政府在PPP项目中的法律地位与责任研究

研究政府参与特殊项目实体,在特许经营合同中政府及其授权的机关与其合作伙伴是平等地位的民商事法律关系还是具有垂直的行政管理关系。政府在PPP(Public-Private Partnership,政府和社会资本合作)中应承担遵守法律及促进政策架构的责任、遵循普遍立法原则的责任、PPP政策及时更新的责任。     

基于模糊 DEMATEL 的轨道交通 PPP 项目资本结构关键影响因素

应 用 公 私 合 作 ( public-private partnership, PPP) 模式建设轨道交通项目已经成为一种趋势,合理 的资本结构对 PPP 项目的成功运作至关重要。从政治 经济制度、行业环境、项目特征三个层面构建影响轨道 交通 PPP 项目资本结构的因素体系,并运用模糊决策 试验和实验评估( decision-making and trial evaluation laboratory,DEMATEL) 方法计算各个因素的中心度和原 因度。研究发现,影响轨道交通 PPP 项目资本结构的 6 个关键因素是: 东道国 PPP 项目的法律制度、东道国的 经济发展情况、行业的垄断程度、东道国政府的担保、 项目的定价机制、项目未来的盈利能力。     

轨道交通PPP项目干系人动态管控模型设计

公私合营(PPP)模式作为基础设施项目融资建设的新方式,对其在城市轨道交通项目的应用已成为新的研究焦点.PPP项目结构复杂、参与方众多,决策和设计阶段的干系人管理对项目顺利实施有较大影响.运用利益相关者理论,对徐州城市轨道交通项目干系人进行系统地识别及细分,在详细分析各干系人的期望与要求的基础上,设计基于全生命周期的项目干系人动态管控概念模型,包括主体识别机制、协调合作机制、资源共享机制以及绩效反馈机制,为PPP项目干系人管理提供一种创新思路.     

城市轨道交通建设的PPP融资模式

PPP融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的实现形式.PPP融资模式不仅能够使更多的民营资本参与项目建设,而且在一定程度上能够保证民营资本的投资回报,减轻政府初期建设投资负担和风险,形成政府、企业和私人企业"多赢"的合作形式.通过对PPP模式目标及运作思路的论述,提出适合我国城市轨道交通建设的PPP模式,以及应注意的问题.     

PPP的定义和分类研究

PPP(公私合伙制)在我国的发展尚处于起步阶段,各种相关术语的使用存在一定程度的混淆。对PPP的定义和分类进行了有益探讨,对于制定PPP相关政策法规、在PPP合同中使用标准化术语具有一定参考作用;结合中国实际和行业特点,探索研究了两种切合中国轨道交通项目的PPP模式——前补偿模式和后补偿模式。     

轨道交通建设投融资模式对比分析

以世界39个轨道交通系统(含12个PPP系统)为研究对象,统计并比较在PPP投融资模式与以政府为主体的投融资模式下轨道交通系统的运营收益情况.样本的统计结果表明,应用PPP模式有助于提高轨道交通的运营收益.结合马尼拉MRT-3、北京地铁4号线、曼谷BTS等案例对PPP模式的应用效果进行分析,认为PPP模式对于缓解投融资压力以及促进政府职能转变等方面有一定的效果.在此基础上提出京津冀轨道交通建设应用PPP模式的一些建议,包括加强政策支持、完善法律法规、建立PPP主管部门以及建立科学的项目评估系统等.     

城市轨道交通PPP项目系统脆弱性研究

在界定城市轨道交通政府与社会资本合作模式(public-private partnership,PPP)项目脆弱性概念与分析其形成机理的基础上,通过大量案例和相关文献,识别出对城市轨道交通PPP项目脆弱性产生影响的多个因素,从敏感性、适应性和暴露性3个维度建立系统动力学模型,定性与定量分析各影响因素间的因果关系,并选取实际案例验证该模型的适用性,并对模型中的常量进行系统动力学仿真分析,识别出城市轨道交通PPP项目脆弱性的关键影响因素。仿真结果表明,人员沟通有效性、特许权协议合理性和社会资本经济实力会对城市轨道交通PPP项目脆弱性产生显著影响,在项目中要重点关注这3个因素。     

基于合理缓冲区设置的PPP轨道交通项目柔性建设期研究

针对业主直接指定建设期方式难以满足PPP轨道交通项目实际需要的问题,依据关键链项目管理理论,提出基于合理缓冲区设置的PPP轨道交通项目柔性建设期.采用问卷调查与探索性因子法识别出影响项目建设期的41个不确定性影响因素;从施工准备复杂度、资源使用紧张度、工序复杂度和盾构施工风险偏好度构建初始缓冲区模型,并根据项目建设期的绩效表现进行缓冲区动态管理.最后,通过实例验证了该方法的适用性.     

基于GT-DEMATEL的城市轨道交通PPP项目融资效率影响因素研究

在巨大建设需求和筹资压力下,保证融资效率是城市轨道交通PPP项目成功实施的重要前提。通过深度访谈,以扎根理论(GT)为研究工具,对城市轨道交通PPP项目融资效率影响因素进行探索性研究,识别并提炼出包含融资条件、融资能力和融资投入与产出3大类16个城市轨道交通PPP项目融资效率影响因素,并通过构建DEMATEL模型对其进行深入剖析,揭示融资效率各影响因素之间的内在关系及重要程度,为提高城市轨道交通PPP项目融资效率提供理论支撑。     

运用PPP模式进行城市轨道交通建设融资

PPP融资模式是以项目为主体的融资活动,是项目融资的实现形式。PPP融资模式不仅能够使更多的民营资本参与项目建设,而且在一定程度上能够保证民营资本的投资回报,减轻政府初期建设投资负担和风险,形成政府、企业和私人企业“多赢”的合作形式。通过对PPP模式目标及运作思路的论述,提出适合中国城市轨道交通建设的PPP模式,以及应注意的问题。