路政超限运输“非现场执法”模式的应用优势

<正>"非现场执法"模式是传统执法模式向现代执法模式的转型升级,将有利于提高公路"治超"执法科技信息化水平,有利于提升"治超"工作效率、加强公路安全保护和提升交通行政执法形象,能够有效地解决"治超"执法人员不足、取证困难、车辆拦截安全三大"治超"一线的难题。"     

"米兰达警告"对运政执法的启示

"法律程序是法的生命存在的形式",运政执法过程必须坚持程序优先的原则,这是"米兰达"带给运政执法工作的重要启示。运政执法以正确地适用法律法规处罚道路运输违章为宗旨,执法过程乃是准确地运用法律的过程,只有在严格履行执法程序的前提下,才能保证执法的合法性、公正性,法律的正义价值才能在运政执法中得以实现。"米兰达警告"的起源美中警察在逮捕犯罪嫌疑人之前都会告知其:"你有保持沉默的权力"以及"所说的每一句话都有可能     

从交通违法查处数据谈城市交通治理

基于城市道路交通违法查处数据,分析得出我国城市交通执法管理总体呈现出,非现场执法查处率高、针对"容易取证"的违法行为查处率高、针对机动车违法查处率高等"三高"特点,以及现场执法查处率低、对于"取证困难"的违法行为查处率低、对于非机动车和行人违法查处率低等"三低"特征,并探讨了造成这种特征状况的原因。从执法威慑力、交通安全、交通运行效率、通行秩序,以及城市文明形象等方面,分析了当前交通执法管理特征对城市交通治理产生的影响。从城市交通执法管理工作任务流程角度,提出了相应对策建议。     

[海安运管"和谐执法"的探索之一]将行政合同引入出租车行业管理

在构建和谐社会的背景下,"和谐执法"成为行政机关追求的管理目标之一。实现和谐执法的关键是在维护行政管理秩序的同时,更要体现出对消费者和全体公众的权益保护;而在执法方式上,多选择更富弹性的手段;执法态度上亲民利民,与民为善。要让包括执法对象在内的相对人感受到法律的尊严,也感受到法律的温情,从而赋予执法以更多的感召力和亲和力。如何在执法实践中体现出执法和谐,各地执法机关都做了一些尝试,本刊将分两期重点介绍江苏省海安县运输管理所的做法。     

对“钓鱼执法”的思考及对策

钓鱼执法,指的是行政机关为了调查某些极具隐蔽性的特殊违法行为,在没有更好办法的情况下,只有设计某种引诱违法的情景,或者根据违法活动的倾向提供其实施的条件和机会,使其违法行为暴露,取得做出具体行政行为的证据所采取的执法手段。上海"孙中界"事件是钓鱼执法引起社会关注的导火索,长期以来,治理"黑车"始终是政府和社会关注的焦点问题,一方面,"黑车"屡禁不止,导致合法的出租车、公交车经营者不满,引起一些群体事件的发生,另一方面,钓鱼执法取证事件频频曝光,罚款目的及去向受到质疑,治理"黑车"执法行为不规范问题也引起不小关注。     

创新管理推进队伍标准化建设

<正>推行"监督卡"制度,实行"阳光审批",将行政审批环节公开透明;推行内部考核体系,建立考核奖惩机制;开展内务"红黄旗"评比活动,严格落实准军事化管理;通过签订《廉政自律承诺书》,自觉规范路政人员执法行为;探索"路地共建共管"治理违建……这些是湖北省武黄路政八大队(汉鄂高速)推进大队标准化管理中采取的措施。     

成长中的烦恼

<正>这不,4月,Uber广州分公司被广州市工商、交委和公安三部门以"涉嫌组织黑车进行非法经营"的名义给治理了一下,"专车"被列为非法运营已经从此前的口头警告变成正式动手了吗?广州市交委:是否构成非法营运,依赖于执法证据的取得,而不是依赖于其所表现的形式。     

诚信也是生产力

"目前,在道路运输体系中存在着严重的诚信危机,如相关法制不健全、执法机构执法力度不够,经营规范工作与安全管理工作考评不严,欺骗顾客等故意扰乱运输市场秩序的行为盛行。因此,道路运输企业迫切需要找到消除诚信危机的对策,并在此基础上建立诚信体系。"     

构建联动机制确保长效——四川蓬安治理非法客运调查与思考

近年来,蓬安县非法客运屡禁不绝,治理工作从未间断.自2006年以来,在蓬安县委、政府的组织领导下,道路运输管理机构与公安、交警、乡镇联合执法,共出动执法车3560台次,人员13200人次.暂扣"黑摩的"1300台次,"黑长安"450余台次.但由于非法客运违法的隐蔽性、执法取证的局限性,部门的联动性以及治理力度与社会可承受程度等诸多实际困难.治理效果始终不够明显,且有日益猖獗之势.     

“黑车”如何监管

当前各地非法营运的"黑车"几近泛滥,"黑车"监管难、执法难已成为城乡交通运输的老大难问题,如何解决这个问题,本文从三个方面进行了探讨。     

查处黑车不该滥用线人

上海近日发生一起司机刺杀女乘客的悲剧,激起了人们的强烈关注.杀人者不是一般的司机,而是"黑车"车主;死者也不是一般的乘客,而是当地运输管理处的"鱼饵".悲剧始于运管处"钓鱼"式的执法方式,也就是雇人去乘坐黑车,约到指定地点"人赃俱获"."黑车"司机"上当受骗"之后,面临巨额罚款,情急之中萌生歹念.     

打击黑车非法营运何以有四难?

"一难":运管部门监管力量不足而执法任务繁重.目前,运输业户数、运输车辆数、从业人员数都增长得很快,加上数目同样庞大的各类非法营运"黑车",整个市场由不充分竞争状态过渡到了过度竞争状态.     

“9号令”实施在即,交通运输执法将有哪些变革?

正此次9号令是在综合行政执法改革后,立足新形势要求和基层执法实际背景下出台的,对进一步完善执法程序、规范执法行为、推进透明规范合法公正执法等有着非常重要的意义。最近,交通运输行政执法工作迎来了一个标志性事件——4月28日,交通运输部以2019年第9号令公布了《交通运输行政执法程序规定》(以下简称"9号令"),并于2019年6月1日起正式实施。9号令施行的同时,交通部1996年第7号令颁布的《交通行政处罚程序规定》,2008年以交体法发[     

从法制交通,到法治交通

<正>"国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。"——习近平"法者,天下之准绳也。"党的十八大提出"科学立法、严格执法、公正司法、全民守法"后,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在多次重要讲话中就此强调。"国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。"十八大以来,习近平高度重视立法工作,尤其强调"形势在发展,时代在前进,法律体系必须随时代和实践发展而不断发展"。由此,一系列重要论述不断提出,深入回答了走什么样的法治道路、坚持什么样的法治理论、建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等重大理论和现实问题,丰富和     

广西高速公路路政队伍建设的问题与对策研究

完善的路政行政执法管理体系和高素质的路政执法队伍是保证高速公路路政管理工作顺利开展、保护高速公路路产路权的前提。文章以广西高速公路路政执法队伍建设面临的问题为研究对象,提出完善管理体制,健全管理制度、加强执法监督、科学考核奖惩、加强培训教育、提高队伍素质、推行执法责任制等措施,为打造一支素质优、能力强、履职到位、执法规范的路政执法队伍提供思路与对策。     

依法治交浅议——谈谈交通行政处罚中的种种问题

<正> 1996年10月1日,《中华人民共和国行政处罚法》正式实施,为贯彻实施《行政处罚法》,1996年交通部以第7号部令颁布了《交通行政处罚程序规定》,并于1996年10月1日正式实施。自从《交通行政处罚程序规定》实施以来,各级交通行政执法部门严格按《规定》的程序进行执法,严格各类执法文书的填制与使用,规范执法行为,提高了执法水平,严厉打击了各类交通违法违章行为,保障了交通事业的健康稳步发展。在日常工作中,笔者发现一些执法单位在行政处罚过程中还存在一些问题,这些问题直接影响了交通行政处罚案件的质量与行政执法水平的提高。现就交通行政处罚中的种种问题叙述如下: 一、程序执行方面存在的问题     

京津冀将共享运政数据推进治超非现场执法

京津冀治超联席会议日前在天津召开,审议通过了《京津冀公路超限非现场执法操作细则》(简称《细则》),确定京津冀三省市今年将共同推动实施公路超限非现场执法协同管理。《细则》明确,三省市治超管理机构将分别汇总、审查本省市需要协同执法的公路超限非现场取证数据,移送至车籍所在地有关部门实施行政处罚;建立京津冀运政共享数据库,在取证数据移送前进行数据比对,避免无效移送。     

规范行为 健全机制 依法行政 全面提高交通执法行业素质

<正> 招远市交通委是代表政府依法管理交通的职能部门,下属19个行政执法单位,共162人具有执法资格,集中分布在运输管理、机动车维修管理、水上航务管理、公路路政管理、交通规费稽征管理五条战线上,担负着繁重的行政执法任务,每个执法人员的素质直接体现了政府的形象。从1993年开始,我们通过制定实施岗位责任制,签订执法责任状等有效形式,强化自我约束机制,有效地促进了行风建设,曾获得烟台市政府、市交通委授予的治理公路三乱和行政执法先进单位称号。《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来,进一步增强了我们执法、守法、依法办事的责任心和紧迫感,又修     

运政执法：存在问题与应对措施

交通运政执法是交通管理的重要组成部分，它关系到健康、有序的道路运输市场秩序的形成、和谐交通的构建、交通部门的形象塑造等一系列问题。随着营运车辆的逐年增加，交通运政执法难和难执法成为一种普遍现象，如何解决执法难问题、改善执法难现状已成为摆在道路运输管理部门面前一道亟待解决的重要课题。     

闯红灯“罚款”也是一种“教育”

提到"罚款",人们也许会有本能的敌意:或将交管部门的执罚行为解读为权力"创收",或将其质疑为"以罚代管"的简单化执法。但笔者对此不敢苟同。在国人尚未养成遵规守矩、文明出行的良好习惯前提下,"罚款"或许是一种无奈但却有效的治理手段。有法必依是法治社会的必然要求,法律面前人人平等是彰显公