安全与防污

交通运输部成立第16届亚运会水上交通安全和应急保障工作领导小组 为做好第16届亚运会水上交通安全和应急保障工作，交通运输部决定成立以部海事局常务副局长陈爱平同志为组长的第16届亚运会水上交通安全和应急保障工作领导小组，协调指导有关水上安保工作。领导小组下设交通监控与应急指挥中心（设在广东海事局）作为领导小组的办事机构。指挥中心负责制定工作方案，具体组织、指挥、协调亚运会水上交通安全与应急保障工作。指挥中心可根据实际情况设立相应的办事机构，开展相关工作。     

内河水上交通事故中火灾、爆炸事故的管辖

2007年1月1日《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》（交通部12号令）已正式实施，它的实施将规范内河水上交通事故的调查处理和统计工作，这将使内河水上交通安全法规得到进一步的完善，使内河水上交通安全管理工作得到进一步提高。     

集对分析法在长江干线水上交通安全上的应用

分析长江干线水上交通安全的风险因素,结合长江干线水上交通安全事故特点,建立人-船-环-管系统安全评价指标体系,共计21项指标。应用层次分析法确定指标权重,应用集对分析法（set-pair-analysis,SPA）确定评价标准级并构建长江干线水上交通安全评价模型,进行长江干线水上交通安全状况评价。评价结果可判断现状的危险度并能预测安全状况的发展趋势,为水上交通安全管理决策提供参考。     

以VTS为核心的粤东沿海水域水上交通安全体系

为提高粤东沿海水上交通安全管理水平,分析当前粤东沿海水上交通安全管理的现状,指出其在航行船舶动态监控方面存在的问题,提出构建以船舶交通管理系统（VTS）为核心的水上交通安全监管体系设想,并给出系统构建具体方案。     

建少年海事学校 树水上安全理念——浙江海事局推进少年海事学校建设常态化

3月28日是全国中小学生安全教育日。当天,浙江海事局组织宁波、舟山、温州等六地海事机构开展"教育读本送平安"赠书活动,向当地少年海事学校赠送《小学生水上交通安全教育读本》和其他海事、海洋主题书籍,并组织开展了文化创作大赛、主题升旗仪式等丰富多彩的活动。自2006年温州瑞安成立全国首家少年海事学校以来,浙江海事局探索构建"学校主体、政府支持、社会参与"的水上交通安全教育新格局,少年海事学校建设     

水上安全 马虎不得——珠航局春节前兵分四路检查水上交通安全

水上交通安全，牵动各方人心。为贯彻2002年全国交通安全工作会议和交通部《关于加强元旦、春节期间安全生产工作的紧急通知》精神，1月28日至2月8日，珠航局派出四个检查组对珠江水系等地的水上交通安全进行检查。从检查情况看，水上交通安全有喜有忧，大部分地区水上交通安全管理水平不断提高，安全形势基本稳定，但也存在着一些不容忽视的问题。……     

探索长效管理新内涵

在11月7日结束的全国水上交通安全管理工作会上，针对我国水上运输生产力低、水上交通安全基础薄弱的现状，交通部副部长洪善祥指出，要构建以长效管理机制为目标的水上交通安全管理新格局。长效管理机制究竟如何构建甲广东海事局交出了一张有份量的答卷。     

从市场经济角度审视水上交通安全管理

1984年到1992年长达8年的集中整治，引发了我们对水上交通安全管理如何适应社会主义市场经济发展的思考，其直接成果是1995年颁发的《水上交通安全工作纲要》。今天，我们反思改革开放以来的水上交通安全管理工作，同样具有现实意义。目前水上交通安全管理中大致存在如下几个方面的问题：     

交通部要求淘汰低标准船舶

9月下旬以来，山西、四川、重庆、浙江等地连续发生多起特大和特别重大水上交通事故，死亡和失踪达140多人。水上交通安全问题引起了人们极大关注。11月14日，在此间召开的2004年全国水上交通安全工作会议上，交通部副部长徐祖远强调．确保水上交通安全，必须逐步淘汰低标准船舶。     

江门海事辖区水上运输实现“三零”目标

日前,江门海事局对外发布消息称,春运期间该市水上通航环境良好,水上运输安全畅通,实现零事故、零伤亡、零污染＂三零＂目标,水上交通安全形势持续稳定。初步统计,该市春运期间共安排船舶进港5000余艘（次）,安全运输旅客110万人（次）,与去年基本持平,     

小机动船超载治理良策

随着水运市场的进一步活化,带来了内河小机船的迅猛发展,对促进温州区域经济发挥了重大作用,但是由于乡镇船舶管理滞后,技术状况差、设备不齐全、船员缺乏航行知识、安全意识淡薄、超载现象严重等,给水上交通安全带来了极大的隐患.据统计,目前在瓯江水域航行的小机船（特别是砂石运输船舶）有1100多艘,挖砂船有80多艘.     

建立长效管理机制提供水运安全环境

交通部副部长洪善祥在2003年全国水上交通安全工作会议上指出。近年来水上交通安全形势总体稳定逐步好转，但安全形势不容乐观，要强化水运安全工作的责任感、使命感、紧迫感，适应全面建设小康社会的要求，建立水上交通安全管理长效机制，提供水运安全环境。本刊对讲话略有删节。     

60年从无到有 守护蓝色海疆

巡航执法是海事主管机关依据《1982年联合国海洋法公约（UNCLOS）》、《1979年国际海上搜寻救助公约》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等国际公约和国内法律、法规，对我国管辖水域通航安全状况、水域环境实施动态监督管理的重要手段。通过开展水上巡航，海事主管机关可以及时搜集有关航行安全信息，掌握水上通航环境，监督船舶遵守有关水上交通安全管理法规情况，发现并纠正船舶违法行为，发现和处理通航水域影响船舶安全航行的情况．及时进行海事应急处理并组织或参与搜救行动，从而实现对管辖水域通航环境及船舶动态的有效监控。加强现场通航安全管理。     

百舸破迷雾浪里自在行--2004年全国水上交通安全工作会议侧记

2004年11月13日,全国水上交通安全工作会议在重庆召开。交通部对此次会议尤其重视,特别邀请和组织了安全生产监督管理局、中国海员建设工会以及各省、自治区、直辖市水上交通安全主管部门的领导,共商水上交通安全之大计。会议对近来中国水上交通安全情况做了全面细致的总结,并对2005年的水上交通安全工作做了具体部署。针对水上交通安全的一些难点问题,与会代表进行了广泛的讨论,认为必须建立一整套水上安全体系,才能营造一个良好的水上交通安全环境。     

立足长效管理确保珠江水上交通安全形势持续稳定

今年是连续三年开展“水上运输安全管理年”活动的第三年，是实现“水安年”活动目标“四个明显”的关键性一年。2002年珠江水系水上交通行业安全管理工作，要立足长效管理，保持珠江水系水上交通安全形势持续稳定的局面。 一、珠江水系水上交通安全生产形势 近几年来，珠江水系水上交通安全生产形势保持相对稳定状态。据统计，“八五”期间珠江水系广东、广……     

关于汕尾市水上交通安全管理的思考

结合汕尾市水上交通的实际状况，对该市水上交通安全管理的重点和难点问题进行分析，并对如何做好汕尾市水上交通安全管理工作提出建议。     

“流动的眼睛”让水域更安全——中山海事局积极探索建立安全协管船舶制度

为做好水上交通安全管理工作，中山海事局在开展排头兵实践活动中，大胆创新活动载体，积极探索和完善“水上交通安全协管船舶”、“义务监督员”制度，并在试点的基础上，在全局范围内推广，开创了广东水上交通安全辅助监管模式创新的先河，取得了显著成效。     

桂林海事局

中华人民共和国桂林海事局成立于2001年明18日，是广西海事局的分支机构（正处级），内设7个部门，下设4个派出机构。根据国家赋予的职责，对桂林辖区通航水域行使水上交通安全监督、防治船舶污染、水上搜寻救助协调等管理职能。近年来，桂林海事局以高度的政治责任感和历史使命感，以打造“四型海事”为目标，围绕科学发展、快速发展、特色发展的主题，践行“三个服务”理念，凝心聚力，全面履职，保持了辖区水上交通安全形势的持续稳定，为助推桂林经济社会的科学发展做出了应有的贡献。     

水上交通安全评价相对指标体系的构建

为更为科学合理地评价水上交通安全形势,分析我国目前评价水上交通安全形势的绝对指标,比较国内外交通安全领域评价指标,提出水上交通安全评价相对指标体系的构建原则,在绝对指标的基础上结合水路交通繁忙程度、水运经济变化等情况选取相对指标来构建新的水上交通安全形势评价体系。这样的评价体系可更为准确地反映水上交通安全的状况和发展趋势,对于推动我国水上交通安全管理向科学化管理方向发展,使水上交通安全管理适应经济社会发展要求,具有重要的现实意义和长远意义。     

河北省内河水上交通安全管理探析

河北省内河许多水域安全基础设施简陋，缺乏必要的安全保障措施，已严重影响水上交通安全管理工作的正常进行．进而在一定程度上制约地方经济发展。通过对当前河北省内河水上交通安全现状的研究，系统分析我省内河水上交通安全管理的特点。并在法制法规、资金筹措、制度建设等方面提出观点和建议。