长江航运的现在与未来

1984年,党中央国务院根据经济发展及体制改革的需要,果断决策,实施长江航运体制改革,分别成立了交通部长江航务管理局和长江轮船总公司,实行政企分开、港航分管、港口双重管理和“有水大家行船”政策,到2002年港口全部下放地方管理,实现了政企分开。22年来,国家逐步加大了长江航运基础设施建设力度,特别是近五年投资达56亿元,其中长江干线航道投资近15亿元。2003年,交通部批准了《长江干线航道发展规划》,长江干线中下游航道系统整治已经拉开序幕,重点整治了界牌、碾子湾、张南等碍航浅险航道,干线港口建设了80多个万吨级深水泊位,主要港口…     

沿海港口公用航道维护分类标准浅析

港口实行"政企分开"后,港口公用基础设施(如公用航道)的建设和维护管理责任,将全部转移到港口所在的地方政府.由于资金短缺,公用航道维护工作被淡化,甚至有被放弃的趋势,因此有必要对公用航道维护实行一定比例的资金补贴.如何建立一个合理的公用航道维护分类标准,并据此对公用航道维护进行资金补贴,对提高补贴资金的运营效率和确保航道维护工作顺利进行均具有重要意义.     

国家投430亿整治长江航道

《长江干线航道总体规划纲要》最近正式获得国务院批复。根据《纲要》，到2020年，国家将投入430亿元用于长江干线航道的整治和装备建设，长江干线航道的通航尺度和通过能力将获大幅提升。     

信息与资料

关于港口公用基础设施的建设和管理问题 港口的公用基础设施是指为多家港口经营企业提供服务的进出港航道、防波堤、锚地、道路、桥梁等设施。体制改革之前,沿海大港的这些基础设施都是中央直属或双重领导港口的港务局负责建设和维护管理的,因为它具有政的职能,这是历史形成的。但从一个企业的角度说,不论企业大小,没有为其他企业承担公用基础设施建设和维护的责任。虽然交通部的规章规定其他港口码头企业的50％货物港务费用于这些公用设施的维护和管理,但从根本上说权责是不一致的,政企是不分的,资金使用不尽合理。港口政企分开后,这些公用基础设施的建设和维护管理的责任,将全部转移到港口所在的地方政府,政府的重要职能就是为港内所有企业提供公用的基础设施。     

长江航道迎来发展黄金机遇期

2010年,国务院批准《长江干线航道总体规划纲要》,明确到2020年,国家将投入430亿元用于长江干线航道建设。今年1月,国务院颁布《关于加快长江等内河水运发展的意见》,提出力争用10年左右时间,建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系,并把建设畅通的高等级航道、加快长江干线航道系统治理放在了各项任务的首要位置。3月,国家内河高等级航道"十二五"建设工程在长江、西江、京杭运河同时启动,全面拉开我国系统治理长江     

新体制下长江港口信息资源的管理

<正> 一、存在的主要问题 港口管理体制改革之前,长江干线港口属交通部长江航务管理局和地方双重领导,长江于线港口有义务向主管单位长江航务管理局报送各类报表资料,同时长江干线港口作为政企合一单位,具有政府管理职能,有权力收集港口辖区内所有港口包括货主、商贸码头生产经营及基础设施基本情况资料。港口管理     

《全国内河航道与港口布局规划》解读

●近年来出现的堵航现象更多的是由于运输量大、航道能力不足引起的●要尽快建成具有一定规模的航道与港口设施,并与海运、铁路、公路有效连接●“十一五”期交通部用于内河水运基础设施的投资额将是“十五”期的两倍●政府推动内河港口建设走向市场应成为港口工作的指导思想     

深水航道对江苏港口的推动作用及港口发展策略分析

长江南京以下12. 5 m深水航道工程的实施,有力地提升了长江干线江苏段的航道通过能力。针对江苏沿江港口如何依托深水航道推动自身发展的问题,在分析深水航道对到港船舶大型化提升、航运成本下降、运输组织优化、沿江产业转型升级等方面的促进作用的基础上,提出完善和畅洲水道航道条件、整合港口资源和优化布局、加强港口基础设施建设、优化临港产业布局、改善口岸通关政策等建议。     

完善连云港市港口公共基础设施管理的建议

<正>连云港市已形成较大规模的港口基础设施,但港口基础设施维护还存在维护资金来源单一、维护观念薄弱、跨部门协调机制不健全等问题一、连云港市港口基础设施维护基本情况1.基础设施现状近年来,连云港港围绕基本建成区域性中心港口的目标,积极推进航道、防波堤、锚地等港口公共基础设施建设,快速提高了全市港口公共基础设施规模,有效提升了港口公共基     

关于长江港口管理体制改革的探讨

<正>一 从1984年起,交通部根据国务院国发(1983)50号文件精神,对长江航运管理体制进行了改革。十余年来,虽有些港口在建设与生产上取得了一定成绩,但由于内外条件不成熟,使国发(83)50号文件的设想,并没有完全实现。加上我国各项(财税、金融、外汇、外贸、投资……等)管理体制的深化改革和社会主义运输市场的逐步形成,使长江港口一时难以适应社会的需要。目前长江港口面临困境,存在着下列主要问题: 1、港口管理,政出多门。港口下放后,交通部、长航局曾多次组织人员,拟定长江干线港口“管理条例”;“管理办法”;但由于这些规章与办法牵连面广,情况复杂,迟迟不见出台。而有些地方政府有关港口管理办法都陆续出台,并相继成立地方行政管理机构。行使地方行政管理权并制定相应的规章与办法,来管理地方港口和双重领导的港口,在执法过程中,产生不少矛盾,使长江的地方港口与双重领导港口之间,经常出现争货源、争码头、争泊位、生产秩序混乱等政出多门的现象,从而导致长江港口功能的削弱。 2、港口负担沉重。港口建设资金向银行贷款,每年还本付息的任务相当繁重。有些港口的外贸码头,地方与长航重复建设,造成国家资源浪费,有些港口的客运码头与设施建设,过于庞大,加上多属于社会效益,形成港口投入多、产出少的?     

我国港口发展政府筹资对策研究

<正>根据目前水运建设资金供给状态进行预测,“十一五”期间港口建设的资金供需缺口约为879亿元,港口建设资金紧缺矛盾日渐突出。目前单靠政府财政资金和港口“以港养港”资金的投入,难以满足日益增长的投资规模需求,因此如何筹集更多的港口建设资金,并把有限的资金投入到最能发挥政府职能的港口和设施,是政府在港口建设发展中必须考虑的重要问题。     

港口货物港务费征收与使用分析

<正>港口的兴建与发展需要大量的资金投入,一方面直接用于港口基础设施建设,另一方面则用于港口公用基础设施(如港口公用的航道、防波堤、疏港道路、锚地、公务码头等)的维护和管理。货物港务费则是港口维护和管理费的重要资金来源渠道。但目前货物港务费在征收及使用上还存     

交通部将加大内河水运建设投资力度

本刊从2006年1月15日召开的全国交通工作会议上获悉,“十一五”期间,交通部将加大内河水运基础设施建设资金投入力度,结合建设需求,落实资金,使内河水运建设有稳定的资金来源。“十一五”期间,交通部将完成长河口深水航道整治三期工程,使长江干线航道进入系统治理阶段,航行条件     

“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案

"十一五"期是长江黄金水道建设成效显著的五年。在党中央、国务院的正确领导下,交通运输部会同长江沿江七省二市人民政府成立了长江水运发展协调领导小组,以《全国内河航道与港口布局规划》和《长江干线航道总体规划纲要》为指导,共同制定实施了《"十一五"期长江黄金水道建设总体推     

港口企业投融资问题探讨

<正>一、我国现行的港口投融资体制与政策1.港口基础设施建设实际使用资金来源用于港口基础设施建设的实际使用资金主要有以下来源:(1)国家预算;(2)地方政府预算;(3)国内贷款;(4)利用外资;(5)交通运输部专项资金;(6)企事业单位自筹资金;(7)其他渠道。其中,国内贷款和企事业单位自筹资金合计超过70%。国家预算和交通运输部专项资金合计约占8%,是通过征收港口建设费取得的。基础设施维     

提高长江干线芜湖至安庆段航道维护尺度对策

介绍长江干线芜湖至安庆段航道概况和航标现状，在交通运输部正式实施《提高长江干线重庆至芜湖段航道维护尺度实施方案》后面临的困难，提出实施该方案建议：（1）加快航道整治工程建设；（2）加快航道基础设施建设；（3）对航标进行优化配布和改革航行规则；（4）治理超吃水船舶。     

长江下游航道维护管理船舶标准化研究探索

航道维护管理船舶是长江干线航道管理机构履行国家赋予职责、保障航道安全畅通所必需的装备,是航道维护管理力量的重要组成部分。本文所述长江下游航道维护管理船舶的标准化研究探索,旨在推进航道维护船舶的科学规范配置建设。     

港内竞争和港际竞争谁服从谁? 德国汉堡港面临的难题

基本情况 汉堡是一个“地主”港,许多私营码头公司以30年为期向汉堡自由市租用土地。租用人负责仓库、装卸设备和堆场面层等基础设施的建设费用,而汉堡市则出资建造并维护码头岸壁、通海航道等运输基本设施。一旦30年租赁期满.土地需按租用时原样交还给城市,亦即每幢建筑物都要拆掉,清场,回复本来面目。租赁是不得转让的,但接收单位可以购买让与公司的一切财产。 汉堡是德国最重要的港口,也是世界第六大集装箱港口。1995年吞吐集装箱289万TEU,较上年增加6%。1996年约为310万TEU,又增加7.2%。到2000年将达420万TEU,年均递增7.9%,系由三大公司完成的。首先是汉堡港口与货栈股份公司（HHLA）。     

四川绿色航运发展之路

近年来,四川水运发展以合力建设长江黄金水道为契机,努力实现通江达海的发展战略,并积极探索“航运通畅、港口完善、干支结合、江海直达、环境和谐”的绿色航运发展思路。嘉陵江目前渠化开发建设进入高峰期,已建成4级,正在建设7级,其余两级枢纽已经进入开工前准备阶段。岷江航道继长江、嘉陵江之后,成为国家批准的18条高等级航道之一。他们积极筹措水运基础设施建设资金,按"不求谁所有,但求有没有"的新思路,采取出让股权融资、BOT、代建制等多种方式,积极吸引社会资金、民营资本和外资投入水运建设。这就是四川省最值得借鉴的经验。     

美国政府加大港口投资

<正>美国港口与引航集团已经形成联盟强烈呼吁立法委员会提升港口维护投资水平,2014年6月份,美国总统奥巴马已经授权签署了此项法令。为了使该法令尽快落实,2014年10月1日,370多个单位和个人向参议院拨款委员会联名写信,希望按照各州联邦实际航道的水深要求,政府投入更多预算用于港口航道建设。按照美国《水域改革与发展条例》,到