铁路改革中公益性问题的解决途径

铁路公益性问题的解决是铁路改革的前提。本文从分析铁路公益性问题的经济学特征入手,探讨了公益性问题的成因,研究了存在的问题及约束条件,提出了解决途径。     

国企分类改革背景下铁路公益性补偿的探讨

铁路企业是大型国有企业,既具有商业性,也具有公益性。铁路公益性所带来的经营收益难以弥补建设和运输成本,政府对铁路企业实施了一系列补偿,由于未对铁路公益性进行分类,铁路公益性补偿效果不明显,铁路公益性问题也不断放大。本文结合《指导意见》,将铁路公益性和商业性进行分离,对铁路公益性进行分类,提出铁路公益性补偿的总体思路,并建立相关的保障机制,为处理铁路公益性问题提供参考。     

公益性铁路的公益性强度度量

公益性铁路具有公益性与经营性双重属性，定量区分公益性与经营性有利于政府制定合理的公益性铁路补贴政策。本文引入对偶理论，定义公益性强度作为反映一条铁路公益性程度大小的指标，并基于综合指标评价法的原理，从社会经济发展水平、市场竞争、铁路自身经营情况、国家政策环境四个维度选取了八个反映公益性铁路经营性水平的指标，构建了公益性铁路的公益性强度度量函数。最后，通过测算2006-2019年青藏铁路的公益性强度实证分析了度量函数的可行性。     

铁路行包公益性运输补贴方案研究

本文从产品属性、投资收益和经营三个角度分析铁路行包运输,确定了铁路行包运输的公益性属性。通过参考国内外其他相关行业对公益性和普遍服务的补贴方式,提出了针对铁路行包公益性运输的补贴方式。     

我国铁路引进民间投资若干难题的解决途径

本文针对铁路公益性强、调度权集中、清算内部化、统一定价等现实问题,从公共经济学角度,通过对铁路的行业属性、政府作用及铁路产业链中公共中间品特征的分析,论述了铁路功能定位明晰和建设运营"公商分离"的必要性、调度集中与路网分割的兼容性以及"调度公共化"、"清算透明化"独立运作的可行性,对铁路引进民间投资的若干难题的解决途径提出了政策建议。     

观点

<正>从春运受阻反思铁路融资体制改革此次春运的大面积瘫痪,固然是由恶劣天气引起,但也暴露出在中国经济社会的快速发展中,交通等基础设施滞后、应对危机能力脆弱的问题。尤其是铁路的投融资体制,到了必须痛下决心进行改革的时候了。铁路要向地方和社会资本开放,首先应解决政企不分问题,铁     

关于中国铁路改革的战略问题

<正> 中国铁路在国民经济体系中的重要地位,以及对国家军事、政治的特殊作用,决定中国铁路的改革不能只研究战术问题,而必须首先研究战略问题,以战略问题决定和影响战术问题,以若干有效的战术来解决整个战略问题。 一、中国铁路改革的战略目标 在中国政治、经济、军事的大棋盘上,铁路是一只“车”,尽管其威力很大、作用很大,但是它的作用是否能充分发挥,要看棋手在布局中如何应用。     

金温铁路建设运营案例对公益性运输的启示

本文指出公益性运输并非必然导致运输业亏损,并以金温铁路进行案例分析,认为公益性与可能的盈利状态并不冲突,是否盈利不能作为判断公益性的基本标准。金温铁路先进的管理模式,值得传统铁路客运学习借鉴。     

世界机场排行货邮吞吐量（2009年）

全国政协委员、沈阳市政府参事冯世良认为，铁路建设本意包含了国家返还国民的一种待遇，不是一个纯商业模式。高速铁路建造的高成本在一定程度上造就了高票价，但有关部门必须拿出一个符合中国国情的票价。他建诞首先给高铁定位，到底是公益性还是营利性？如果是公益性，     

我国铁路体制改革后城际铁路发展对策

本文分析研究我国城际铁路发展现状及发展趋势后,通过对我国铁路体制改革过程中城际铁路面临的主要问题进行剖析,提出我国城际铁路投融资、运营管理、票价管理、公益性补偿等方面的发展对策及政策建议。     

我国铁路建设基金改革的选择

<正> 一、铁路建设基金概况 铁路行业管理体制决定了其投融资体制,铁路建设基金制度是随铁路管理体制的变化而变化的。 铁路建设基金是向货主征收又以国家投资的名义投入铁路建设的资金。使用铁路建设基金的项目不仅包括了具有盈利能力的项目,同时也包括公益性的建设项目,建设基金兼有了企业投资职能和政府投资职能。此外,为了弥补铁路建设资金不足的问题,往往由政府安     

铁路改革:历史方位、关键问题与突出任务

我国国企改革可分为国家所有权政策、国有资产管理体制、企业治理结构、企业运行机制四个层次。本文指出2013年后我国铁路改革长期徘徊于企业运行机制层次,铁路一系列深层次问题难以解决,铁路改革亟需向更深层次推进;结合我国国企改革的四个层次,指出我国铁路改革亟需解决铁路国家所有权政策、网运关系调整、混合所有制、现代企业制度、投融资体制、债务处置、运价机制、公益性补偿、企业运行机制、改革保障机制、监管体制、改革目标与路径等12个关键问题,其中:铁路网运关系调整、现代企业制度建立以及债务处置为当前我国铁路改革最为紧迫的三项任务。     

合资铁路的发展与我国铁路运输管制改革

随着我国铁路投融资体制改革的不断深化,合资铁路在市场中占有的比重将越来越大。但是,合资铁路的正常发展前提是必须把网络的互联互通、运价的制定、利益的分配等问题处理好,这些问题解决不好将极大地影响铁路运输效率的发挥。为了解决这些问题,必然要对我国现有的铁路运输管制进行改革,重视管制承诺的可信性和稳定性,保持管制机构的独立性,加强管理,重新构建铁路管制体系,以便在铁路内部建立有序的竞争秩序。     

2011年中国民航主要运输生产指标统计

春运期间火车票一票难求的难题何时能解？前些年，铁路部门给出的答案是等高铁网络建成后就解决了，公众的春运诉求，同样寄托在铁路上。其实，解决春运问题必须跳出铁路，公路春运也有潜力可挖。如果火车票作为一种国民福利不能涨价，那么如果让公路运输也提供类似福利，做到低价，火车一票难求的现实自然可以缓解。春运这种短时间的大规模交通流量，并不是中国所特有的现象。     

论铁路运输企业的基本属性及货运业务集中化

<正> 铁路运输业的基本属性是企业性、公益性和基础性三者合一。其中,企业性是运输生产经营活动最基本的内在特征,而基础性、公益性则是通过运输生产经营活动所体现出来的企业行为特征,只能依托于企业行为而存在。贯彻落实铁路运输业的企业性是更好地实现社会公益性的保障,尤其在市场经济环境下,企业微观组织能否有效地发挥“细胞”的活力,更成为影响基础性、公益性效用的关键。正是基于这一考虑,面对铁路运输市场日趋激烈的竞争,铁路不断加大改革力度、积极采取营销措施,推进集约经     

铁路制度创新的方法和步骤

目前，铁路行业所实施的客货运输提速、装备设施升级等举措标志着该行业技术领域的创新。中国铁路在实施技术创新的同时，必须同时推进制度创新。技术创新固然重要，但铁路行业只有实施制度创新，才能在深层次解决铁路发展所面临的困境和矛盾，从而支持自身全面和长期的发展。     

中国发展多式联运的突破点

第一，解决铁路货运能力不足的问题。长期以来由于铁路货运能力不足，及转换衔接等问题，致使上千公里乃至数千公里运距的运输，在中国常常不得不采用公路。     

合资铁路制度在运营阶段产生的问题与对策

笔者从合资铁路公司的营阶段着手,分析了合资铁路制度层面产生的问题。我国的合资铁路制度着重铁路建设,忽略了合资铁路公司的运营阶段的制度安排等问题,容易导致合资铁路公司运营后出现经营困境,而经营困境最终可能转嫁到铁路行业。最后,笔者提出了解决这些问题的对策建议。     

铁路发展现代物流业的一对一营销策略

<正>在我国经济总量上升的背景下,近年来铁路货运却呈下滑趋势,其中既有客观原因,也有主观原因。客观原因是随着我国产业结构调整,铁路垄断货物减少,竞争货物增多,加上铁路还受计划经济体制的束缚,要承担大量的社会性和公益性职能;主观原因是外部环境已经发生了很大变化,但铁路的经营理念、管理体制、营销机制以及服务水平都适应不了市场的需要。进行铁路货物     

铁路计算机系统信息安全解决方案

<正> 随着铁路系统信息化程度的提高,铁路计算机系统的信息安全保证越来越受到人们的重视,如何有效地保护铁路计算机系统的重要信息数据,提高铁路计算机系统的安全性,已经成为计算机在铁路系统上应用所必须考虑和解决的问题。铁路计算机系统的信息安全主要包括系统安全及数据安全两方面的内容。系统安全一般采用防火墙、病毒查杀、防范等被动措施;而数据安全则主要是指采用现代密码算法对数据进行主动保护,如数据保密、数据完整性、数