运用系统工程攻克铁路运价改革的难点

<正> 党的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是全党全国人民加快改革、加快发展的行动纲领。铁路应该在《决定》的指引下加快运输企业转换经营机制,特别要加快运价改革,这是铁路运输企业走向市场的关键。 铁路运价改革运作难度很大,受到人们心理承受能力和社会承受能力的制约,弄不好就会引起人心浮动,社会物价总水平上涨,阻碍国民经济发展。运用系统科学分析,铁路运价改革既有理论问题,又有实践问题;既有宏观问题,又有微观问题;既有企业内部问题,又有外部环     

如何实现铁路运价与物价的联动?——铁路运输成本费用指数体系和计算方法的探讨

<正> 铁路运价与物价相关性是运价理论与实践中具有重要意义的一个课题。在过去计划经济体制下,铁路运价曾处于几十年“一贯制”的僵化状态,运价与物价的矛盾尚未激化,因此没有引起足够的重视。随着经济体制转换和价格改革的深化,运价中潜伏的种种矛盾逐渐暴露并且加剧,导致1989年后频繁出台调价措施;但几经努力,仍难摆脱活物价与死运价、高物价与低运价的怪圈。人们感到困惑的是,铁路运价何以屡调不顺?运价水平是否已调到位?盼能对铁路运价与物价动态及其相互关系进行深入剖析,为深化运价改革提供科学依据。     

铁路改革:历史方位、关键问题与突出任务

我国国企改革可分为国家所有权政策、国有资产管理体制、企业治理结构、企业运行机制四个层次。本文指出2013年后我国铁路改革长期徘徊于企业运行机制层次,铁路一系列深层次问题难以解决,铁路改革亟需向更深层次推进;结合我国国企改革的四个层次,指出我国铁路改革亟需解决铁路国家所有权政策、网运关系调整、混合所有制、现代企业制度、投融资体制、债务处置、运价机制、公益性补偿、企业运行机制、改革保障机制、监管体制、改革目标与路径等12个关键问题,其中:铁路网运关系调整、现代企业制度建立以及债务处置为当前我国铁路改革最为紧迫的三项任务。     

分步实施 循序渐进——铁路企业运价改革的方向及途径

<正> 党的十四大提出“建立社会主义市场经济新体制”的改革目标后,我国绝大部分生产资料和生活用品的价格正逐步由计划转向市场调节。铁路作为国家的基础产业,在实现全国资源优化配置中,承担着运输劳务,其运价对国民经济的运行有较大的影响,因而一直受到国家的控制。直至今日,当高速发展的主体化交通运输格局形成后,铁路还是不能与其他运输方式(航空、公路、水运等)一样,实现随行入市的运输价格。从长远的发展来看,这种局面一是不利于公平竞争,二是不利于与我国改革的总体目标同步进行。因此,现阶段我们应该理清铁路企业运价改革的思路,分步实施,循序渐进,理顺价格,     

建立铁路运价新体制是铁路企业实现‘两个根本转变’的基础

<正> 铁路计划运价体制是铁路计划经济体制赖以存在的基础。铁路要实现“两个根本转变”,即经济体制由计划经济向市场经济的转变;经济增长方式由粗放型向集约型的转变,必须首先实现铁路运价体制的转变。 邓小平同志指出:“价格没有理顺,就谈不上经济改革的真正成功”。(《邓小平文选》第三卷第177页)“物价改革是个很大的难关,但这个难关非过不可。不过这个关,就得不到持续发展的基     

浅析铁路大宗货物定价因素

本文主要研究我国铁路的大宗货物运输定价问题。由于铁路运输企业目前处于垄断地位,长期以来企业将实现利益最大化为目标、短期以维持经营为底线进行定价,因此本文构建符合我国实际的铁路大宗货物运价模型,寻求合适定价区间,实现货运利润最大化。最后,本文以M铁路运输企业为例检验上述模型,求得运价下限与实际运价水平接近,该模型具有一定的应用价值。     

中国铁路运价体制和运价政策的变迁

论文对中国铁路运价体制和运价政策的演变进程进行了阐释,分析了运价体制和运价政策变迁的内在原因,描述了中国铁路运价变化的路径与现实状况。     

价格弹性与铁路运价改革的几点思考

<正> 多年来,运价的不合理一直是困扰着我国铁路发展的重要因素,铁路运输企业若要走出困境,从根本上扭转眼前的被动局面,非深化运价改革不可。 一、价格弹性对定价策略的影响 在市场经济条件下,从经济效益角度讲,寻求利润最大化是企业生产经营的根本目标,一切决策都应该围绕着这一目标来进行。企业如何才能实现利润最大化?增加销售收入是最主要的途径之一。而销售收入又取决于产品价格与销售量的乘积,由于价格与销售量变动方向相反,因此,片面提高价格或降低价格都不一定会使销售收入增加,甚至会适得其反。那么企业     

关于铁路建设基金制度的若干思考

<正> 铁路建设基金是政府以货物运价名义出台的收费项目,专款用于铁路建设,自1991年征收以来,对铁路建设发挥了重要的作用。近年来,随着运输市场竞争的日趋激烈,铁路建设基金侵占运价空间的问题也越来越突出,目前对铁路建设基金制度的改革众说纷纭,对此笔者的看法如下: 一、从对铁路外部环境与铁路建设资金需求状况的分析可以看出,目前取消建设基金是不合时宜的。一方面,财政收入紧张的状况短期内将不会有大的改观。“九五”时期财政收入的增长主要得益于一些临时性、政策性因素,如1994年以后清理减免税,1996年调低出口退税率,1997年高率开征证     

改革铁路低运价政策必须澄清思想理论误区

<正> 建国后50年代以来,铁路长期实行了低运价政策,使作为“先行官”的铁路,不仅未超前发展,而且也未能与国民经济同步发展,以致早已成为“瓶颈”,严重制约着国民经济的发展。铁路低运价政策之所以长期延续,至今未能改变,这     

关于我国铁路运价改革的几点思考

本文在研究我国铁路客运和货运运价现状及特点的基础上,运用比较研究的方法对中美铁路运价的几个特点进行了对比分析。剖析了我国铁路运价机制存在的问题,并尝试性的提出了一些思考建议。     

国外铁路客运运价管理演变及启示

本文研究了美国、德国、法国、俄罗斯、日本、印度等国铁路客运运价管理的演变过程,总结了铁路客运运价管理的总体趋势以及形成原因,并在比较国内外铁路客运运价管理的基础上,提出了对我国的启示。     

对铁路运价改革的思考

<正> 一、铁路运营亏损严重 1989年、1990年经国务院批准对铁路客、货运价分别进行了调整,货运运价平均水平达到2.65分,普通客车硬席客票的运价率达到3.861分,此后四、五年来,除开征铁路建设基金及今年10月1日起客运调价外,货运运价水平一直未动,而此期间,生产资料价格大幅度上涨,1993年机车牵引用煤、柴油、电以及钢轨价格分别比1990年增长102.76％、120.76％、90.45％和164.8％,致使铁路运输成本水平大     

我国铁路货运价格改革初探

运价是客户选择运输方式的重要因素。铁路运输与公路、民航等运输方式相比较，具有大运量、全天候、均衡运输、受自然条件影响较少的特点。同时单位能耗较低，对环境污染较小，在中长距离的货物运输中占有优势。但铁路在各种运输方式的激烈竞争中，市场份额在逐步萎缩，其中运价体系不合理是重要的影响因素之一，铁路货运要想在竞争中取得优势，就必须改革不合理的运价体系。     

政策法规

国务院发布改革铁路投融资体制意见 日前，国务院发布“关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（简称《意见》），提出全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设，鼓励社会资本投资建设铁路。稳步理顺铁路价格关系，并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制，创造条件，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。     

对我国铁路运价调整滞后的理性思考与对策分析

<正> 我国铁路调价的滞后性已严重影响了铁路的发展,成为市场经济条件下铁路参与运输市场竞争的主要障碍之一。如何看待我国铁路运价调整的滞后性,怎样解决由于调价滞后带来的问题成为理论界急需研究和探索的一个课题。从铁路的实际状况分析,我国铁路调价的滞后既有体制上的原因,也有铁路本身的因素。 一、我国铁路运价调整滞后性的成因分析 1.价格管制是造成铁路调价滞后的根本性原因 虽然步入市场经济后,我国按照经济体     

铁路计划性低运价的剖析与改革

<正> 铁路运价是中国铁路部门制度变迁的枢纽性因素,而铁路的计划性低运价则又是铁路部门由计划经济体制转向市场经济体制通道的“瓶颈”。在中央政府尚且是铁路部门制度变迁的制度供给者(而且是约束力相当强的)时,如何使中央政府接受铁路部门对运价这一微观制度变迁的需求,成为这一制度的积极供给者,是铁路部门在实践与理论上当务之急所要解决的     

关于高速铁路运价市场化改革的建议

价格机制是市场机制的核心,运价机制直接关系到高速铁路的长期健康发展。本文结合我国价格机制市场化改革背景,讨论了高速铁路运价市场化改革的必要性和紧迫性,分析了我国铁路客运的比价关系和价格水平,深入探讨了高速铁路的竞争能力。然后就竞争性领域界定、平衡经营性和民生诉求、结合网运体制改革、保证盈利发展方面提出了一系列建议。     

铁路赁运价格上涨

近日，国家发改委、铁道部下发《关于调整铁路货物运输价格的通知》，从5月20号起，全国铁路货运统一运价上调，货物平均运价水平每吨公里上调1分钱，是上一次调整幅度的五倍，这也是国家第七次上调铁路货运价格。此次对铁路货运价格的调整共包括整车7个运价号的货运价格的调整，其中煤炭运价基价1由10．80元／吨上调至12．20元／吨，基价2由0．0553元／吨上调至0．0629元／吨。     

改革30年:我国交通运输价格改革及其发展趋向

<正>一、运输价格改革发展回顾从20世纪80年代起,围绕经济运行的市场化,开始了史无前例的改革开放进程。以公路、铁路、民航、水运等多种运输方式运价为主体的交通运输价格,也经历了改革开放前政府严格管制到逐渐放松管制的过程。我国运输价格