推行说理式处罚文书深入推进法治港航建设

为深入推进"法治港航"建设,不断提高水路交通行政执法水平,进一步树立水路交通执法的公信力,推行说理式水路交通行政处罚文书具有十分重要的意义。     

加强规范化建设 提升港航管理水平

浙江是水运大省，水运在全省社会经济发展中发挥着十分重要的作用。代表政府交通主管部门行使行政执法和水上交通行业管理的全省各级港航管理部门，工作任务繁重，责任重大。特别是基层一线执法窗口，直接面对行政相对人和广大人民群众，体现着政府的形象，加强水路交通执法窗口的规范化建设，     

论水路交通行政处罚自由裁量权的规范性

自由裁量权在水路交通行政执法过程中被广泛运用，是水路交通行政权力的重要部分。行政处罚自由裁量权是否合法、合理行使以及行使水平的高低是检验执法机关整体行政能力和水平的主要标尺。正确行使处罚裁量权，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权，是对行政执法权进行监督制约的重要方面，树立水路交通行政执法公开、公正、公平的良好形象，     

打铁还须自身硬

10年来,四川省水路交通法规体系初步建成,行政执法人员的法制意识明显增强,执法水平不断提高.但是,具体工作中,仍然存在违反法定程序,证据意识不强,错误引用法律、法规及规章,以及执法工作作风方面的问题,影响了水路交通行政执法的严肃性、权威性.     

关于规范我省海事执法的探讨

基于对浙江省内河交通行政执法中存在的一些问题的深入剖析,从调整职权委托、加强执法队伍建设、完善执法制度等进一步规范浙江省内河交通行政执法方面,提出了以地方海事管理机构为主体统一行使内河交通行政执法职权的几点建议.     

我国水路交通行政执法存在的问题及改革建议

水路交通行政执法是交通行政管理的重要内容,它在保证国家有关水路交通运输的法律、法规、规章的贯彻执行,规范水运市场主体行为,维持水路交通秩序方面具有十分重要的作用。     

综合执法坚定不移

所谓综合执法就是相对集中行政处罚权，即《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定的一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，或者部门内部不同门类的行政执法由一支行政执法队伍行使的制度。相对集中行政处罚权的目的，就是要解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，提高行政执法的效率和水平；同时也是为了保护相对人的合法权益，保障和促进社会生产力的发展。     

交通行政执法模式改革的依据、目标与原则

针对现行交通行政执法模式的改革问题，从理论、国外经验、现实需要、基本法律和基本政策导向等方面作了深入分析，得出了改革现行模式是非常必要、切实可行且依据充分的结论，并据此导出了改革目标和原则，为构建新模式奠定了基础。提出了“行政权力制衡与行政保障相结合”原则；指出新交通行政执法模式的实施应当是交通行政执法体制模式、执法运作模式和队伍建设模式的综合实施。     

通过信息化手段提高交通运输行政执法效率

目前,国内交通行政执法过程中以信息技术为手段进行执法的单位相对较少,处理案件、人员信息记录和考核培训等工作仍以传统纸质方式进行,工作效率不高。通过分析目前交通行政执法信息化建设方面存在的问题,阐述了以信息手段提高交通行政执法效率的必要性,并提出了交通运输行政执法综合管理信息系统在行业中的实践应用方案。     

调整优化产业结构引导交通健康发展交通部颁布《2001～2010年公路水路交通行业政策及产业发展序列目录》

为指导各级交通行政主管部门加强行业管理,改善宏观调控,调整和优化产业结构,进行资源合理配置,引导公路、水路交通事业的健康发展,交通部制定了<2001-2010年公路水路交通行业政策及产业发展序列目录>并于最近颁布.     

浅谈市场经济体制下的水路运政管理

浅谈市场经济体制下的水路运政管理朱永祥党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的决定，进一步加快了建立社会主义市场经济体制的步伐。培育、建立和完善水运市场经济体制已成为当前水运行业深化改革的主旋律。水路运输行政管理部门，作为政府交通主管部门管理水路运...     

如何规范海事行政处罚程序

当前，人们对行政执法风险的认识越来越深入。所谓行政执法风险是指行政执法部门由于不严格依法行政，给执法对象和社会带来危害，而被司法、纪检部门追究责任的一种社会现象。有执法行为必然存在执法风险，海事行政处罚同样不例外，而规范海事行政处罚程序可以最在限度的规避执法风险，从这个意义上来说，规范海事行政处罚程序不仅是对当事人合法权益的保护，同时也是对海事执法人员的一种自我保护。     

浅析如何强化海事行政执法

依法行政是依法治国的关键和核心内容。全面推进依法行政,维护水上安全秩序、防止水域污染是海事部门的神圣职责。本文就如何造就高素质海事执法队伍、强化海事行政执法提出个人看法。     

水上交通非现场执法模式的应用

为推动内河水运发展，提升水上执法效能，分析当前内河水上交通行政执法信息化平台和设备的功能，结合水上交通执法操作体系，探索充分利用技术手段实现水上非现场执法和联网处罚的必要性、可行性和操作性，并提出分步实现全航区非现场执法模式的建议。     

李盛霖就进一步加强交通法制建设提出三点要求

一要进一步重视法制建设。近年来，交通系统法制建设取得了明显成效，但与依法行政、依法治国的要求仍有很大的差距。公路水路交通法律法规体系基本形成但还不完善，交通执法和执法监督体系逐步建成但执法和执法监督力度还比较薄弱。特别是适应大部制改革新形势的法律法规体系建设还没起步，这是今后一段时期法制建设的一项重要任务。     

如何改善水路运政执法工作

一、水路运输执法工作的现状及问题 《行政处罚法》业已颁布实施,但目前水路运政执法现状却不容乐观. 从客观方面看,突出表现为:(1)部门之争.对水路运输行业的某些行政管理事务,出现了有利群起争之、无利互相推诿的现象.(2)管理体制不顺.运政、港监、船检有时不能协调管理,政出多门,造成水路运输行业管理政令不统一.其它相关部门也插手管理.(3)执法环境欠佳.     

执法规范化服务创一流

交通部党组提出的"三个服务"是对交通工作全面落实科学发展观本质要求的新认识,更是新时期新阶段交通工作的重要指导原则,海事部门作为行政执法部门,必须围绕"三个服务",以水上安全监管作为行业管理切入点,努力实现管理更规范,服务更优质。     

欧洲的航运管理与法律(四)──《航运法》欧洲研讨活动总结交通部《航运法》欧洲研讨活动小组

四、几点体会（一）执法与监督并重,维护法律的权威建设法制国家就必须做到有法可依、有法必依、违法必纠和执法必严。其中,有法可依是基础。在此前提下,能否实现法制,在很大程度上取决于执法的力度和法律在社会生活中的权威性。为实现这一目标,需要一支专业、高素质的行政执法队伍,以及强有力的司法对行政的监督。在这两方面,荷兰和欧盟的做法有许多值得我们学习和借鉴之处。在行政执法队伍的建设方面,荷兰的做法较为突出。就水路运输市场而言,荷兰存在着三支专业的执法队伍,它们是国家交通监察、荷兰航监和水上警察［注１］。它…     

船舶交通管理责任风险与对策

伴随着海事法制建设的完善和执法责任制的不新推进，如何认识和规避海事行政执法责任风险。提高海事执法责任风险防范意识，已成为新形势下海事部门及其工作人员在履行职责过程中必须认真研究和解决的重要课题。     

陕西水路交通精神

文化自身有着传承性，它的发展本身也有惯性。如同一个人的素质，一个行业的素质，乃至一个国家的素质同样也有他的传承性和惯性。倡导和发扬“和谐、坚韧、求实、奉献”陕西水路交通精神，促进陕西水路交通事业健康、稳步的和谐发展，促进水运事业的繁荣，为社会经济发展服务不仅是陕西水路交通职工的心愿，也是时代对陕西水路交通业的呼唤与要求，同时也是现代社会文明进步与发展的需要。