交通部直属海事系统公务船船员管理改革浅谈

为有效履行国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障的管理职权，确保水上监督巡逻、水上搜救、海事调查、溢油应急处理、航标巡检维护、海上测量等海事工作顺利进行，海事系统配备了相当数量的执法巡逻船、航标船、测绘船等海事公务船舶(艇)和大量海事专职船员(以下简称船员)。多年来，海事船员队伍为维护辖区水上交通安全和发展海事事业作出了积极贡献。但随着市场经济和海事事业的不断发展和各项制度改革的深化，现行的海事船员管理方式、用工制度及队伍建设等方面，越来越难以适应新的海事管理体制的需要。下面就直属海事系统如何进行船员管理改革谈谈个人的一些想法。……     

走近服务对象 倾听民声民意——直属海事系统开展政风“大走访”活动纪实

日前,按照部海事局统一部署,直属海事系统正在深入开展政风建设"大走访"活动,这是坚持"执法为民、服务社会",促进海事廉洁服务的重要途径。政风建设"大走访"活动一方面增强了海事部门与航运参与者的相互信任,另一方面促进了海事部门主动深入服务群众。在部海事局领导带队开展"大走访"活动中,记者全程跟随上海和广东两个走访组进行了采访。     

新版《海上交通安全法》实施背景下的船员替班问题监管对策

为优化内贸航运市场船员聘用机制，强化高素质船员队伍建设，保障船员合法权益，维护良好的水路交通环境和正常的航运市场秩序，从介绍非正式聘用船员临时顶岗替班现状、危害及产生原因入手，分析当前形势下海事部门管控船员替班现象的手段和短板，梳理总结新修订的《海上交通安全法》在管理和服务船员方面的突破，从深化“放管服”改革，构建海事监管领域信用评价体系，做好配套法律法规的“立改废”，建立健全船员投诉机制，强化海事执法，督促企业落实“管、用、培”主体责任等6个方面提出海事监管对策。     

肇庆：开展海事政风建设“大走访”活动

2011年12月14日至15日，根据广东海事局“关于开展海事政风建设‘大走访’活动的通知”要求，肇庆海事局局长王继洪、副局长李志浩带领相关处室人员组成的调研组，走访了肇庆新港码头有限公司、四会市港务有限公司、肇庆四会珠江物流有限公司等港肮企业，与港口企业经营者面对面地沟通交流，了解企业存在的困难，听取企业对海事部门的要求和建议，宣传有关政策，解决实际问题。     

24h船员自助服务“超市”研究

为提升海事服务船员的效能,分析了内河船员管理服务现状,调研了船员在海事服务方面的诉求,基于自助服务技术,设计了24 h船员自助服务"超市"。通过试点建设,实现了理念创新、模式创新、技术应用创新,形成了可复制的"互联网+海事服务"新模式。     

动态

海事部门重拳整治不适航船舶不适任船员3月20日,交通运输部海事局召开全国海事系统加强水上交通安全监管视频会,部署船舶配员与船员证书专项检查活动,严厉打击船舶不适航、船员不适任等违法违章行为。近期,海事部门还将加强公司安全管理体系的审核和督察;强化客渡船、运输含水矿产品船舶等重点船舶的重点监管;加强现场监管,维护良好的通航     

新版船员服务簿换证延期6个月

从海事部门了解到，新版船员服务簿换证过渡将期延长至2012年6月30日，自2012年7月1日起，旧版船员服务簿将停止使用。海事部门提醒，7月1日起，对于持旧版服务簿的船员，将停止其办理除船员基本安全培训和船员注册以外的所有海事业务。当前，旧版船员服务簿仍可继续使用，但其持有人应按照《关于实施（中华人民共和国船员注册管理办法）有关事项的通知》中有关过渡期现职船员注册的要求，     

金融危机对海上安全形势的影响

世界金融危机给航运业带来巨大冲击，航运企业纷纷采取应对措施，为应对海上安全新形势给海事监管部门带来的新挑战，进而给海上交通安全带来影响，分析船舶航行安全的新问题，提出保障海上交通安全、保护海洋环境的对策：海事部门应积极应对，快速反应；加强对在建船舶质量的监管；开展对封航船舶和锚泊船舶的安全管理；重点对船员适任情况实施检查；安全管理体系审核时调整审核重点；强化对船舶拆解活动的安全监管：优化船队结构等。     

成为一名合格的船员应具备哪些条件

在《中华人民共和国船员条例》中对此有明确的规定：年满18周岁，符合船员健康要求，经过船员基本安全培训，并经海事管理机构考试合格的，就可以申请领取船员服务簿，注册为船员。     

海事调查中船员的沉默权问题

无论是为了在海事调查工作中保障公民的合法权利,实现海事调查工作的宗旨和目的,还是为了建设法治海事、责任海事,都有必要明确设立船员沉默权制度。目前,我国已具备设立船员沉默权制度的环境条件,但还需要注意一些问题。     

舟甬海事部门联合检查客滚船首次采取与船员互动方式

1月24日,舟山、宁波两地海事部门在联合进行安全检查时,特意安排了26位船长与轮机长一同参与。海事安检人员首次采取与船员互动的方式,在查到有缺陷时进行仔细的讲解,并向船员指出改正缺陷的方法,船员遇到不懂或有疑问时,当场向安检人员请教。检查结束后,船公司负责人说,海事部门采取这种检查方式,可以把海事安检和船员自查结合起来,提高了船员对船舶的自查能力。船员反映效果很好。     

疲劳对船员行为的影响

疲劳对船员行为产生很大影响，是发生海事的主要原因之一。本文论述了疲劳的本质、特征、种类及测定方法，分析了疲劳对船员行为的不良影响，以期引起航海界及航海教育界的进一步研究和关注。     

试论海事调查中的船员沉默权

随着海运市场的繁荣,航运事业获得了极大的发展。近年来,由于船员被拘留、甚至被刑事诉讼的案例不断涌现,国际海事界对公正对待船员问题给予了越来越多的关注。国际海事界正在探索以法律的形式给予船员以公正的待遇,其中一项就是沉默权,文中首先介绍了沉默权的历史沿革,指出中国的相关制度性设置并没有堵死沉默权的适用空间,而后通过对沉默权在我国海事调查中适用的影响性分析,以论证我国引进沉默权制度的必要,最后,提出了沉默权在海事调查中适用的相关建议。     

论船员服务机构的海事管理

当前国际形势复杂多变，航运企业要在竞争中处于主动，必须重视作为企业核心竞争力的船员人力资源工作。在我国实现从船员大国到船员强国目标进程中，作为船员服务平台的船员服务机构将肩负重大使命。因此，关注服务机构的发展，及时提出有效管理对策，是我国海运界及海事机构当前和今后面临的一个重大课题。     

关于公平对待海员与海事调查规则的分析——沉默权与不自证其罪

船员在海事调查中如何维护自己的权利,海事主管机关在海事调查中如何公平对待船员,文章从国际公约和国内立法现状的角度对这两个问题进行了分析。     

2007年中国海事十大亮点

当2008年的新年钟声敲响之时，2007年所有的一切都已成为过去。回顾一年来的海事工作，发布《船员条例》、开展专项整治、举行应急演习、推进船员发展、召开海事论坛、提升海事地位……有太多的亮点值得回味。岁末年终，盘点2007年海事工作的十大亮点。既是为了铭刻走过的风雨历程，更是为了成就明天的辉煌事业。     

一辈子的航海人

在日照海事局的几艘海巡船上有七八位老船员，他们在来海事工作之前，从事着海军士兵、远洋船员、工程船员、渔民等不同的职业，对海事而言，虽说他们大多是“半路出家”，但却是一辈子的航海人。
　　一步是海，一定要谨慎
　　新进的海事人员都要到海巡船上历练一段时间，因为在海巡船上，新进人员对海事工作的环境和对象是最有直观感受的。每到盛夏，新人将一批批的到海巡船上来实习，接待他们的就是这些老船员。     

海事管理动态

全国海事系统开展奥运安保工作先进单位（集体）和先进个人表彰活动;中韩签署协议履行海上搜救合作协定;船舶只需安装一个终端将可漫游全国;非自航船舶船员适任培训有了规范教材;福州海事网上政务中心投入试运行.     

浅谈加入WTO后的中国船员管理

通过对中国加入WTO后船员管理面临的形势、现状及与发达国家存在的差距的分析，提出了海事管理机构、船东、培训机构在船员管理方面的应对措施。     

船员发证要求——转发马绍尔海事主管机关海事通告MI-118（Rev．12／11）

马绍尔海事主管机关发布海事通告MI-118．Rev．12／11，明确了船员发证的要求，请本社审核员在相关检查和审核工作中遵照执行。