完善水路交通运输法规体系的构想

一、水路交通运输法规体系的结构理论(一)横向分类立法水路交通运输法规体系是指由调整水路交通运输事项的法律和行政法规构成的有机整体。水路交通运输法规体系的横向结构是指水路交通运输法规体系内部法律与法律之间的组合关系。研究如何构建水路交通运输法规体系的横向结构,就是要研究水路交通运输法规体     

道路运输法三十年回眸

道路运输法是调整一定范围的道路运输关系的法律规范的总称,既包括道路运输法律、法规,也包括道路运输规章.从性质上讲,道路运输法属于中间法域,既包括道路运输行政法,又包括道路运输民事法.     

运管机构行政诉讼如何应诉

随着《全面推进依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规的实施，行政机关及法律、法规授权组织的执法案件逐年增加，一些行政相对人、申请人不服行政决定的案件也在增多，行政诉讼在所难免。     

谈谈长江运输法规和行政管理统一的必要性

<正> 长江是流经多省的河流,为使长江的水路运输事业健康有序地发展,长江干线必须执行国务院和交通部颁发的有关水路运输法规和规章。国务院发布的《中华人民共和国水路运输管理条例》第六条规定:“从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人,必须遵守国家有关法律、法规及交通部发布的水路运输规章。”一条流经多省的河流为了使各航运企业和港埠企业有一个公平、公正的运输市场环境,只能执行一个统一的标准,一个统一的法规和规章。但从目前长江的实际情况来看,还没有达到这样的状况。其原因是多方面的。     

美国、欧盟航运行政立法的发展

资本主义国家经过几百年的发展,建立了与其市场经济、民主政治和社会文化相适应的法律制度。资本主义法中有关航运行政管理、运力资源配置、安全管理、市场调整、国内市场与国际市场关系等航运经济法律规范,是人类对航运经济规律的认识和反映。它们作为人类认识的成果是具有某种超越时空的科学性与社会价值,同时也影响着航运法律的国际化,影响着发展中国家的国内立法,这些反映客观规律的法律规则和技术对我国航运行政立法是具有借鉴作用的。一、美国政府的航运行政立法自美国建国以来,由联邦政府所制定和颁布的专门用于解决航运问题的行政法…     

提高我国道路运输装备水平的政策建议

针对目前我国道路货运车辆运力结构不合理,难以满足现代物流发展需要的情况,本文建议通过调整相关政策,修改车辆技术标准,运用法律和行政手段,通过税收优惠、通行费优惠、专项资金引导等措施,提高运输装备水平,促进现代物流发展。     

《综合交通运输促进法》立法思考及建议

2016年11月交通运输部出台《关于完善综合交通运输法规体系的实施意见》,明确提出制订《综合交通运输促进法》,该法将成为引领保障我国综合交通运输体系建设的基本法律规范。由于目前我国的综合交通运输发展实践及相关理论研究并不成熟,该领域可供借鉴的立法经验不多,该部法律的立法思路、立法内容和关键制度设计都迫切需要开展广泛讨论和研究。本文试图通过对该法立法原则、思路、立法框架和重点内容的探讨,为我国《综合交通运输促进法》的起草拟订工作提供一定借鉴和参考。     

如何完善我国交通运输法规体系(下)

<正>完善我国道路、水路交通运输法规体系的建议(一)完善道路交通运输法规体系的建议1.关于总体结构根据交通运输部的现有职能,考虑到未来十年立法资源会比较紧张,在构建道路交通运输法规体系时,道路交通运输事项的逐层分类不宜太细。横向分类立法上,将道路交通运输事项划分为道路交通基础设施和道路运输(广义),针对道路交通基础     

《道路运输法》立法的建议与思考

<正>近日,从报刊上看到《道路运输法》起草的消息,心情十分激动,做为一名长期从事运管工作者来说在高兴之余,想谈一下对起草《道路运输法》的几点不成熟的看法,供有关领导机关参考。一、应加快立法步伐,力争早日出台目前在全国范围内颁布执行的道路运输方面的法规只有《道路运输行政处罚规定》,但该条例只是部门颁布的行政规章,故此其立法层次较低,约束力差,在实际工作中受到诸多限制,更有甚者,某些地方把正常的稽查工作当成公路“三乱”来治理,况且在稽查工作中对拒不服从管理者缺乏强制措施,所以其法律效力还     

如何完善我国交通运输法规体系(上)

<正>我国道路、水路交通运输法规体系的现状道路交通运输法规体系的现状目前,道路交通运输领域有2部法律(《公路法》、《道路交通安全法》),5部行政法规(《公路管理条例》、《城市道路管理条例》、《收费公路管理条例》、《道路运输条例》和《道路交通安全法实施条例》)。原交通部2004年印发的《关于完善公路水路交通法规体系框架的实施意见》中,还要求制定《高速公路管理条例》、《公路设施     

我国多式联运立法现状及对策研究

多式联运法规制度是多式联运发展的基础和保障,本文首先通过文献分析、全国重点多式联运企业的调研问卷分析及多个省份多式联运立法情况的调研走访,总结了我国多式联运立法的现状,剖析阐述了我国多式联运立法存在的多式联运专用法案缺乏、行政法规缺失、责任划分不明晰等问题,立足多式联运发展对规范多式联运当事人经营行为和稳定有序的发展环境的诉求角度,提出了多式联运发展对法规政策的需求包括行政法规和民商法规两方面的需求,最后,针对我国多式联运立法存在的问题和多式联运发展对法规政策的需求,提出了加快我国多式联运法规制度建设的对策建议。     

公路安全保护典型案例分析

依法裁量的核心,并非单纯为事件定性,而在于事件怎样被定性。人民司法制度的奠基者谢觉哉曾说过:"所谓提高办案质量,就是要把案子办得更准确,更踏实,更细致。"法网需要编织,经纬纵横皆有路数,必须仔细权衡、综合裁量,获取最公正的司法判定和人民群众的信服。同样,《公路安全保护条例》作为我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规,与现行法律体系中的其他法律法规一起,构成了一张法网,只有领会各种法律关系的精髓,把握精要,协同运用,才能纲举目张。     

城乡客运一体化“三难”求解

在道路交通城乡二元管理体制下,城市公交、出租车与城际班车客运、城乡客运形成了两套法规政策、两个相对独立的服务两大群体的市场体系。     

港政刍议

<正> 所谓港政,指港口行政管理,它应与航政、路政、运政等并列,作为交通行政管理的一个组成部分。行政管理是对国家政务和公共事务的管理,最常见的有市政、财政、工商行政、邮政、医政、药政、渔政、水政。行政管理应由国家行政机关或法律、法规授权的机构和行政机关依法委托的机构去执行。此文拟对港政管理概念和设立港政管理机构,进行一些剖析、议论和建议。     

综合运输:到了从制度层面根本解决的时刻

<正>党的十七大报告明确提到要"加快发展综合运输体系",在论述加快行政管理体制改革时,则提出要"加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制"。综合运输体系在我国运输业的发展中已经成为不可回避的问题,以体制改革促进综合运输体系发展的指导思想也是完全正确的。但综合运输在此之     

我国现代综合运输体系发展思路

<正> 一、现代综合运输体系概念 综合运输体系至今还没有一个统一的概念。各国由于交通运输的具体结构不同、发展阶段和水平不同,给出了不同的定义,我国一些学者也提出了一些论述,主要体现在“无缝”、“连续”、“一体化”、“发挥各自优势,优势互补”上。 在分析总结的基础上,笔者对现代综合运输体系的定义是:现代综合运输体系,是指适应于一个国家或地区的经济地理要求,各种运输方式分     

执道循理 统计分析遗旧难 审时守度 理顺机制谱新篇

随着大部制改革的推进，国家重点产业调整振兴规划的启动，成品油税费改革的实施，综合运输体系建设进程的加快，道路运输行业发展机遇和挑战共存。在利用机遇、变挑战为动力的当口，经济运行分析工作尤显重要。     

省级道路运输管理部门职能调整与转变

本文在明确职能调整内容、把握职能转变的本质内涵的基础上,提出了促进省级道路运输管理部门职能调整与转变的工作重点和工作方式。     

政策法规

一批涉及交通运输审批项目取消或下放 日前,国务院取消和下放一批行政审批项目等事项,共计117项,其中多项涉及交通运输领域。此次取消的涉及交通运输领域的行政审批项目有：由国家发展改革委实施的企业投资扩建民用机场项目核准。     

综合管理还有多远？

由于长期受城乡二元体制的影响，我国道路旅客运输和城市客运在管理体制、法规政策以及资源配置方式等方面都有很大不同。