“海事调查官”知多少?

<正>2015年6月,长江发生"东方之星"客轮沉船事件之后,广东海事局高级海事调查官许岩松被抽调至湖北参加事故调查。而对于海事调查官,民众却所知甚少。那么,中国的海事调查官,是怎样的人群?他与国外其他国家的海事调查官又有着怎样的不同呢?所谓"海事调查,是指为查明水上交通事故的原因、经过和造成的损害,确定事故的性质与判明事故当事人的责任,而依法进行的一系列调查活动。海事调查官就是具体     

中国海事调查官走进视野

不久前,在圣文森特籍"金盛"轮与韩国籍"金玫瑰"轮相撞的"5.12"事故调查中,交通部海事局派出多名资深高级海事调查官,会同韩国海事调查官一起,对事故原因展开全面调查,最终查明真相,使事故得到妥善处理。由此,海事调查官——一个原本不为公众所熟知的群体,跃入人们视野。那么,中国的海事调查官,是怎样的一个职业人群呢?记者采访了亲自参与编制了我国海事调查官制度体系中各项文件的中国海事局安全处高级海事调查官胡希金船长。     

水上“福尔摩斯”

<正>从普通侦探到"福尔摩斯",并非简单的职位升迁,而是一个能力的提升过程。被人称为水上"福尔摩斯"的海事调查官,同样需要经过千锤百炼才能淬炼成钢。其中,个人的努力和国家在海事调查官培训制度方面的进步,一样都不能缺。海事调查官是个特殊的岗位,不是谁都能做得。他需要是个全才。"海上事故的原因错综复杂,调     

走近海事调查官

<正>广东海事辖区每年处理大大小小的水上事故150多宗,海事调查官是不可或缺的存在,他们的主要职责就是"查明原因,判明责任",并对事故防范提出有针对性的建议。而作为业务大局,广东海事局历来重视对事故调查人才的培养。自2005年部海事局实施海事调查官制度以来,培训力度加大。尤其是经历了一系列重大事故如"雅典娜"船、"圣狄"轮的考验,又因地缘之便与港澳海事部门加强合作,如今已经培养了一大批精兵强将,覆盖辖区每一个海事处。     

从无败诉!——记海事调查中的“广东队”

<正>他们力挽狂澜,探查事故原因,曾为国家挽回巨额损失;他们不徇私情,让真相大白于天下,给社会一个公正的交代;他们有理有据,判明事故责任,让调查结论经得起检验;他们全面总结,分析事故之间的内在关系,让船公司和船员作出防范。他们不骄不躁,严谨认真,他们是广东海事局的海事调查官队伍。做海事调查官不易,在广东海事局从事海事调查更为不易。     

加强水上交通事故调查处理工作

2000年至今，海事系统加大了海事调查处理的工作：力度，依托新成立的海事调查分委会，开展了大量工作：一是对海事调查处理的基础工作进行规范，如制定统一的水上交通事故调查处理文书标准格式等；二是做了一些前瞻性的工作，如对《海上交通事故调查处理条例》及《内河水上交通事故调查处理规则》的修订进行前期研究等；三是加强了国际协作：参加海事调查官论坛，并开始与韩国、香港等地海事机构展开海事调查协作。     

第16届国际海事调查官论坛在北京成功举行

2007年10月15日至19日,第16届国际海事调查官论坛(MAIIF)在北京举行。MAIIF是各国政府海事调查主管部门间研究、探讨国际海事调查合作、分析事故原因并向国际海事组织提出修改有关海上事故调查章程的会议。这是MAIIF第一次在中国举行,来自25个国家和地区的49名代表参加本届会议,会议由来自美国海岸警卫队的Doug Rabe先生(MAIIF主席)主持。交通部副部长徐祖远宴请了会议主席以及与会各国代表。中国海事局常务副局长刘功臣在开幕式上发表了热情洋溢的致辞。     

溢油灾难催生船舶污染事故调查官

2007年底,《船舶污染事故调查处理管理规定》和《船舶污染事故调查官管理规定（试行）》颁布实施。按照规定,发生船舶污染事故后,只有船舶污染事故调查官才有资格组织实施事故的调查处理。没有取得调查官资格证书的海事行政执法人员,只能协助进行船舶污染事故的调查处理。那么这一制度出台的背景是什么？调查官如何管理？带着这些问题,记者走访了交通部海事局船舶处主管这项工作的徐石明。     

我国建立船舶污染事故调查制度

今后，一旦在我国管辖水域发生船舶污染事故，事故发生地海事管理机构将派出船舶污染事故调查官第一时间赶往现场展开事故调查。刚刚颁布实施的《船舶污染事故调查处理管理规定》和《船舶污染事故调查官管理规定（试行）》，对我国船舶污染事故调查处理行为进行了规范，统一了船舶污染事故调查处理的工作程序及相关要求，并建立起船舶污染事故调查官及培训制度，为     

对完善我国海事调查培训知识体系的探讨

随着我国有更多的海事调查官参与国际间的海事调查,对海事调查官的素质要求更高,因此让海事调查人员接受更多知识的培训是现阶段解决这一问题的最有效手段。通过对我国海事调查人员现状及海事调查官培训状况的分析,指出我国现行海事调查培训知识体系存在的问题,借鉴IMO海事调查培训教程的先进经验及理念,针对不同级别调查官的培训重点,探讨完善我国海事调查官培训的知识体系,提出的建议对我国海事调查官培训理念更新,适应IMO要求有实际意义,对提高我国海事调查培训水平起到积极作用。     

《海上交通事故调查报告》可否公开

《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》（下称《海事调查条例》是海上交通事故调查的法律依据。《调查条例》第十五条规定：“港务监督应当根据对海上交通事故的调查,做出《海上交通事故调查报告书》,查明事故发生的原因,判明当事人的责任;”但对于《海上交通事故调查报告书》是否对社会公开,海事管理机构内部有不同意见。笔者从法理并横向比较道路交通事故调查、民用航空器飞行事故调查的相关规定,提出自己的见解。     

交通部海事局颁布实施《海事调查官管理规定（试行）》

为加强海事调查官管理，稳定海事调查官队伍，进一步提高海事调查处理水平，交通部海事局日前颁布了《海事调查官管理规定（试行）》，要求各海事局认真作好实施该规定的各项工作。2006年7月1日以后，未持证的海事调查人员将不能主持海事调查处理工作。《海事调查官管理规定（试行）》全文如下：     

船上人员意外落水,海事如何查?

正意外落水事故极为平常,然而海事人员在开展船上人员意外落水事故调查时,常常感到困惑。那么,对于这类事故难点在哪里?该坚持怎样的调查方向?2015年1月1日,交通运输部2014年15号令——《水上交通事故统计办法》正式实施,船上人员意外落水事故纳入事故统计。由于人员意外落水事故在该办法中被认为是"其他引起人员伤亡、直接经济损失、水域环境污染的水上交通事故",根据《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》、《内河交通事故调查处理规定》,海事部门应对此类事故开展调查处理。     

英国海事调查分析方法的介绍

受中国海事局的委派,笔者参加了为期6个月的英国海事调查局(MAIB)的交流学习,并参加了克兰菲尔德大学举办的事故调查官的基本培训。系统地学习了事故调查的基本分析方法,并在后来的MAIB交流工作中运用事故分析方法进行事故分析,基本掌握了事故分析方法。笔者希望通过本文同国内的事故调查官进行交流,以达到共同提高的目的。     

当今中国海事调查面临的七大"瓶颈"

2006年开始的海事调查官资质认定工作,揭开了中国海事调查的新局面。但是,目前中国海事调查仍面临着政务公开、海事调查官素质、专家地位、权力集中、行政调解、海事调查证据理论、法律协调等多方面的问题急待解决或完善。     

海事信息 政策与法规

中国海事局下发关于执行IMO事故调查规则的通知 IMO《海上事故或事件安全调查国际标准和建议做法规则》第一和第二部分已经纳入SOLAS第XI章,于2010年1月1日起强制实施。为做好履约工作,中国海事局就开展海上事故安全调查有关事宜向相关单位下发了通知,主要涉及以下几个方面：海上安全调查机关和部门;海上安全调查官;     

中国海事局海事调查官管理规定(试行)

第一章总则第一条为加强海事调查官队伍建设,提高海事调查的业务水平,保证海事调查处理工作质量,制定本规定。第二条本规定适用于海事系统从事水上交通事故调查处理工作的人员(以下称海事调查官)。第二条中华人民共和国海事局(交通部海事局)是负责实施本规定的主管机关。第二章     

我国海事事故调查制度完善问题研究

海事调查处理制度是以解决海上交通事故发生为目的而产生的。在进行海事调查的工程中,海事行政主管机关要对当事船舶、设施、人员进行调查取证,进而运用所掌握的证据,遵循一定的原则规律找出交通事故原因并最终判定当事人的责任。在海事部门调查工作中,如何收集运用着证据重现事故发生事实并据以认定事故发生原因是整个事故调查工作的集注与核心。我国的海上事故调查工作起步较晚,海事调查处理制度还存有许多不足之处。     

英国海事调查工作流程及对我国的启示

一、英国海事调查局职能英国海事调查局(MAIB),其英文全称为Maritime Accident Investigation Branch,作为交通部下属的独立安全调查局,专门负责对英国管辖水域的所有船舶和悬挂英国国旗的船舶在其他水域发生的海事事故(事件)进行安全调查,其首席调查官直接向交通部部长汇报有关安全事宜。其唯一目的就是调查海事事故原因,预防事故的发生。英国政府通过立法赋予MAIB权力和义务,保证其独立行使调查的权力,其有权调阅相关部门的记录和数     

关于海事调查处理诸问题的探讨

海事调查向人们揭示了海上交通事故发生的原因，其总结出来的经验教训，促使了一系列公约的诞生、修订和完善，使人们对航海安全从单纯船舶技术上的努力转移到船舶的安全管理，船员的素质提高上来。海事调查，对于防止海上类似事故的重复发生，保障海上船舶、设施和人命财产安全，保护海洋环境一直发挥着重要作用。当今，科学技术的迅猛发展，带来了船舶大型化、智能化，航海通信现代化的发展趋势，这也就对海事调查人员从技术上提出了越来越高的要求；同时，社会法律意识的发展和进步，人们对于法治的追求与努力，又向未来的海事调查提出了什么样的更高要求呢?本文试图从海事调查的法律性质、潜在的法律责任及海事调查的革新方向加以分析、探讨。……