海事劳工公约要求下的船旗国管理评析

为了在全球范围内统一实施公约标准,2006年海事劳工公约同时引入了对船旗国管理和港口国监督的要求。本文从船旗国管理的角度,介绍了公约的相关制度及我国履约工作的推进,并为我国的履约准备工作提出了相关建议。     

船旗国监督分析

今年11月间，我国政府将接受国际海事组织自愿审核机制评审组对我国开展的审核，有关船旗国职责的话题正不断升温。对船旗国义务的起源进行重新审视，探讨船旗管理的发展趋势有助于加快我国相关法律法规制度的健全和推进。     

良好履约 彰显航运大国形象--我国海事履约工作顺利通过IMO自愿审核

我国政府于2009年9月24日与国际海事组织签署了关于参加IMO自愿审核机制的《合作备忘录》，11月，国际海事组织审核组完成了对我国海事履约工作全面系统的审核。我国履约工作获审核组高度评价，顺利通过审核。交通运输部海事局将以此为契机，深入总结和评估，促进海事相关工作机制的完善，提升海事规范化水平，优化海事资源配置，全面提升履约水平和海事管理水平，树立中国政府良好履约的航运大国形象。     

船旗国监管发展的展望

作为海上险情和污染行为的主要防线，船旗国监管是海事工作的核心。从船旗国监管的实质出发，结合国内外最新监管动态，对其发展方向作三方面探讨：提高履约的有效性，推行诚信管理及创建海事安全文化。     

浅议全面履行船旗国监督的职能

分析船旗国履约的监督职能、法律依据以及责任,并针对方便旗管理的弊端,提出基于履约能力建设和监督控制的管理建议。     

基于比对分析的海事履约能力建设研究

为迎接IMO强制审核,我国海事部门于2017年部署开展了第三方海事履约评估,客观评价我国海事履约的阶段性成效,系统分析履约工作存在的问题与不足。截至2019年,第一轮海事履约评估已基本完成。文中基于海事履约第三方评估结果,与IMO强制审核发现的问题进行了比对分析,旨在找出我国海事履约存在的不足与改进的方向,提出解决我国海事履约与国际海事履约的共性问题的路径建议,并对我国海事履约存在的个性问题提出了改进建议。     

2003年USCG PSC检查情况介绍

一、概要 1. 船舶滞留数量下降 2003年有来自86个船旗国的7673艘船舶,赴美港口达61322次,USCG实施了11955次检查。(见表一) 2. 船旗国履约表现转好 较2002年,2003年船旗国成绩有所转好,滞留率由2.50%下降到1.99%。所有船旗国的3年滚动平均滞留率从2.40%(2000-2002年)降低到2.2     

IMO强制审核背景下的VTS履约对策

通过对IMO审核机制以及与VTS履约审核相关的公约和IALA建议案、指南的研究,结合国内外VTS运行管理经验,提出了我国VTS迎接IMO履约审核的具体建议。     

海事劳工履约的难点分析及对策

本期"热点聚焦",我们将目光投向即将生效的《2006年海事劳工公约》,约请专家就海事劳工履约的难点进行分析并提出相应对策,同时选登了讨论该公约对船旗国监督的影响、船东如何履约以及船舶如何建立和实施海事劳工体系等方面的稿件。在2013中国海员大会上,交通运输部、人力资源和社会保障部领导表示,我国已基本具备履约条件,正在履行相关的法定程序。我们相信随着批约工作的进展和     

船旗国法定要求及执行

船级社在执行船旗国授权的法定业务时,需要遵循与船旗国签订的授权协议和船旗国的法定要求文件。授权协议类文件的要求已在之前的文章《船旗国法定业务授权十大要素》中有所论述,本文主要就船旗国法定要求文件涉及到的检验、检查、审核和发证等业务要求进行论述。     

浅谈公司和登记船东识别号机制的建立与实施

《IMO公司和登记船东唯一识别号机制》是国际海事组织海上安全委员会（MSC）推出的一项新的管理举措，旨在加强海上安全、海上保安和环境保护，并便于预防海上诈骗。文中介绍了该机制的基本概况，分析了我国实施该机制的必要性，列举了我国当前实施该机制所面临的问题，从船旗国履约的角度针对性提出了我国为实施该机制在立法、数据库建设、数据保护、数据利用等方面的对策，并提出了合理的建议。     

浅析海事系统应对IMO审核机制的对策

文中介绍了国际海事组织成员国自愿审核机制的基本要求和相关信息，根据审核标准（即《IMO强制性文件实施规则》）和审核程序的相关要求，结合中国海事管理实际，对中国海事系统应对IMO审核机制的总体安排和各直属海事局如何开展应对IMO审核的准备工作，提出对策建议。     

中国海事推演IMO自愿审核机制的成效分析

国际海事组织从推动全球协调、统一履行国际海上人命安全公约（SOLAS）等六个重要公约的角度，建立并实施了自愿审核机制。中国政府积极参加该机制，于2009年11月7—18日自愿接受了IMO审核并取得良好的审核结果。通过审核工作，较好展现了我国政府履约的良好形象。维护了国家航运利益，促进了中国海事管理事权组织方式的改进，丰富和发展了大国海事公共治理内涵，也为全球协调统一履约发挥了积极的推动作用。海事系统通过迎审准备和接受审核，调整了理念，完善了战略规划，加强了能力建设，推动中国海事管理规范化、科学化、制度化发展。     

IMO成员国自愿审核机制在VTS领域的审核及对策

为了进一步加强实施海上安全和环境保护公约，国际海事组织（IMO）自2006年起在全球推行“IMO成员国自愿审核机制”。文中对审核机制的背景、内容及影响进行了分析，对VTS方面的审核和我国VTS管理现状进行了探讨，并提出了履约建议对策。     

压载水管理系统批准和技术研发现状

文中综述了目前世界范围内压载水管理系统的研发现状，以及IMO对使用活性物质的压载水管理系统的批准状况。根据目前的情况，国际上已有大量船用设备制造商投入到压载水管理系统的研发和生产上，且其中一些已经获得IMO批准和船旗国主管机关的认可，这将大大加快压载水公约生效的进程。根据MEPC58上压载水审议组的审议结果，压载水管理系统已经基本达到船队履约的需要。国内各方面应对压载水公约的生效做好充分的准备。     

STCW78/95公约在中国履约情况浅析

中国于1980年6月8日向国际海事组织递交批准STCW公约的文件,成为STCW公约的缔约国。对于STCW公约及其修正案,中国积极全面履约,颁布了一系列相应的国内法规。本文回顾了我国履约历程,希望与从事船员管理工作的同仁共同分享我国履约成就,并探讨一些新情况、新问题。     

IAPP证书检查的几种特殊情况

本文就海事系统据《MARPOL73/78公约》附则VI对IAPP证书的相关检查中出现的非缔约国船舶、不可抗力等外来因素导致签发IAPP证书存在困难、船旗国免除了具体船舶的IAPP证书的和缔约国声明保留的船舶等几种特殊情况下的检查注意事项进行了论述。     

The voluntary IMO Member State Audit Scheme: An accountability regime for states on maritime affairs

In this article, the issue of monitoring compliance of State obligations and responsibilities that are derived from them being parties to the various international maritime treaties adopted under the purview of the International Maritime Organization (IMO) will be explored. The genesis of why monitoring compliance of State actors is now topical and the development of the Voluntary IMO Member State Audit Scheme in response thereto will be highlighted. The positive outcome of the audits conducted under the voluntary Scheme and the level of participation of Member States in the Scheme have now brought to the fore the need to consider developing a mandatory audit regime applicable to all Member States of the IMO. In this respect, this article will proffer a possible way forward for the further development of the Audit Scheme.     

HNS公约生效进程探析

文中梳理了IMO为便利HNS公约生效所作的准备工作及部分国家应对公约生效的履约进程,为我国参与HNS公约相关议题的讨论提供参考。