守护蔚蓝 筑牢防污绿色屏障

正近年来,随着航运经济迅速发展,全国各港口散装油类和危险品运输吞吐量日益增长,发生重大突发性污染事故的风险加剧。加强水上污染事故应急能力建设,已经成为海事系统一项十分紧迫的任务。与时俱进应急体系日趋完善没有规矩,不成方圆。为加强船舶溢油事故应急管理,增强应急反应和救援能力,建立海上船舶溢油应急反应体系势在必行。2000年4月1日,原交通部和国家环保局共同颁布了《中国海上船舶溢油应急计划》和北方海     

泉州提高海上溢油污染应急水平

为全面履行保护海洋环境、防治船舶污染职责，泉州泉港海事处结合辖区实际情况，落实四项措施，提高海上溢油污染应急水平。在辖区内开展针对港口、码头、溢油应急设备器材配备、通讯设备等防污染设施设备和应急能力现状的普查和评估工作；进一步完善辖区海域污染应急反应体系，积极为地方政府颁布实施的船舶污染应急预案的修改和完善提供帮助，争取使地方政府在港口配套设施建设上增加投入；     

借鉴澳洲经验完善防污机制

据统计，1976年至2000年，中国沿海共发生船舶溢油事故2353起，平均每4天发生一起，总溢油量约3万t。随着我国进口石油量迅猛增长，海上污染风险与日俱增。因此，建立完善的海上防污染应急反应体系势在必行。澳大利亚已建立了十分完善、高效的防污染应急反应体系。为了少走弯路，我们可借鉴澳大利亚的成功经验，建立具有我国特色的应急反应机制。     

大连“7·16”事故海上清污工作的深度思考

为及时应对大规模海上溢油污染事故,有效控制和消除污染,最大限度地降低溢油污染事故对海洋环境造成的影响.在分析大连“7·16”事故海上清污工作全过程的基础上,深入研究此次清污工作的成功经验和存在的问题.在国家和地方层面上,从体制、机制、法规、资金、装备和人员等方面提出加强我国海域和内河水域溢油应急能力建设的建议,对完善我国溢油应急体系,提升海上溢油污染事故的防治能力具有重要意义.     

按市场机制构建海上溢油应急反应体系

深圳海上溢油应急反应体系是介于海区(省级)和港口之间的一层应急体系。完整的溢油应急反应体系包括法律框架、组织机构、作业单元和资源储备。人员和资源是体系建设的基础。为了打好应急反应体系的基础，我们引进市场机制，着重规范船舶污染物接收市场管理，培育市场中的主体即清污公司，使其成为应急反应体系的     

对海上突发事件及其应急机制的思考

预防和处置海上突发事件,已成为当前海警部队需要认真研究的重要课题。根据当前海上突发事件的特点,来建设和完善海上突发事件的应急机制,显得尤为迫切。根据海上突发事件所具有的发生的不确定性、种类多频率高、反应的紧迫性、处置的艰难性、一定的涉外性的特点,其应急机制应着重围绕机制的防控体系、训练体系、指挥体系、公关体系和善后体系来综合建设。     

专业化铸就海上“救捞铁军”

海上救助能力是一个国家综合国力的体现,代表着一个国家在全球海事界的地位。中国救捞是我国唯一一支国家专业海上救助队伍,作为国家应急反应体系的重要组成部分,承担着我国海域人命救助、船舶和财产救助、海上应急抢险打捞、海上消防、溢油污染清除等维护国家和社会公共利益的重要使命,代表我国政府履行海上搜寻救助公约和双边海运协定等赋予的国际义务。一次次大风浪中的救助,一次次应急抢险打捞,中国救捞人用他们的忠诚、热血和专业能力化险为夷,保障了海上人命、财产安全。     

美国海上溢油应急反应机制建立成功的经验及启示

为了学习借鉴发达国家海上溢油应急先进技术和油污损害赔偿的经验，提高我国船舶污染事故应急反应能力和污染损害赔偿的水平，交通部海事局组织了由各直属海事局共17人组成的“交通部海上溢油应急技术代表团”于2002年5月31日至6月20日在美国进行海上溢油应急技术业务培训和经验交流活动。笔者有幸参加了此次业务培训，通过培训学习和参观考察，不仅开拓了海上防污染监督管理工作的视野，同时对加快完善我国海上溢油反应机制的思维有了较为深刻的启示。     

将渔船建设成为第三梯队海上应急清污力量的探讨

现在的海上清污力量已有第一阶梯和第二阶梯,为了更加完善海上污染应急队伍,应对日益增加的污染风险,争取将渔船建设为第三梯队海上应急清污力量。     

“7·16”事故启示我国水域污染应急体系建设亟待加强

7月16日,大连新港中石油原油储备区输油管线发生爆炸起火事故,引发大量原油泄漏入海,对海洋环境造成巨大威胁,大连市委、市政府指定辽宁海事局作为海上清污工作的指挥部门,迅速组织开展海上清污行动,把事故造成的环境损失降到最低。经过九天九夜的连续奋战,海上清污工作取得了决定性胜利。但此次事故暴露出了我国在重大水域污染事故应急方面存在的一些问题,进一步加强我国水域污染应急体系建设已是迫在眉睫。     

论我国海上污染事故应急机制改革

以我国有史以来最大规模的海上溢油污染事故——大连新港"7·16"原油管线爆炸事故为背景,对比美国海上污染应急指挥体系,主要分析我国应急体系的不足之处,结合我国国情,从国家政策、溢油应急计划的完善性、设备基础、人员基础及事故处理经验五个方面对海事部门在处理海上污染事故时的优越性进行简要分析,论证海事部门作为我国海上污染事故应急指挥部门的可行性及必要性。     

宁波水域船舶污染应急体系现状及对策探讨

文中通过分析宁波水域船舶污染应急体系建设、防抗污染能力现状,探讨如何进一步完善和实施应急反应体系,提高港口抵御船舶污染能力,有效控制船舶污染给海洋生态环境带来的损害。     

推进海上搜救和溢油应急“五化”建设助力“海洋强国”“美丽中国”

海上搜救和重大海上溢油应急处置工作是国家应急救援体系的重要组成部分,党的十八大强调要建设“海洋强国”、“美丽中国”,这为新时期海上应急工作指明了方向。     

澳大利亚海上污染防治主要作法与思考

<正>2014年10月6日至26日,交通运输部海事局组织人员赴澳大利亚海事局学习交流。学习人员访问了澳大利亚海事局总部,考察了溢油应急国家设备库、港口应急基地等设施,与澳大利亚海事局人员进行了深入交流。澳大利亚在海上污染应急和防备方面的作法有很多亮点,值得深入研究探讨,借鉴有关法,不断完善我国海上污染防治体系。一、澳大利亚海上污染防治有关作法(一)海上污染应急职责分工根据澳大利亚有关法律和《国家海洋环境紧急状况     

加强船舶安全检查,提高船员应急反应能力

船员在船舶发生遇险或遇难时,是现场的目击者,同时也是摆脱险情的拯救者。船员的应急反应能力是评判船员的业务素质及适任情况的重要标志之一。海上工作的特殊性决定了船舶紧急情况下船员必须具有较强的应急反应能力来消除、减少或降低对海上人命安全的威胁和对环境的污染。     

国家海上搜救部际联席会议第一次会议在国务院召开

2005年5月,国务院批准建立了由交通部牵头的国家海上搜救部际联席会议制度,统筹研究全国海上搜救和船舶污染应急反应工作。为加强我国海上应急工作,增进各相关部、委、局间的相互配合,充分发挥部际联席会议的作用,提高我国海上搜救机构的组织协调能力,促进海上搜救工作,2005年1     

应重视提高船员的应急反应能力

船员的应急反应能力是评判船员的业务素质及适任情况的重要标志之一。海上工作的特殊性决定了船舶在紧急情况下船员必须具有较强的应急反应能力，以此来消除、减少或降低对海上人命安全的威胁和对海洋环境的污染，新的《STCW78／95公约》有关条款也突出了这一特点。但是，从目前的船员实际情况来看，船员的应急反应能力急需提高。     

建设海洋强国背景下我国海上应急救援工作发展建议

为加强海上应急救援能力,分析建设海洋强国背景下我国海上应急救援工作存在的问题,提出强化决策指挥体系建设、完善海上救援法制法规、加强应急救援装备智能、推进国际合作搜救理念、打造高端专业救援队伍的海上应急救援工作发展建议。     

航标应急反应系统需求分析

航标应急抢修和应急设标关系船舶航行安全,关系人命和财产安全.建立航标突发事件应急反应系统,是海事航标机构保障海上通道安全的工作要求,本文以突发事件应急反应的业务流程为中心,对系统建设进行详细需求分析,为系统实施打下坚实基础.     

国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第三次会议在京召开

2月26日,国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第三次会议在京召开。会议就2007年全国海上搜救的主要工作进行了认真讨论,并在继续深化完善国家海上搜救应急预案体系、积极加强推进地方的搜救工作发展、继续完善部际间的协调机制、加强信息化建设、加强人员培训、提高应急反应能力、建立补偿机制、扩大国际影响等方面取得了广泛共识。