新时期港口总体规划关键内容编制思路创新研究

港口总体规划属于国土空间规划体系中的专项规划，其核心作用是研究和明确港口资源空间开发与保护的合理方案，促进港口资源的有序开发和有效保护，并为自然资源部门开展国土空间规划、统筹协调相关行业的空间需求提供基础。《港口规划管理规定》《港口总体规划编制内容及文本格式》自2007年前后施行以来，有效指导了一批港口总体规划的编制工作。新的历史时期，国家及区域重大战略相继实施，国土空间规划体系、国家综合立体交通网等加速构建，均对港口总体规划提出了新的要求。以北部湾港、天津港等港口为例，对新时期港口总体规划的编制任务、研究思路、指导思想、规划原则、现状评价、性质功能、岸线利用、港区划分、功能分工、空间布局等内容均进行了有益探讨，结合时代要求，提出了上述港口总体规划关键内容的创新研究思路，为新时期更加与时俱进地编制港口总体规划提供技术参考。     

刚弹结合的港口资源分级分类规划

港口是我国市场化程度最高的交通领域,目前已逐步建立发展战略、空间规划、发展规划相结合的规划体系。特别是港口布局规划和港口总体规划,作为法定规划体系,有效指导了我国港口过去几十年的发展建设。近年来,受港口资源一体化整合、行业精准化管理导向、国土空间资源协调日益复杂等因素影响,港口空间规划面临着内容繁杂、不便管理等诸多问题,难以在全面深化改革背景下很好地体现国家意志、落实事权对应。系统梳理了港口规划的框架体系,着眼解决当前港口总体规划编制和实施中的突出问题。探索规划过程中贯彻刚性与弹性相结合的理念,提出了新时期的港口规划原则及相关对策,使港口规划在体现国家意志的同时,更好服务和响应地方政府治理和区域经济发展的实际需求,真正实现规划引导发展。     

落实绿色发展理念的港口空间规划实践——以北部湾港总体规划为例

以北部湾港总体规划编制为例，探讨绿色发展理念融入港口总体规划各方面和全过程的思路和方法。在岸线利用规划中充分考虑环境敏感区的避让和远离；结合绿色发展等原则，提出分层次的港区布局体系；在重要货类运输系统布局中加强生态环境因素的考量；基于减缓环境影响、提高资源利用效率等原则，优化港口平面布置方案；在集疏运方案规划中注重协调港口与城市交通组织以及运输结构调整；在环境保护章节中加强绿色港口发展指引。研究思路可为新时期新发展理念下的港口总体规划编制提供参考和借鉴。     

基于FME软件的港口总体规划数据转换方法研究

原交通部于2006年印发《港口总体规划编制内容及文本格式》,明确了规划图纸的相关要求。港口总体规划图集是直观表现港口规划内容的手段，为满足港口总体规划图件绘制在“多规合一”新阶段下的要求，解决图集绘制中遇到的港口水域基础数据缺失、软件间数据转换等问题，提出基于FME软件的港口总体规划数据转换方法，利用FME将传统以AutoCAD为载体的港口规划数据准确无损地转换为GIS格式，以及将电子海图地理数据提取转化出来，使其弥补缺失的港口水域基础数据。经实际案例证明，基于FME的港口总体规划数据转换方法能满足港口总体规划图集绘制的新要求。     

港口规划的专项规划主要有哪些类型？

为使港口规划更具科学性和指导性，在编制和修订、调整港口布局规划和港口总体规划时，应当根据需要编制相关的专项规划。专项规划是港口布局规划和港口总体规划的组成部分。     

国土空间规划体系下港口水域规划思路与方法

近年来,国家层面提出建立“多规合一”的国土空间规划体系,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,强化其对各专项规划的指导约束作用,以解决规划类型过多、内容重叠冲突等问题。根据《港口法》《港口规划管理规定》等法律法规文件,港口水域规划方案是港口总体规划的重要组成部分,包括航道、锚地等基础设施空间利用方案。针对目前港口水域规划方案制定缺少明晰编制思路和技术方法的问题,以北部湾港为例,基于船舶自动识别系统（AIS）数据开展船舶通航密度分析,提出一种以航路+航道为骨架、因地制宜地选划锚地、合理协调解决各类涉海规划间矛盾冲突的港口水域规划研究方法,对于兼顾生态环境保护、海上交通安全、港口健康发展等具有重要意义。     

江苏省沿海沿江各港规划基本完成

笔者从江苏省交通部门获悉，泰州港和扬州港的总体规划近日分别通过了专家评审。加上此前已公布实施的连云港、南通、镇江等一批港口规划，江苏沿海、沿江各港口的规划编制已基本完成，内河各港的规划编制正在启动中，全省的港口规划体系进一步丰富和完善。     

日照港总体规划关键技术

中交水运规划设计院编制的《日照港总体规划》,规划基础工作扎实,对港口资源利用、功能布局及调整、波浪掩护及潮流顺应等技术方案规划严谨、透彻,对港城关系、新旧码头结合等关键问题处理妥当。着重介绍规划解决这些关键技术和问题的思路和做法,供港口规划和设计工作参考。     

落实绿色发展理念的镇江港扬中港区主江作业区规划

以镇江港扬中港区主江作业区规划方案为例，探讨了绿色发展理念在港口总体规划编制中落地的思路和方法：即在规划编制之初，从绿色发展角度提出避让环境敏感目标、港城协调发展、资源高效集约利用等规划空间布局的引导建议；在规划方案初步制定后，结合作业区主要运输货种和环境质量本底分析，提出规划阶段应重点关注港区干散货运输对大气环境质量的影响。拟定规划水平年不同吞吐量的发展情景，开展大气环境影响预测分析。基于预测结果，提出了规划水平年作业区干散货吞吐量规模控制建议。研究思路可为港口空间规划落实绿色发展理念提供借鉴。     

港口规划评价方法研究

本文基于新发展理念，将层次分析法和模糊综合评价法融合，建立一种定性定量相结合的港口总体规划方案评价模型，进一步完善港口总体规划方案评价理论，使港口总体规划编制更具科学性和规范性。并以我国某重要港口的总体规划为例进行了实证研究，用评价模型对该方案进行了综合评价，取得了方案评价结果。本评价模型基于专家经验和定量分析而建立，可用于单方案编制的评价，还可对同一港口总体规划进行多个方案对比，也可对不同港口总体规划方案进行评分和比较，得出港口总体规划多层面的比较，从而有利于提高港口规划编制水平。     

信息与资料

港口规划 港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制,体现合理利用岸线资源的原则,符合城镇体系规划,并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调。 港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。 (摘自《港口法》) 交通部日前下发的“推进沿海港口发展的意见”中,明确了近期港口建设发展的要求是:确保完成“十五”建设规划,建成 164个深水泊位,新增吞吐能力 3.3 亿吨(集…     

政企分开后港口管理的主要内容及其操作

<正>一、港口管理的主要内容 根据《港口法》相关规定笔者认为,港口管理部门的管理内容应该有:一是宣传、贯彻和执行国家有关法律、法规和规章,制订港章和有关管理规定,并付诸实施;二是编制港口总体规划,划定港区内危险货物作业泊位,库场的区域范围,并实施监督,对港口的岸线、陆域、水域实施统一的行政管理;三是负责对港口公用基础设施的建设、维护和管理;四是依     

船用“弹性联轴器”的优化改进设计

原始的弹性联轴器在使用中,经常发生弹性橡胶件快速磨损,导致弹性橡胶件需经常更换.文章介绍了一种新型“弹、刚性联轴器”,在“弹性联轴器”的基础上进行了优化设计,使其既具有“弹性联轴器”的装配简单特点又具有“刚性联轴器”的耐磨性.通过改善原始弹性联轴器的受力情况和结构的变化,使“弹、刚性联轴器”便于维修.     

港口总体规划下港区控规的指标实现

《港口法》实施后,各港口所在地的港口主管部门需要编制港区控制性详细规划来指导港区建设。但在控制性详细规划中确定哪些控制指标,是一个尚待解决的问题。本文借鉴城市控制性详细规划提出控制指标的思路,结合港口专业特点,提出了港区控制性详细规划应提出的控制指标,对港区控制性详细规划的编制具有参考意义。     

对丹东港总体规划的建议

《港口法》颁布以后进一步确定了港口总体规划在码头岸线审批中的重要地位,总体规划的好坏直接决定着岸线资源利用的合理与否。根据丹东地区的实际情况,结合当地港口水文、鸭绿江航道、河道演变的规律等,对丹东港现有总体规划中的问题进行分析,同时对新规划的编制提出建议。     

港口的未来需要做好战略决策储备

我国即将进入“十二五”发展时期，从中央到地方都已未雨绸缪地在筹划“十二五规划”。按照惯例，每个五年规划的编制都要进行前期的调查、研究和论证，形成思路和基本框架。对于我们而言，要编制好中国港口的“十二五规划”，同样要做好前期的这些战略决策储备。     

港口规划——天津港总体规划编制完成打造“一港九区”布局

最近，记者从有关部门获悉，由市交通运输和港口管理局与交通运输部规划研究院共同编制的天津港2010年至2030年总体规划日前完成。根据该规划，天津港今后将着力打造“一港九区”布局，加快建设北方国际航运中心。     

宿迁港港口岸线整合利用五年规划研究

<正>重新审视、科学谋划宿迁岸线资源，提高岸线利用综合效率和效益，有效保护和合理利用港口岸线，促进宿迁港向高质量发展转变，亟须根据实际发展需要，开展宿迁港港口岸线整合利用五年规划研究工作港口岸线资源是国家战略实施和经济社会持续发展的重要依托。按照《江苏省港口岸线管理办法》第六条和《江苏省港口岸线管理办法实施细则》第三条的要求，市县港口管理部门须依据各自港口总体规划，结合港口资源整合和经济社会发展需求，制定本行政区域内的港口岸线整合利用五年规划。     

《港口法》实施中遇到的新问题

<正>《港口法》实施以来,我们在履行职责时,碰到了一些新的问题,需要与港口的同仁们一起磋商,以引起有关方面的重视。 一、港口规划以外的港口资源如何管理 《港口法》规定了港口规划的指导思想、港口规划的种类、编制内容、港口规划审批程序等等,但对于港口规划以外的港口资源的管理只字未提,因此港口规划以外的港口资源的管理在法律上没有任何的法律依据。我国沿海有大量的深水或非     

青岛港董家口港区选址及总体布置研究

结合青岛港董家口港区总体规划,研究新形势、新环境下港口选址与总体布置思路、原则、要素、方法,重点介绍港区选址和总体布置方案演化与主要结论,提出规划实施过程中注意的问题。