对转让公路经营权问题的探讨

<正> 近年来,随着公路事业发展进程加快,公路建设资金不足的矛盾越来越突出,通过转让公路经营权筹集资金加快公路建设与发展,已成为我国公路建设投资管理中的热点问题。转让公路经营权在我国没有现存的经验,需要研究讨论的问题很多。为进一步推动转让公路经营权工作,使之更好地为我国公路事业发展服务,现对转让公路经营权问题作些探讨。     

转让公路经营权方式筹资分析

随着当前公路建设规模的迅速扩大,资金缺口与筹资压力与日俱增,单纯依靠财政资金和信贷资金支撑交通基础设施建设已有较大局限,应当不断拓展筹资渠道,积极吸引社会资金的参与.采用公路经营权转让方式是吸引社会资金参与交通建设最为方便可行的途径,也是基础设施领域中相对成熟的方式.对我国近年来在公路经营权转让方式筹资进行简要分析,并就如何进一步推动我国的公路经营权转让方式的应用提出建议.     

收费公路经营权转让和发行股票的有关问题探析

<正> 目前,我国部分省区通过一些收费公路项目的经营权转让和发行股票上市,筹集了相当数额的公路再建设资金,有效地弥补了一部分公路建设资金不足问题。从我国公路建设发展的需要和政府公路资金相对有限看,在今后一段时间内这两种方式还应继续扩大采用。因此,无论是从方便投资者进出公路基础设施建设和经营领域,吸引更多的投资资金,还是从保护国有资产和权益不损失的角度看,都有必要建设一套比较完善的和规范化的管理体制,明确有关内容和标准。     

论公路收费权价值的确定

<正> 一、公路收费权价值的理论分析 通过有偿转让收费公路的收费权来筹措公路建设资金,是我国公路投融资体制改革中一项重大举措。陕西省西临高速公路、湖北省武黄一级公路等高等级公路收费权的成功转让,为我国利用收费公路收费权转让筹措公路建设资金提供了有益的借鉴。但目前从全国的情况来看,进行收费公路收费权转让探索的多,转让成功的少。影响收费权转让工作正常进行的原因固然很多,但在收费权转让价格问题上转让方     

地方高速公路资产权益出让中存在的问题分析及对策研究

在过去5年中,我国共计投资9000多亿元人民币用于公路建设、改造与维护,其中政府投资仅占很小一部分,传统的单纯依靠财政资金、交通规费和信贷资金的筹资模式已无法支撑大规模的交通基础设施建设,必须不断拓展筹资渠道,积极吸引社会资金的参与,今后商业资金将成为公路建设的主体.在目前的条件下,公路特别是高速公路资产权益出让是吸引社会资金参与交通建设最为方便可行的途径,也是基础设施领域中相对成熟的方式.甬台温高速公路温州段、金丽温高速公路温州段的资产权益出让已提到议事日程,就此问题进行简要分析,并就如何进一步推动地方高速公路经营权转让工作提出若干对策建议.     

合同管理在公路施工监理中的重要意义

在公路工程施工建设中,不仅公路施工技术占有重要的地位,合同作为监管人员进行工程监管工作的一项重要依据,也是整个工程的一个非常重要的部分。通过介绍合同在公路施工建设的工程变更、工程延期、工程转让分包以及工程索赔中的作用,阐明了合同与公路施工监理之间的关系,从而证明了合同管理对于公路工程施工建设的规范以及良性发展都有着重要的意义。     

公路特许经营制度的分析与探讨

由于国家正积极鼓励和支持非公有资本进入基础设施领域,公路特许经营制度的建立和完善已势在必行。故本文紧紧围绕公路特许经营过程中遇到的难点和热点问题,结合我国公路管理的实际,从法律角度出发,在理论上进行了梳理和探讨。明确指出特许协议的行政合同属性和公路经营权的用益物权属性,以期对我国公路特许经营制度的建立和完善有所裨益。     

绿色公路政策创新研究

绿色公路政策创新研究是绿色公路研究的重要课题之一,也是绿色公路政策的重要研究范畴。采用文献分析法、文献研究法等研究方法,对绿色公路政策中涉及的政策创新问题进行分析。我国绿色公路建设取得了一定的成果,绿色公路理念实践化进程不断加快,然而其在政策体系构建上需进一步发展和完善。从政策创新的视角分析我国绿色公路政策体系创新的相关问题,不仅有利于促进我国绿色公路的健康发展,也有利于我国交通政策体系的完善和发展。     

出租与租赁业难局待破

出租业要明确市场准入 在2005年11月6日召开的"全国出租车行业管理经营研讨会"上,交通部公路科学研究所李晓峰说,出租车行业发展中,中央最为关注的是市场准入问题,经营权转让是市场管理的第一道工序,然而,这一问题仍悬而未决.兰州市交通局局长杜联洲用"特殊、敏感、弱势"形容出租车行业发展.200多名与会代表感叹,"搞不好就是关卡啊!"     

对我省公路建设主要技术政策的思考

根据我省公路建设条件,针对公路建设中存在的共性和特性问题,从技术角度提出了适合我省实际的公路技术政策建议.     

首条民营铁路诞生 难破铁路投资困局

事实上，像深中技这样信心很足的民营资本，在此前的铁路投资中并不少见。在国家铁路建设热潮中，曾吸引了不少民资进入。去年，浙江衢常铁路曾因有民间资本首次参与建设而轰动一时。但近期，参与衢常铁路投资的常山水泥有限公司，将其持有的衢常铁路34％股份中的15．12％转让给了上海铁路局和浙江铁路投资集团。原因是，在铁道部统一调度管理体制下，民营铁路没有核心业务直接经营权。而此前民企大连实德集团欲参与“烟大铁路”轮渡项目，后也遭搁浅，原因是“政策不明了，心里没底”。     

由路桥收费站引发的思考——说长道短话整治

<正>1984年广东省在全国率先建立路桥收费站,实行公路项目收费还贷政策。这是国家加快公路建设步伐的重要政策。这一政策实施以来,全国各地的路桥收费站如雨后春笋般建立起来了。大大地加快了全国公路建设的步伐,改善了投资环境,繁荣了城乡市场,应该加以肯定。 然而,事物都是一分为二的,路桥收费站在为公路建设筹资立下汗马功劳的同时,也暴露出这样和那样的问题。     

关于收费公路收费权转让问题探讨

<正> 1997年7月3日,第八届人大常委会通过了《中华人民共和国公路法》,使我国的公路规划、建设、养护、管理、收费公路及有关对公路的监督检查和法律责任等问题步入法制化管理的轨道,这必将对我国公路事业的发展产生积极而深远的影响。本文主要就其中收费公路收费权转让有关问题谈一些看法。     

广州出租车业调研报告及投资建议

从1998年至2006年,广州市没有新增出租汽车经营权牌照,2007年新增700个出租汽车经营权牌照.目前,广州市共有出租汽车18097辆,绝大多数为永久性经营权牌照,分别是在1992年、1995年、1998年通过转让或者以公开竞投方式取得的.其中,中心城区共有出租汽车16671辆,三区两市共有1426辆.     

交通要闻

五部委办禁止政府还贷公路违规转让日前,交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办联合下发通知,禁止将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路。为此,五部委办提出四点要求:一是禁止以体制调整、资产重组、有利融资等名义,将政府还贷公路转为经营性公路,随意变更政府还贷公路属性。二是省级人民政府要结合收费公路专项清理工作确保政府还贷公路     

谨防承包车辆借转让牟利

目前,公路客运企业经营模式仍然以车辆及班线承包为主,承包车辆的产权名义上是企业的,实际上是承包人及其背后的股东共同拥有的。在车辆承包合同的履行期间,承包人及其股东受利益驱使,往往利用车辆更新、同线竞争内部重组或股东内部管理上的矛盾等原因来并股,在并股过程中,通过股份转让等形式变更股东或股东持股份额,而股份转让的过程,     

绿色公路中的隧道设计措施

近年来交通运输部提出了绿色公路的建设理念,随着越来越多公路隧道的建设,公路隧道的节能环保理念也愈加受到重视。本文结合某高速公路隧道设计,介绍了公路隧道建设过程中的节能环保技术和措施,通过这些措施达到了生态环保、节能高效的目的,希望在今后工作中对类似的项目有一定启发和借鉴作用。     

公路基层施工中水泥粉煤灰稳定碎石的应用

随着我国社会经济的快速发展,特别是我国基础设施建设的不断深入,交通建设也得到了长足的发展。其中公路建设是连接城市与城市之间的主要通道,为促进我国国民经济的发展起到了重要的作用。在公路建设过程中,水稳碎石层的质量关系着公路整体的质量,影响着公路的稳定性。在公路施工过程中,对水稳碎石层实施试验检测,保证公路水稳碎石层的质量对公路建设具有极其重要的意义。鉴于此,对水泥粉煤灰稳定碎石在公路施工各个阶段的应用进行了分析,可为同行提供一定的参考与借鉴。     

“BOT”及其在交通基础设施建设上的应用

<正> 一、“BOT”投资的形式 “BOT”就是以政府在一定时期内牺牲一些管理权、经营权、拥有权以及给予投资者(特许公司)以适当的政策优惠条件来吸引投资者的一种投资方法。在实践中,由于各国的具体条件不同,每个项目的特点不同,投资双方的要求不同,各国的政策不同等诸多因素的影响,其所特许的权限也有所不同,因而出现许多“BOT”的衍生形式。常见的有以下几种: BOT(BUILD—OPERATE—TRANS-FER)建设—经营—转让,BOOT(BUILD—     

收费公路亟待加强政府监管

收费路处于风口浪尖 我国"贷款修路、收费还贷"政策始于1984年.这项政策的出台对于筹集公路建设资金,加快交通基础设施发展,特别是加快高等级公路发展,改善我国公路技术等级结构发挥了重要作用.资料显示,我国90%以上的高速公路、70%的一级公路和40%以上的二级公路都是依靠收费政策建设的.截至2005年底,全国已建成收费公路10万公里,约占全世界收费公路总里程的70%.