当代西方“整体政府”改革:组织创新及方法

20世纪90年代中后期，西方国家继新公共管理改革之后进行了以“整体政府”为内容的第二轮政府改革运动。“整体政府”改革基于结果与目标的组织创新进路，以伙伴关系为创新工具，形成了一种有别于传统官僚制和新公共管理“企业家政府”的新型组织模式，即“整体政府”组织模式。该组织模式在内容上具有以“联合”为特征的两种组织结构形式和以“整合”为内涵的组织目标及机制，在方法上为公共行政组织的研究开辟了一条社会学的研究途径。     

当代西方"整体政府"改革:组织创新及方法

20世纪90年代中后期,西方国家继新公共管理改革之后进行了以"整体政府"为内容的第二轮政府改革运动."整体政府"改革基于结果与目标的组织创新进路,以伙伴关系为创新工具,形成了一种有别于传统官僚制和新公共管理"企业家政府"的新型组织模式,即"整体政府"组织模式.该组织模式在内容上具有以"联合"为特征的两种组织结构形式和以"整合"为内涵的组织目标及机制,在方法上为公共行政组织的研究开辟了一条社会学的研究途径.     

论行政相对人法律地位的提升

随着现代公共行政的发展，行政主体与行政相对人的关系发生了根本性的变化，行政相对人已不再是单纯的被管理，其地位得以提升，突出表现为：服务行政观念的逐步确立，柔性、富含民主精神的行政方式被广泛运用，非政府公共组织的大量产生等，为相对人法律地位的提升提供了现实基础；行政公开是行政相对人法律地位提升的必要前提；行政参与是行政相对人法律地位提升的有效途径；推行服务承诺制是行政相对人法律地位提升的有益探索。     

经济全球化与经济物流

在经济全球化的进程中,跨国生产网络在全球范围展开,传统的物流组织模式正在向以 供应链网络为特征的经济物流模式演进.本文通过考察市场经济中的企业组织的变迁,研究了 经济全球化和经济物流产生与发展的机制,提出了关于企业组织变迁的基本规则,分析了经济 物流与产业组织之间的内在逻辑,并从经济学角度对经济全球化和经济物流现象进行了简明的 评价.     

以德运权的价值谱系及其实现理路——新公共服务视域下的分析

"以德运权"是新公共服务理论范式下具有合法性与价值合理性的权力运行方式,是新公共服务的基本价值追求.它不仅弥合与矫正了传统公共行政的行政价值谱系的断裂与失衡,摆脱了公共行政"现代性谋划"的危机,而且构筑了一个以"公民权"与"公共利益"的交点为原点,以"公平正义"、"公共责任"和"公共服务"为坐标轴并指向"公众满意"的行政价值坐标体系.基于此,行政现代性追寻须以德性伦理建构和制度伦理安排为基本理路,彰显新公共服务以德运权的基本价值诉求.     

儒家文化与全球经济一体化下的人文素质教育

我国已经加入世界贸易组织，使我国社会经济更广泛领域和更深层次上参加全球化进程，它既为我国经济体制改革和经济结构调整带来压力和动力，也给我国国家安全和经济安全带来风险与挑战，而且不可避免的带来的是对精神文化领域的冲击，尤其是对     

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甩挂运输是一种被国家大力推广的集约、高效、低碳的先进运输组织方式.本文根据港口改善和提升集疏运组织方式和能力的需求,提出了内河港口的甩挂运输模式;针对内河港口甩挂运输组织中货运场站的选址问题制订了选址步骤;建立了选址数学模型,设计了基于遗传算法的模型求解算法;并建立了基于Arena的仿真模型对备选地址进行评价选择;最后以广东省云浮新港为背景进行案例分析,为其设计了甩挂运输组织模式,运用上面的算法和模型进行场站选址,并使用建模仿真的方法将该方案的集装箱甩挂运输模式与传统公路集装箱运输模式进行对比,检验其优越性.     

论人大主权权威

现行中国宪法设定的国家机构中，人大是国家主权机关，中国人大制度的建设，最根本的就是要确立人大的权威，使人大的四项主权性权能——立法权、选举权、决定权和监督权真正成为控制和约束国家行政机关、审判机关和检察机关的主权性权力。同时，为了防止人大主权失控，应建立以党的领导为核心的人大监督机制，党的领导对人大的监督成为人民对人大监督的最主要的形式——在这种监督中，人民群众的监督转变为以党的领导为特点的有组织的监督，因而是一种有先进思想理论武装的强大的无产阶级政党领导下的监督。人大权威由于这种监督，不仅能够较好地行使人大的主权，而且从人民到人大，从人大到其他国家机关，再由其他国家机关到人大，人大到人民之间形成了一种良性的控制和约束权力的机制，使有中国特色的社会主义法治文明成为可能。     

对我国高等教育评估管理模式的实然解读

以管理理念、管理主体、管理方式和管理重点四个方面概括的传统公共行政模式为分析框架,对我国20世纪80年代以来产生的高等教育评估管理模式进行分析,发现我国高等教育评估的管理表现出明显的传统公共行政模式的特征。就管理理念而言强调管制;就管理主体而言突出政府的主体地位;在管理方式上强调上下级的等级管理;在管理重点上,强调执行,而忽视对结果的元思考和正确应用。     

中国行政管理理性化探析

公共行政变革的实践实际上意味着行政运行范式和理论研究范式的转换。中国现行行政体系中存在着诸多不合理现象，笔者认为，立足于中国国情，恰当的理论范式应当是理性官僚制，它能为中国行政改革中的诸多问题提供恰当的解释与说明。     

公共部门绩效评价的标杆管理与数据包络分析

为克服传统的部门绩效考评中考核权重的主观性，将标杆管理与数据包络分析(DEA)结合，提出一种新的评价方法．在部门内部用DEA找出有效决策单元后，与标杆单元结合，再用DEA比较，选出有效决策单元。此方法既避免了权重的主观权重的影响，又克服了DEA算法本身的相对有效性的缺陷。     

服务型公共政策中的合作机制:以城市安全政策为例

当前中国服务型公共政策相对低效，需要开发有效的政策贯彻机制。国家、社会和市场多方合作机制，成为提高公共服务质量的重要途径。城市安全治理，除了要依靠以正式体制性权力和组织为基础的合作关系，还应当研究如何巩固和拓展更多类型的政策网络。应当开发具有战略意义的合作主体，如何从目前被动式的政治动员机制，发展出内在激励、共识培养、互惠互利的现代合作策略。从单一的权力依赖型和政治动员型的网络结构，发展出可持续的资源依赖型以及共识型的政策网络。     

和谐社会——我国服务型政府建设的时代背景

构建服务型政府是我国今后公共行政改革的方向。这既是适应全球化和信息化时代世界政府变革潮流的基本要求,也是适应我国社会主义经济、政治体制改革,解决我国当前社会和经济发展中的一些突出问题以及全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的现实需要。和谐社会呼唤服务型政府,服务型政府有利于适应和促进和谐社会建设。构建服务型政府既是建设社会主义和谐社会的必然要求,也是建设社会主义和谐社会的重要途径。     

近代海防:民族精神彰显

民族精神一方面具有历史性,另一方面它体现鲜明的时代特征.对中国近代海防斗争中表现出来的——救亡图存、忠勇报国、自强不息民族精神及成因进行了探讨,有助于弘扬民族精神,加强爱国主义教育,推进社会主义精神文明建设.     

全球化语境下的儒家伦理文化的解构及重建

全球化使世界各国交往日益增多,联系进一步加强,并产生文化上的相互渗透和影响。事实上,各个国家,尤其是经济上处于落后状态的国家或地区的文化传统和民族文化,正被主要是从西方发展起来的消费主义和大众文化解构,并产生文化同质化的危险。文化传统和民族文化所确定的社会秩序也被迫解构和重建。由此,全球化的际遇使中国儒家伦理文化既面临机遇又面临挑战。在把握全球化向度的前提下,揭示中国儒家伦理文化的基本精神,迎接全球化的挑战,就是儒家伦理文化的解构及其重建的应有之义。     

基于低碳视角的南昌市公共自行车系统规划研究

自行车交通是低碳交通方式之一,南昌市已被交通运输部列入全国十大低碳交通运输体系建设试点城市之一。选取南昌市区的某片区作为研究对象,从公共自行车站点布置、自行车设计、自行车专用道规划及横断面设计、系统运营模式、成本预算等方面进行分析,提出南昌市应建立公共自行车系统,并对南昌市公共自行车系统的规划建设提出具体做法,以期为南昌市的低碳交通建设提供参考。     

基于公交智能调度系统的公交换乘算法实现

通过对城市居民公交出行选择影响因素和选择逻辑的分析,利用地理信息系统（GIS）技术构建公交换乘数据模型和公交智能调度系统数据计算出行时间,以此为基础实现以最少换乘次数为第一目标,出行时间最短为第二目标的公交换乘算法。该算法考虑了步行换乘、行驶时间、换乘时间及公交线路上、下行因素对换乘查询的影响,能够较快地提供公交换乘方案。     

论法院在我国环保事业中的法律地位和作用

行政失效和司法失效是导致当前中国"行动中的环境法"脱离"文本中的环境法"的两个主要原因。目前法院在我国环保事业中扮演着有限的角色。有限、脱节甚或矛盾的法律文本也限制着法院的作用。在环境司法中确认和拓展公民及其团体的权利,规范和约束地方政府及其部门的权力,可能是发挥法院在我国环保事业中的应有作用的可行路径,也是建设社会主义法治国家的重要一环。     

试论有关"全球治理"理念的学术争论——兼谈国际非政府组织与全球治理之间的关系

“全球治理”理念是在冷战结束和全球化不断深化的大背景下产生的，也是对世界事务治理方式转变的新认识，但是迄今中外学术界对“全球治理”理念依然充满争论。然而，如果将其视为一种“结构”、一个“过程”和一项“分析架构”，那么“全球治理”理念还是有其相当的合理性。国际非政府组织的活动从一个侧面证实了“全球治理”理念的客观性和真实性。非政府组织作为新兴国际关系行为体，是全球治理目标的重要承担者。非政府组织通过参与全球治理的国际制度安排体现自身价值，从而映照全球治理的价值与发展趋势。     

城市公共客运交通优先方案的评价

大城市客运应该以公共交通方式为主,通常采取公共交通优先方案来保障其实现.本 文针对城市公共客运交通优先问题,提出一套全面评价体系与相应的应用模式/程序,在城市客运交通模式战略选择、城市内区域公共客运交通规划、城市公共汽电车通道交通设计三个层次上,定量化地解决公共交通优先度的评价、选择、以及与其它交通方式权利的均衡间题,成果可应用于大城市确定客运交通战略,并一贯性地部署城市各区域公共客运交通规划和指导具体的公共客运通道交通设计。