建立铁路建设可持续发展投融资机制

一是破解社会资本进入的体制机制障碍，促进铁路管理运营收益的透明化，提高社会资本进入铁路行业的积极性。二是研究建立铁路沿线城市尤其是大型中心城市，对铁路建设投资的收益反哺机制，研究运用上地增值收益、地方财政资金反哺支持铁路发展。     

成都都市圈铁路建设策略探讨

为建设高质量、有效益、可持续的铁路项目，推动成德眉资同城化，提高成都都市圈经济发展速度，打造双核平衡的成渝地区双城经济圈，支撑国内大循环高速运转，本文首先参照国内铁路建成情况与相关规划，推测四川铁路的建设空间，其次用logit方法分析手机信令数据，再参照国内发达城市群发展规律用趋势外推法，分别预测成都都市圈的未来铁路客运规模，对比纠正相关投资主体的内部收益预测，确定四川铁路的建设空间与改善负债的可能，在此基础上对四川境内铁路建设投融资、选线决策、TOD开发、运营等阶段的问题提出解决策略或发展方向，为提高四川省铁路投资、决策、开发、运营水平建言献策。     

我国市郊铁路投融资模式选择

文章梳理分析了我国市郊铁路投融资模式的现状,认为在目前政府决策、政府投资、政府提供的模式下,存在投融资模式单一、融资工具使用少、主流融资工具与市郊铁路运营特性不匹配、主流投资回报机制缺乏激励约束机制等问题。未来应该积极组合使用多种投融资模式,促进投资主体多元化,提高财政资金的使用效率,积极使用长期融资工具,创新多模式的投资回报机制,以适宜的投融资模式促进市郊铁路的快速和可持续发展。     

增强铁路客运市场竞争力的对策

一，我国铁路客运的现状分析 1．铁路客运量增长缓慢，市场份额不断下降 从1978～2005年旅客运输情况（见表1）来看，铁路旅客运输增长非常缓慢，多年来一直处于10亿人左右，占全社会客运量比重则一直呈现递减趋势。“十五”期间铁路占全国客运市场份额基本上处于6％～7％，而公路则超过91％，这很大程度上缘于公路建设投资主体改革使得公路迅速扩张。     

铁路最需要的变革是什么

这些年，铁路除了在提速等技术层面做点文章，在体制改革方面了无新意。最近，铁路改革又转向投融资改革。目前看来，这或许是打开铁路资金瓶颈的最佳方法。但值得注意的背景是，社会资本对参建铁路能否获得预期收益颇有顾虑。现实的问题是，此前国内试行的一些合资铁路运营乏力，铁路部门对车辆、调度的统一管理以及严格的限价政策，使得合资铁路公司能够掌握的自主权相当有限，再加上国铁与合资铁路在营运上的摩擦，如期收回投资已经成为现实难题。     

政策法规

国务院发布改革铁路投融资体制意见 日前，国务院发布“关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（简称《意见》），提出全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设，鼓励社会资本投资建设铁路。稳步理顺铁路价格关系，并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制，创造条件，将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价，增加运价弹性。     

找寻交通运输投资的“蓝海”

“7·23甬温线特别重大铁路事故”对交通运输业的影响正在往深度漫延，铁路的降速降价还只是面上的举措，交通运输部取消二级公路收费对公路建设的影响也还没有造成实质性的后果，但是在交通建设投资方面的大麻烦却来了，银监委对铁路系统贷款和公路建设贷款风险防控政策正在逐渐收紧，这是非常要命的一招。     

我国铁路建设与运营管理实行新模式的探讨

<正> 党的十五大提出了国企改革的战略性目标: 建立以“政企分开、权责分明、产权清晰、管理科学”为特征的现代企业制度。铁路改革经过简政放权、大包干到制度创新等阶段,建立了广铁集团(公司)、大连铁道有限责任公司、广深铁路公司等试点企业,取得了一定的成果,给铁路发展注入了活力。但从铁路行业总体上讲,铁路改革没有取得突破性进展:现有的铁路建设与运营管理模式仍带有严重的计划经济的色彩,在管理上政企不分,企业缺乏自主权;在建设方面主要依靠国家投资建设,难以吸引社会资金;在运营方面独家经营、缺乏市场机制,难以适应建立现代企业制度的要求。 纵观我国公路、民航、水运和世界铁路改革和发展经验,建设与运营管理模式在发展中起着十分重要的作用。我国公路一直采用“建路、养路、用路”分开的管理模式;民航改革的重点     

推动新型城镇化下的市郊铁路发展

文章认为新型城镇化下,需要发展市郊铁路推动中小城市建设,疏解中心城功能,并支撑郊区人口增长。但目前市郊铁路发展面临内涵不能适应都市圈发展的要求、缺乏合理的技术设计和标准、投资和运营压力巨大、城市政府不重视等问题。未来需要多举措有效发挥市郊铁路优化城镇规模结构的作用,降低市郊铁路建设成本,增强市郊铁路的投资回报预期,加大政府支持力度,积极吸引社会资本等。     

公铁竞争下铁路货物列车开行决策与定价综合研究

随着公路货运与铁路货运间竞争关系的持续激烈化，我国铁路货运存在市场分担量不足、企业经营效益有待提升等问题。充分利用铁路经济性优势，同时协调铁路列车开行决策方案、降低成本并确保铁路企业利润，有利于铁路增强货运收益，更好的参与市场竞争。基于对列车开行决策与运输定价间关联性的探讨，以货运分担量及运价为决策变量，构建出一个公铁竞争环境下的铁路货物列车开行决策与运输定价综合优化模型，以此实现铁路企业利润的最大化和货主广义费用的最小化。通过算例验证得出该模型满足可行性与合理性要求，能够促进铁路达到一定的市场分担率水平、创造较高的经营效益。     

国企分类改革背景下铁路公益性补偿的探讨

铁路企业是大型国有企业,既具有商业性,也具有公益性。铁路公益性所带来的经营收益难以弥补建设和运输成本,政府对铁路企业实施了一系列补偿,由于未对铁路公益性进行分类,铁路公益性补偿效果不明显,铁路公益性问题也不断放大。本文结合《指导意见》,将铁路公益性和商业性进行分离,对铁路公益性进行分类,提出铁路公益性补偿的总体思路,并建立相关的保障机制,为处理铁路公益性问题提供参考。     

京滨铁路引入天津西站方案研究

以京滨铁路引入天津枢纽项目为背景，首先，从互联互通条件、客运布局的合理性、运输组织利弊、工程实施难度、与城市干扰情况、与城市规划的符合性等角度对比分析京滨铁路引入天津枢纽内各站利弊，确定京滨铁路引入天津西站方案较优。然后，进一步对比分析方案I沿北环铁路方案（南口路区间接轨、天泰路区间接轨、新建双线引入天津西），方案II经北辰经济开发区方案(沿大北环铁路南侧、沿九园公路北侧)引入天津西站的优缺点。最后，从工程技术、工程投资、总体规划、经济效益等多种角度分析确定南口路区间接轨为较优方案。本文可为大型铁路枢纽新建铁路接轨引入方案提供参考。     

一九九八年铁路技术改造重点措施

<正> 根据朱镕基总理关于当前经济形势的指示,要大力调整投资结构,压缩开支,停止各种楼堂馆所建设,停止重复建设项目上马,加大农田、水利、铁路、公路、通信、环保等基础设施以及高新技术产业,现有企业技术改造和住宅建设的投入,促进国民经济持续健康发展。 在当前经济形势下,加快铁路建设具有特殊重要的意义。铁路建设对于促进国土开发、区域经济协调发展、吸纳劳动力和发展全国统一市场起着重要作用。另外,铁路建设投资巨大,相关产业链长,增加对铁路建设的投入,可以带动钢铁、建材、机械、电子设备和能源等一大批相关产业的发展。加快铁路建设,对于保持当前8％的经济增长速度,抵御     

交通运输大事记

·交通工程·▲作为我国沿海铁路大通道重要组成部分的温(州)福(州)铁路全线动工。▲南(充)渝(重庆)高速公路修建工程正式开工。▲投资25.69亿元的天津机场改扩建工程正式动工。▲新疆第一条电气化铁路——精伊霍铁路近日全线开工建设。▲拉萨至贡嘎机场公路新改建的主体工程(两桥一隧)完工。▲总投资达34.6亿元的武(汉)九(江)铁路扩能改造工程日前完工。▲长春龙嘉国际机场开始启用。▲国家发改委批复北京站至北京西站地下直通线可行性研究报告。▲《新建福州至厦门铁路可行性研究报告》获国家发改委批准。▲投资18.61亿元的少林寺至洛阳高…     

我国铁路改革的分步实施思路

从1998年以来,铁路年投资额维持在800亿元左右,年平均增幅4%左右,占全社会固定资产投资的比例下降到1%以下。同期除了内河由于受到自然条件的限制增长缓慢,民航业、港口都有较大幅度的增长,尤其是公路投资大幅度增加,从1998年的1230亿元,到2004年增长到4400亿元,年增幅达到23%。我国铁路发展滞后,已经严重影响了我国集约化、一体化综合运输系统的形成,并且已经成为国民经济的发展的瓶颈。铁路管理体制维持原状,改革越滞后,造成的损失越大,及早进行铁路改革已经成为社会各方面的迫切要求。一、引入竞争:在铁路运输业构建新的运营主体我国铁路…     

收益管理在我国铁路客运中的应用

一、我国铁路客运现状在国内铁路客运运输市场中,管理方法比较落后,无论从企业的收益上还是顾客的满意程度上讲都不尽如人意。整个铁路运输业的核心竞争力并没有因铁路提速等改进而得到显著增强,广大顾客的需求也并没有获得最大的满足。长期处于卖方市场的铁路,受到来自其它运输方式的严峻挑战,市场占有份额明显下降。自1992年至2002年10年间,在公路、民航等运量大幅增长的同时,铁路客运周转量占全社会客运周转量的比重已从45.9%降至35.6%,市场前景一度暗淡; 2003年客运量有所回升,比上一年同期增长4.2%。一般而言,500公里以内距离公路运输…     

加快推进铁路资产资本化经营的思考

资产资本化经营对促进铁路高质量发展具有重要意义，并作为盘活铁路优质资产资源的重要方式，已取得重大突破。但同时发展过程中也存在着资产权责不清、投资门槛高、专业人才队伍缺乏等问题。下一步应该从产权关系角度完善管理机制、引入产业投资者参与实业资本经营、以及把握国家战略和行业发展导向确立重点投资领域等方面来加快推进铁路资产资本化经营，做优资产综合开发，形成与做强运输主业协同发展的新格局。     

2010年铁路计划投资创新高将达8235亿元

2010年1月7日，铁道部部长刘志军在全国铁路工作会议上表示，2010年，铁道部将安排固定资产投资82351z元，其中基本建设投资7000亿元，计划新线铺轨3690km，复线铺轨3150km，新线投产4613km，复线投产3438km，电气化投产6401Km。到“十一五”末，中国铁路营业总里程将超过90000Km。刘志军表示，现阶段是大规模铁路建设最高峰的时期，中国在未来20年依旧要加快铁路建设。目前，在建新线规模达到33000km，     

合资铁路的地方投资主体与资产管理模式

<正> 合资铁路是充分发挥中央和地方两个积极性,多方筹集资金,加快铁路发展,振兴地方经济的重要途径,同时也是深化铁路改革,建立现代企业制度的积极探索。本文拟就合资铁路的地方投资主体和资产管理模式提出意见以资探讨。 一、合资铁路的地方投资主体现状 合资铁路是我国改革开放的产物。自1990年12月广东省与铁道部合资建成我国第一条合资铁路三茂铁路以来,仅仅在不到10年的时间内,建成和在建包括正在组建开工的合资铁路已达9000多公里,全国有18个省份参与了     

25条新铁路将改写广西铁路版图

2009年，南宁铁路局将新开工铁路建设项目12个，全年计划完成投资可达243.6亿元，是2008年的10倍，开工项目之多、投资数额之大，在广西铁路建设上史无前例。目前，广西还有7条在建铁路，未来还拟建6条铁路。这25条铁路全部建成投入使用后，加上广西原有铁路，广西铁路版图将展现全新面貌。