加强港口危险货物安全管理之我见

安全生产是企业获得效率、效益的基础，既是保障经济发展，也是保障人权、稳定社会的需要。港口安全是港口赖以正常运行、不断发展的前提条件，高度重视和深刻认识安全的重要性，是抓好港口安全，保证稳定发展的先决条件。危险货物因其具有易燃、易爆、毒害、放射、腐蚀等特性，一旦发生事故，易形成群死群伤，造成巨大经济损失，破坏环境、波及公众的后果会造成丰十会影响。因此，需要在运输、装卸、储存等各个环节加以重点防范。2004年1月1日《港口法》正式实施，依据《港口法》和《港口危险货物管理规定》的规定，上海港实施了“危险货物港口作业认可证”、“危险货物港口作业申报”和“危险货物作业场所建设审批”等制度，从港口规划、安全设施和环保设施的投入、作业范围评估、人员资质认定、企业市场准入，以及安全检查和事故救援等环节加强了港口危险货物作业监管力度。根据《行政许可法》“事前行政许可与事后监管有机统一”的要求，本文主要探索如何运用危险源与事故隐患的多层次监控、推进企业建立安全质量标准化体系、创建“抓小放大”管理机制等措施，进一步加强上海港危险货物港口作业安全管理。     

危险货物泄漏险情的处置对策

《港口危险货物管理规定》已于2004年1月1日实施,为了贯彻好规定,按照要求港口作业除作好监控外,应将重点放在应急反应上。就是作业中一旦发生险情,作业人员应当在最短的时间内采取有效的应急措施来控制事态的发展,使事故的损失降低到最小程度。目前进出港口危险货物气体、液体     

关于港口危险货物监督管理的思考

《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）自2004年1月1日起开始施行。由于一些地方的港口管理体制改革尚未完成，对应《港口法》的法律法规体系尚未建立和完善，新的港口管理体制不能有效运转，仅仅依靠一部《港口法》，港口行政管理部门很难有效履行港口行政管理职能。事实上，《港口法》实施至今，港口行政管理部门与海事管理机构并未实现顺利接轨，一些地方在港口建设、码头管理、货物装卸、港区水域安全、防污染管理以及应急预案的制定等方面的管理职能仍是海事管理机构在履行。在港口危险货物管理上，继《港口法》之后，交通部分别于2003年8月29日和11月30日颁布了《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”），9号和10号令与《港口法》同日施行。     

港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）

第一章 总则 第一条 为加强港口危险货物重大危险源的安全监督管理,预防和减少港口危险货物事故的发生,保护人民群众生命财产安全,维护港口安全生产秩序,根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《港口危险货物安全管理规定》等有关法律法规规章,制定本办法。     

新条例实施后港口危险货物作业场所现状

为贯彻新修订的《危险化学品安全管理条例》,对港口危险货物作业场所现状进行分析.阐述危险货物相关概念.阐明危险货物、危险化学品的区别与联系.统计全国现有危险货物码头、库区及堆场,以及移交港口行政管理部门的储罐的数量,为港口行政管理部门进行安全监管提供理论依据.     

重庆港危险货物码头安全管理中的问题及对策

分析目前重庆港危险货物码头安全管理中存在的问题,将危险货物从业单位作为安全监管的重点对象,依据危险货物港口作业认可、危险货物港口作业申报和危险货物作业场所建设审批等制度,从安全设施和环保设施的投入、作业范围的许可、人员资质的认定以及安全设备和事故救援体系的建立等环节评价危险货物码头安全管理状况,依据其特点以及存在的关键问题进行总结并提出对策。     

港口安全管理中危险物品认定相关问题探讨

危险货物的有效监管是港口企业安全生产的重要内容。《危险货物品名表》和《危险化学品名录》界定了危险货物和危险化学品,但由于生产、运输等环节以及不同管理部门依据的法规或规定不同,给安全监管带来了难度。探讨了危险货物和危险化学品的差异以及危险货物在交通运输不同运输方式安全监管的差别,提出了解决危险货物认定问题的建议。     

浅谈危险货物集装箱堆场的防火要求

近年来，我国经济建设日新月异，各沿海港口集装箱产业持续高速发展。每年危险货物集装箱吞吐量大幅增长。各港口集装箱作业单位纷纷在集装箱码头设置了危险货物集装箱堆场，而目前我国尚无危险货物集装箱堆场的防火设计规范，其消防设计均是依据《海港总平面设计规范》与《建筑设计防火规范》执行。在此，就危险货物集装箱堆场的防火要求工作谈一点粗浅的看法。     

危险货物港口建设项目安全设施设计编制方法

介绍了目前国家关于危险货物港口建设项目监管的相关法律法规，总结危险货物港口建设项目安全设施设计专篇编制现状及问题。以盘锦港某油品及液体化工品码头工程为例，提出依据《危险货物港口建设项目安全设施设计专篇编制规范》进行油品及液体化工品码头建设项目安全设施设计专篇的编制方法和要点，为以后危险货物港口建设项目安全设施设计专篇的编制提供借鉴，提高专篇编制的规范性，有利于提升危险货物港口建设项目建设的本质安全。     

上海港监推出船舶危险货物监装管理新举措

世界上一些港口或港口国(如苏伊士运河、新加坡等)为确保其港口水域安全，规定载运危险货物船舶须持有装货港主管机关签署的《危险货物安全积载证书》（Certificate of Safe Stowage of Dangerous Goods)或类似意义的其他证书，方准该船进港或过境；某些船公司(如上海远洋运输公司等)为安全起见，要求其所属船舶承运危险货物必须向港监提出监装、发证的申请；     

港口危险货物可视化管理平台建设

为创新危险货物安全监管模式,进一步提高唐山港危化品安全管理级别,推动港口安全管理方式变革,采用SOA、Java EE、Service GIS、基于Web Service服务接口实现与业务系统的对接集成以及统一的认证服务和用户权限模型等技术,建设港口危险货物可视化管理平台,实现对危险货物港口作业集中区域进行可视化展现,从而减少港口危险货物管理成本,提高安全生产管理能力。     

海事与港口行政在内河危险品管理中的职责探讨

2004年1月1日，《中华人民共和国港口法》（以下简称“港口法”）、《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”）同时生效，对海事管理机构和港口行政管理部门来说都具有十分重要的意义，这些法规的出台对双方在危险品管理上的职责做了进一步明确。但是，受传统海事管理危险品观念的影响，有人把两者的分工简单的理解为“海事管理水上，港政管理陆上”。为分清海事管理机构与港口行政管理部门在内河危险品管理上的职责分工，笔者就此作些探讨。     

贯彻实施《港口货物作业规则》的几点看法

《港口货物作业规则》(以下简称《港规》,已于2000年10月由交通部颁布,并于2001年1月1日开始实施了.在《港规》开始执行之际,就《港规》在执行过程中,如何进一步加强《港规》在港口企业货物装卸服务中的法治作用,更好地为港口企业的生产经营商务活动服务,谈几点看法.     

港口货物作业合同的订立

为保护港口经营人的合法权益，规范港口货物作业合同，通过对港口经营企业港口货物作业合同进行法理分析，提出（1）港口货物作业合同应主要参照《中华人民共和国合同法》中的委托合同来确定合同双方的权利义务；（2）在保证优先适用双方商定条款的基础上，可整体并入法律法规作为补充；（3）在作业合同中没有必要规定留置权；（4）将合同作为一个统一整体进行条款设计，港口经营人责任限制条款设计应注意全面、具体、可行等观点。     

浅谈港口危险货物运输的预控管理

<正>近年来,随着我国国民经济和对外贸易的迅速发展,船运危险货物无论是在数量上还是在品种上都有大幅度的增长。目前进出我省青岛港的危险货物涉及到《国际海运危险货物规则》中所列的九大类,上百种危险货物。2005年进、出及中转危险货物集装箱,包括可移动罐柜累计达26 000TEU,仅次于上海港,位于全国进出口总量的     

我国港口危货集装箱堆场安全将有统一技术标准

今后,我国港口危险货物集装箱堆场安全生产将有统一明确的标准。2013年12月19日,《港口危险货物集装箱堆场技术标准》（以下称“标准”）工作大纲通过交通运输部评审。该标准填补了我国此前港口危险货物集装箱堆场技术标准上的空白,有望于2015年1月1日颁布实施。     

新增加的两种水运危险货物

《国际海运危险货物规则》(IMDG CODE)的29—98套修正案已经正式在我国施行。因为我国政府早在1982年10月1日起，就决定对国际航线(包括港口装卸)执行《国际海运危险货物规则》，因而该29—98套修正案必然会对我国的外贸、外运、航运、港口等相关行业发生影响。《国际海运危险货物规则》29—98套修正案新增加了两种危险货物品种，即黄原酸盐类及二氧化硫脲。现分别介绍如下：     

港口危险货物管理规定（交通部令2003年第9号）

第一条 为加强港口危险货物管理，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)，《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。     

港口危险货物集装箱及堆场安全管理标准化的关键问题

分析危险货物安全管理国内外标准规范和研究现状、国内现有工作基础和存在的问题,从安全工程的系统视角,提出港口危险货物集装箱及堆场安全管理及其标准化的关键研究内容.开展港口危险货物集装箱及堆场设备设施配置、安全作业规程、应急响应与处理措施、安全管理办法等研究工作,可预防、减少和应对危险货物集装箱堆场各类事故的发生.     

船舶载运危险货物申报与集装箱装箱诚信管理办法

第一章总则第一条为加强船舶载运危险货物的安全管理,提高海运危险货物的通关效率,便利危险货物的运输,依据《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》、《国际海运危险货物规则》等规定,制定本办法。