港口国控制的发展

港口国控制(PSC)是一个国家在本国港口对到港的外国船舶进行检查,确认船舶的设备和状况以及船上配员和操作方面符合有关国际的规定,与所颁发的证书相符,从而起到监督船舶符合安全标准的作用.按道理,船舶具有船旗国主管机关颁发的或经主管机关认可组织颁发的有关法定证书,就表明船舶满足了有关国际公约的要求,达到了公约规定的最起码的安全标准.但事实情况并非如此,正因为有些船舶虽然有了合格的法定检验证书,但船舶的实际状况并不符合公约的规定要求,不断发生的海上安全事故和海上污染事故便说明了这一点,因此就需要通过港口国检查的方式进行监督.     

我经历的一次港口国与船旗国联合检查

2019 年12月初,上海海事局两名港口国监督检查官协同马绍尔群岛共和国的船旗国监督检查员共同对注册在该国的JY轮开展了联合检查,笔者有幸参加了此次联合检查.此次联合检查,在国内属于首次纯粹意义上的港口国监督和船旗国监督的联合检查,在联合检查过程中双方在检查流程、检查机制、检查范围、缺陷的处理等方面进行了充分的沟通.考虑到业界有对港口国监督与船旗国监督之间的概念有混淆的现象,结合我国有不少船舶注册在马绍尔群岛共和国的实际情况,下文通过这些概念来理清和重点介绍悬挂该国船旗的船旗国监督检查.     

浅析港口国监督对《国际安全管理规则》的影响

根据PARIS MOU近几年港口国监督检查数据,探讨在目前低标准船大量存在的情况下,如何通过PSC影响船旗国履行ISM规则的力度,进一步有效发挥PSC对船旗国监督检查的补充作用,从而更好地保证海上安全、防止人员伤亡、避免对海洋环境的危害。     

港口国监督（PSC）坚守海上安全防线

船舶在世界范围内的流动性，决定了区域性合作开展港口国监督是打击低标准船舶营运最有效的途径。我国从1986年开始实施港口国监督以来，目前已授权48个对外开放港口开展港口国监督业务并取得了积极成效。截至2008年底，中国船旗已连续8年被东京备忘录组织评估为“白名单”成员，连续9年被巴黎备忘录组织评估为“白名单”成员，连续6年获得美国海岸警卫队“优质船旗国”称号。     

船舶在迎接港口国监督中的几点体会

为了保证海上安全，防止对海洋环境造成威胁或损害，港口或水域所在国的主管机关有权根据其本国的法律和所加入的国际公约，对进入其港口或水域的外国籍船舶实施以船员和船舶技术状况为对象的专门调查，以确保船舶和人员安全，防止海洋污染，这就是我们所称的港口国监督(PORT STATE CONTROL简称PSC)。港口国监督(PSC)是实施国际海事标准的重要的外部力量，它是通过检验到港的船舶来落实国际海事标准的执行。海事界普遍认为港口国监督是促进船旗国政府履约，保证船舶符合有关国际公约要求的重要手段，还被称作“海上安全最后的防线”。     

PSC滞留的表现形式

船舶港口国检查滞留的概念 PSC是英文“PORT STATECONTROL”的简称,表示港口国控制或港口国监督的意思,是指世界各国港口主管当局对抵达本港的外国籍船舶实施的,以确保船舶和人身安全、防止海洋污染为目的,以船舶技术状况和船舶配员为对象的专门检查。它既是对船旗国检查的补充和延伸,也是对船旗国政府在执行国际公约,维护海上人身和财产安全,保护海洋环境方面工作质量的检查与监督。 为了为港口国检查提供基本指导,便于各港口国主管当局在检查中使用一致性标准,国际海事组织于1995年11月23日以IMO Res. A.787(19)号决议通…     

倡导安全文化共建海上安全链

近年来在船旗国、船公司和中国船级社等相关方面的共同努力下中国旗船舶和CCS级船舶的港11：1国检查记录得到了根本性好转．在国际海事界树立了良好的形象。     

国际安全管理规则对海上安全影响分析

在分析海上安全基本要素结构的基础上,系统分析国际安全管理规则对船旗国审核和港口国监督检查的影响,利用事故因果连锁理论,构建海上事故致因链,定性分析国际安全管理规则在减少事故及事故损失方面的作用。     

在港口国监督检查中提高涉及人为因素的监督检查

为提高港口国监督检查中对人为错误引起的缺陷的重视,通过对人为错误与港口国监督检查关系的分析,提出了在港口国监督检查中实施针对人为错误引起的缺陷的检查方法,以期通过港口国监督的手段来减少由于人为错误引起的海上安全事故的发生,同时保证海上船舶航行安全。     

如何做好港口国检查的准备

港口国监督的对象是船舶和船员.船员是否适任或是否存在适任问题,PSC检查官是能通过与船员进行直接的交谈或请其进行必要的现场操作来了解的.船舶及其设备是否存在缺陷,除了进行直接的检查外,也要通过与船员直接交谈或请其进行必要的现场操作来了解.因此,除了做好船舶的维修保养,努力使之符合公约规定外,在现有的船舶技术状况条件下,与检查官的交流与沟通显得非常重要.为了避免在港口国监督中发生滞留,船员如何接受和配合港口国当局的检查,是一个很关健的因素.