性排序,以此确定在我国目前及今后一段时期内,我国企业在运输质量需求方面的需求层次。     

我国铁路建设与运营管理实行新模式的探讨

<正> 党的十五大提出了国企改革的战略性目标: 建立以“政企分开、权责分明、产权清晰、管理科学”为特征的现代企业制度。铁路改革经过简政放权、大包干到制度创新等阶段,建立了广铁集团(公司)、大连铁道有限责任公司、广深铁路公司等试点企业,取得了一定的成果,给铁路发展注入了活力。但从铁路行业总体上讲,铁路改革没有取得突破性进展:现有的铁路建设与运营管理模式仍带有严重的计划经济的色彩,在管理上政企不分,企业缺乏自主权;在建设方面主要依靠国家投资建设,难以吸引社会资金;在运营方面独家经营、缺乏市场机制,难以适应建立现代企业制度的要求。 纵观我国公路、民航、水运和世界铁路改革和发展经验,建设与运营管理模式在发展中起着十分重要的作用。我国公路一直采用“建路、养路、用路”分开的管理模式;民航改革的重点     

我国大城市铁路货运站发展前景与策略

<正> 一、大城市货运站形成规律 我国大城市在发展过程中,经济发展与人民生活形成大量的货运需求,除了公路、水路之外,最常见的是通过铁路来满足大批量远距离货运需要。由此形成了若干个货运站(由地理位置、货运种类、货运技术要求等要素决定); 另一方面,在铁路发展中,则大城市是客流货流集散中心,往往又是若干条干线的交汇点。因此,必然形成由联络线与各种专业性车站构成的铁路枢纽。其中,数量最多的是货运站。 综上所述,大城市暨铁路枢纽的货运站、数量多、分工细、占地大、影响广,在城市发展与铁     

发达国家铁路发展史对我国铁路改革的启示

深入地分析和借鉴国际上铁路改革的经验和方式,对稳妥地推进我国铁路改革有重要的借鉴作用。一、欧盟的铁路改革上个世纪末,伴随着便捷的公路、高速的航空等交通运输工具的迅速崛起,欧盟各国铁路在运输市场所占据的份额急剧萎缩,出现了严重的亏损,依靠国家的高额财政补贴才能维持正常运营。僵硬的管理体制使铁路运输业的发展步入了死胡同,因而以改革来重新振兴铁路便成为欧盟各国铁路部门的必然抉择。20世纪80年代以来,欧盟各成员国开始对铁路实行“网运分离”改革,加快了铁路改革的步伐。(一)各国纷纷推行“网运分离”欧盟铁路改革是在“网…     

我国铁路旅客运输的现状、任务和发展对策

<正> 一、铁路客运在综合客运交通体系中的地位和作用 纵观我国客运交通系统中铁路、公路、民航、水运四种交通工具的历程可知:在1952～1992年的40年中,全国客运周转量和客运量分别增长了30.7倍和40.7倍,年均递增率分别为9.0％和9.7％。其中,民航分别增长了1691倍和1442倍;公路分别增长了140倍和160倍;铁路只增长了14.7倍和8.7倍;水运才增长了7.1倍和6.4倍。从完成的社会客运周转量比重分析,40年中,铁     

我国铁路体制改革后城际铁路发展对策

本文分析研究我国城际铁路发展现状及发展趋势后,通过对我国铁路体制改革过程中城际铁路面临的主要问题进行剖析,提出我国城际铁路投融资、运营管理、票价管理、公益性补偿等方面的发展对策及政策建议。