探讨如何做好基层海事执法工作

海事工作所辖为水上一切经济事务，包括贸易、航运、安全等管理内容。而执法工作是对于这些管理最坚实的保障。尽管优化水上交通安全管理不是单靠海事执法工作完全推进，但是为水上交通安全形势的稳定很大程度上起到了支撑作用。本文重点探讨基层海事执法工作的路径。     

海事巡逻船舶节能降耗之我见

努力降低水上交通安全管理的执法成本，是海事执法部门在实际工作中切实坚持和落实科学发展观的基本要求。文中从海事管理的角度出发，针对海事巡逻船舶在正常执法过程中如何节能降耗，提出了一些方法和建议。     

茂名海事开展联合执法强化春运水上交通安全监管

正春运期间,茂名海事保持水上巡航执法高压执法态势,深化与渔政部门的执法协作,共同打击非法作业渔船,防范商渔船碰撞事故,保障春运期间辖区水上交通安全形势稳定。海事渔政联合执法保春运辖区水上交通安全2月3日,茂名水东海事处走访渔政部门并开展联合巡航执法行动,加强防范商渔船碰撞事故,整治渔船及涉渔"三无"船舶碍航捕捞作业违法行为,保障春运通航安全。     

海事行政裁量权的实践探讨

近年来，行政裁量权的普遍行使逐步引起广泛重视，全国各地行政执法机构就规范行政裁量权特别是行政处罚裁量权进行了一些有益的探索。我国有关水上交通安全管理法律法规赋予了海事管理机构一定的行政裁量权，各级海事管理机构结合实际针对突出问题对规范海事执法裁量权建立了一些具体制度，使海事执法裁量权得到了较好行使。但是在规范海事执法裁量权方面，仍然缺乏系统性、     

浅析如何强化海事行政执法

依法行政是依法治国的关键和核心内容。全面推进依法行政,维护水上安全秩序、防止水域污染是海事部门的神圣职责。本文就如何造就高素质海事执法队伍、强化海事行政执法提出个人看法。     

加快推行船舶报备作业信誉管理机制

推行新的海事执法管理模式,其核心就是通过引入科学的管理理念,彻底转变现有传统的海事执法模式,通过优化资源配置和完善运作机制,进一步提高海事监管效率、效能,从而达到加强海事执法能力,促进水运经济发展和水上交通事业发展的目的。而建立船舶报备作业的信誉管理机制是海事信誉管理的重要组成部分,本文阐述如何有效推行船舶报备作业的信誉管理机制,从而达到提高现场监管效能的作用。     

内河海事行政处罚中存在的问题及对策

海事行政处罚是海事管理机构保障法律实施、维护水上交通安全秩序的一个重要手段。通过分析内河海事行政处罚中存在的突出问题,提出相应的解决对策,以改善执法工作,促进依法行政。     

试论现场执法行为规范化

<正>规范执法行为,是加快法制建设,全面推进依法行政的关键环节。海事部门作为代表国家履行水上交通安全监督管理职能的行政执法机构,最经常、最大量的执法活动,就是实施针对特定相对人的具体执法行为,即现场执法行为。如何对海事现场执法行为进行系统的规范,探索具有海事自身特色的依法行政的模式和途径,成为     

发挥海事监管职能 强化客渡船管理

<正>水上安全监管是海事工作的核心任务,其中对于客渡船的监管是水上监管工作中的重点和难点。如何在客渡船管理中有效发挥海事的监管职能作用成为摆在海事人面前的一道难题。笔者在长期海事执法实践的经验积累基础上,针对客渡船的监管提出若干建议,以供参考。     

交通部直属海事系统公务船船员管理改革浅谈

为有效履行国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障的管理职权，确保水上监督巡逻、水上搜救、海事调查、溢油应急处理、航标巡检维护、海上测量等海事工作顺利进行，海事系统配备了相当数量的执法巡逻船、航标船、测绘船等海事公务船舶(艇)和大量海事专职船员(以下简称船员)。多年来，海事船员队伍为维护辖区水上交通安全和发展海事事业作出了积极贡献。但随着市场经济和海事事业的不断发展和各项制度改革的深化，现行的海事船员管理方式、用工制度及队伍建设等方面，越来越难以适应新的海事管理体制的需要。下面就直属海事系统如何进行船员管理改革谈谈个人的一些想法。……     

融合通信系统在海事管理中的应用研究

通信技术在我国海事管理工作中一直发挥着不可替代的作用,但是随着移动通信技术的迅速发展,过去单一、相互独立的通信方式越来越不能满足当前海事日常办公、安全监管及应急指挥的综合需求。该文针对海事管理各类业务通信方式缺乏整合的弊病,结合海事管理工作实际,提出建设海事融合通信系统,将各类音视频、即时通信、视频监控及视频会议等通信方式有机融合,从而有效提升办公、监管效率,并实现应急过程中的统一指挥、多层联动及高效协同。     

水上交通事故安全调查独立性的研讨

独立的水上交通事故安全调查是目前世界海事组织推荐的一种事故调查模式。结合我国海事调查的实际情况，从法学理论到海事执法实践，从国际公约要求到社会安全需求等方面说明了事故安全调查独立性的必要性。同时，通过对这种海事调查模式的综合分析，论述了独立性事故安全调查与国际合作调查的关系，并对其未来的发展进行了探讨。     

谈海事执法装备管理

随着海事监管压力不断增大,对海事装备的要求越来越高,海事执法装备作为保障海事业务开展的最基本环节,发挥的作用也越来越重要。面对种类多样、性能各异的海事执法装备,只有通过提高管理效能,提升装备使用效率,从而达到减少管理成本和支撑海事各项业务开展的目的。     

对行政处罚案件的综合分析及管理建议

行政处罚是海事监管的重要的手段之一，它在有效震慑海事违法行为，维护水上安全秩序和防止船舶污染方面起着不可替代的重要作用。行政处罚案件的数量变化和违法行为种类的变化能够从一个侧面反映出某辖区、某时期的水上安全形势的基本态势，了解这个基本态势，可以有的放矢，科学地使用监管力量，对我们提高海事监管水平有着很大的促进作用。文中通过用数学方法、逻辑方法，对东港海事处辖区2008年上半年的行政处罚案例进行全面、系统、综合的定量、定性分析，以找出规律性和存在的问题，并采取科学合理的措施解决问题，找出管理重点和难点，提出管理建议，来达到提高海事管理水平和保障水上安全秩序的目的。     

对三峡水库水位消落期重庆主城港区通航安全的思考

随着国家推进西部大开发和2020年重庆建成长江上游航运中心的提速,长江上游航运发展迅猛,但重庆主城港区目前的航道条件已不能满足航运发展需要,且由于受长江上游来水和三峡水库水位影响大,每年在＂三区＂（＂库区＂、＂回水变动区＂、＂山区＂）交替中运行,对船舶航行安全造成一定影响。文中通过对三峡水库消落期重庆主城港区通航条件、通航情况、影响通航安全的因素进行分析,提出安全管理的思考。     

关于在海上风电场风机建设海上航行障碍灯警示设施初探

文中基于航空障碍灯的应用标准,比较航标灯通用技术条件,结合海上风电场建设安全状况和海事监管现状,对风电场通航安全设施和安全信号标准进行研究,并初步形成了在海上风电场风机设立海上航行障碍灯警示设施的方案。     

宁波船舶交通管理中心在台风期间的安全监管

考虑到宁波-舟山港每年都会受到台风影响,且台风来临时给在航船舶、锚泊船舶和靠泊船舶带来重大安全隐患,根据宁波船舶交通管理中心辖区的具体情况,结合自身监管经验,分析目前宁波防抗台监管措施中存在的问题,并提出了相应的对策和建议。     

桥梁主通航孔施工期通航方案及保障措施

我国内河水域新建桥梁在对主墩进行施工过程中,为了确保船舶正常通航,海事部门要求实行单向通航。因此,主墩施工期间桥区水域可能出现船舶排队等候过桥的现象,船舶等候过桥势必增加桥区水域复杂的通航环境,目前海事部门规定桥区水域(单向通航)航行的船舶之间应保持足够的安全距离。通过建立数学计算模型对桥区水域(单向通航)通航船舶之间安全距离进行量化研究,探讨出桥区水域船舶之间安全距离计算方法。为海事部门制定桥区水域通航安全管理规定、维护桥区水域良好的通航秩序和船舶过桥安全提供科学的理论依据。     

提升海事行政执法能力的探讨

文章在肯定中国海事局对外交流和国际合作取得辉煌成绩的同时,分析了国内海事行政执法的部分现状,对如何进一步提升海事行政执法能力给出了建议。     

珠江水域雷暴引发事故原因分析及对策

分析珠江口水域因雷暴引发的船舶碰撞事故,结合船舶、航运企业和海事部门对该类事故进行安全管理的现状,指出对珠江口水域雷暴引发海事事故预防和控制上存在的问题,为船舶、航运企业、海事部门预防和控制雷暴引发海事事故提供对策.