关于铁路体制改革的思考

2001年末，国务院发展研究中心的有关部门负责人向媒体透露了铁路体制改革方案。即：“网运分离”的修正案，“开放通路权和强制性的互联互通以及补贴公开化”是方案的核心内容。在该方案中，设计成立南北两家国家铁路总公司，负责铁路国有资产的监管和铁路建设融资职能。“网运分离”将分区域进行。     

银行监管国际化:理念、模式与方法

在金融全球化和银行国际化的发展趋势下，监管国际化已经成为不可回避的必然选择，本文对这一课题进行了初步的系统化探讨。在回顾我国银行监管国际化的进展及分析现存问题的基础上，本文阐述了监管国际化的基本内涵，并提出了包括理念、模式、方式方法等在内的我国银行监管国际化的总体框架安排。     

对我国铁路跨越式发展的思考

目前我国铁路建设正处在发展的黄金机遇期,机遇和挑战并存,就必须扩大资金投入,加速路网建设,增加运能,改变当前运力紧张的情况．分析了我国铁路发展面临的现状,根据国内外铁路改革发展的经验,从加大投融资体制改革和建立立法监管制度两个方面探讨如何推进我国铁路建设跨越式发展,加快铁路运输发展．     

改革铁路建设基金理顺运输市场关系

铁路建设基金与运价均属分配领域的范畴，它在实践中出现的问题表现为破坏简单再生产和扩大再生产的关系，降低企业在运输市场上的竞争力，破坏了市场公平竞争，不利于中央政府的财政平衡，其成因是增加运力和塑造企业市场主体两个相互矛盾的政府目标，在市场经济条件下，应还铁路建设基金的运价性质；改革企业产权组织形式，以国有资本控制更多的社会资本；对铁路实行“减税让利”政策，以使社会资金流向铁路。作为过渡措施，把建设     

环球要刊速览

铁道部印发铁路“十二五”建设规划 据报道，近日铁道部印发铁路“十二五”运输安全保障体系建设规划。根据规划，运输安全保障体系建设的总体目标是构建适应“十二五”铁路运输安全的监管体制和管理机制，在设备设施、人员素质、技术创新、维修方式等方面取得重大进展，行车安全装备实现系统化和现代化，安全监测、信息传输、预测预警和抢险救援适应铁路运输和安全发展需要，安全管理科学化、规范化水平明显提高，努力实现事故总量和伤亡人数下降。     

我国对中外合作办学监管的现状、问题与对策

阐述我国中外合作办学的现状与问题，提出政府要创新监管理念，遵循透明性、可信性、高效性三个监管原则，进一步改革和完善中外合作办学的法律法规以及行政监管措施。     

内河航运系统监管技术现状与展望

数字化、自动化及智能化监管技术是保障内河航运系统安全、高效及绿色运行的关键。从态势感知、事件监视及组织优化这3方面阐述内河航运系统监管技术研究现状，总结技术发展沿革与趋势，分析监管技术存在的不足。研究表明：内河航运监管态势感知研究伴随先进信息感知技术发展做适应性进步，从利用海事雷达技术捕捉船舶物理表象特征，逐步结合数据挖掘方法融合多源信息向多船态势感知和智能感知方向发展；事件监视研究起初受限于传感器设备感知水平不足而主要面向事件后分析，结合先进传感器技术和智能技术，逐渐向事件中检测和事件前预测方向发展；组织优化研究主要包括船舶运行空间优化方案和时间优化方案的制定，未来组织优化模型需考虑航道突发事件的影响，有利于推进组织运行方案的实际应用，更好地服务于海事监管需求。提炼内河航运系统多模式一体化融合感知网、全息场景图及智能管控系统构建的关键技术，面向未来新一代航运系统，探索内河航运平行监管模式，阐述内河要素物理及耦合关系平行建模和平行数据集建立与信息挖掘、平行监管及交互可视化等方面建设的核心内容，旨在采用基于数字孪生技术的虚实闭环交互机制实现内河航运系统的高效运行，为内河航运系统监管技术的研究与发展提出了创新方向。     

我国内河干流及港口水域海事巡航监管模式探析

文章在简述我国内河干流及港口海事巡航监管模式的基础上,分析了当前我国巡航监管中存在的问题,并就完善我国内河干流、港口水域海事巡航监管模式进行了探讨。     

基于政府授权公益类国企出资人的思考

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是国家发展的重要物质基础。2015年8月，中共中央、国务院出台《关于深化国有企业改革指导意见》（中发[2015]22号），该文件根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。在我国国有企业中，铁路、高速公路、体育、文化、水务、电力、医院、学校、新闻出版等单位，具有公益性与商品性双重属性，但国有企业改革方式迥异。以高速公路企业的管理现状与特点出发，参考国外高速公路管理案例，结合国内其他公益属性行业管理体制，在国有企业新一轮深化改革实践中，提出科学选择履行公益类国企出资人职责机构（以下简称“出资人”）的建议。     

加强交通建设资金有效监管的对策

针对当前交通基本建设财务管理工作存在的主要问题及财务监督缺位现象，介绍建设项目前期工作、实施、竣工等三个环节资金监管的对策。     

孟浩常委炮轰“华快”乱收费

“物价部门只管定价不监管，收费单位只管收钱不讲良心，最后坑害的却是广大市民和车主。”广东省政协常委孟浩炮轰华南快速乱收费，物价部门监管失职。2月10目，他将此情况向省政协十届二次会议提交提案。     

汽车运输企业改制后的机务管理

就运输企业改制后的机务管理工作从管理成网，机制健全；产权清晰，观念创新；管理创新，科技兴企；监管到位，奖罚兑现等几个方面着手进行了探索，并已取得一定成效。     

连云港港疏港航道整治工程资金动态监管模式的设计与运用

对连云港港疏港航道整治工程资金的监管进行分析,并设计适合其特点的法规加契约监管模式,引入银行进行全过程动态监督,并从加强预算管理及可行性分析、严格审核资金支付与审核手续、进行资金效益评价等方面加强资金监管。该模式的应用有效地降低了财务费用,提高了工程效率,保证了工程项目的成功。     

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在“公共交通优先发展”已经成为共识的大背景下，各界都在努力探索如何实现这一理念。香港是世界上公共交通最为发达的地区之一，本文从几个方面介绍了其公共交通运营管理模式，希望对全国有学习和借鉴的价值。本文首先介绍了香港政府对铁路、巴士的监管机制，相关部门职责和监管方法，然后介绍了铁路和巴士的经营理念与运营模式，最后介绍了香港公交线网的制定原则和限制私家车的政策措施。     

出租汽车监管的历史、现状与理念思考

出租汽车监管是现代城市管理的重要一环,其概念和模式与时俱进,不断创新和发展。在对出租汽车客运服务的属性和定位进行论述的基础上,以南京为例,对出租汽车监管历史进行简要回顾并总结出租汽车行业“四个缺失”,论述了传统出租汽车监管模式的四个特点和当前监管工作中出现的四个过渡,最后结合当前的出租汽车行业实际,对行业的监管理念进行了反思和构建。     

关于专车平台服务性质及监管必要性的探讨

要对网络专车进行有效监管,前提是明确专车平台的运输服务性质。在分别从专车的交易性质、运行特征、法律责任等方面探讨专车服务性质和监管影响的基础上,明确了专车平台不是信息中介,而是在提供运输服务,并从法律角度得出专车现有的契约形式安排是监管套利的结论。最后结合国际主流做法,从社会法治、行业利益角度提出了政府部门尽快按运输服务建立专车监管体系的必要性。     

我国铁路安全监管体系分析

分析我国铁路安全监管现状,指出我国现有安全监管制度中存在的不足,通过总结国外经验的基础上,提出针对性的改善措施,使我国铁路能够充分面临更多安全挑战。     

推行全面预算管理创新铁路企业运行机制

选择科学管理模式是保证铁路企业战略目标实现的关键,我国铁路企业在重组后要成为现代企业,就必须推行全面预算管理来提经济效益、协调铁路企业各部门关系、强化对铁路企业监管、奠定铁路企业科学管理基础。使铁路企业成为高效益的现代企业。     

浅析海关与企业的合作伙伴关系

发展好海关与企业的关系，把握好“合作双赢”的规则，最根本的是要在海关执法实践中找准把关与服务的结合点。即提高通关效率和监管水平，实现严密监管和高效运作的有机统一。使海关稽查制度更加完善；守法原则得到广泛应用；对进出口商品、企业实施分类管理；提高海关的信息化建设及服务水平。     

我国建筑施工安全成因分析与综合监管格局的形成

在系统分析了影响我国建筑施工安全生产的各种因素后，认为需要通过形成建筑安全生产的综合监管格局来确保建筑施工安全，最后给出相关建议。摘要：在系统分析了影响我国建筑施工安全生产的各种因素后，认为需要通过形成建筑安全生产的综合监管格局来确保建筑施工安全，最后给出相关建议。