新时代天津港发展的新使命

正新时代新特点,对天津港发展使命和发展方向等带来了全方位的影响,要求天津港高点定位和高质量发展一、当今港口转型发展呈现"五化"新趋势1.绿色化:更加注重城市发展、环境保护和人的需求,着力形成可持续发展新模式绿色发展已成为当前资源环境约束下全球港口发展的必然趋势和内在要求。从欧美典型港口趋势看,绿色环保和可持续一直是港口发展的永恒主题,特别是随着现代城市的发展,     

“十四五”我国港口货物吞吐量结构化预测*

为更好分析港口运输需求发展趋势,将港口吞吐量影响因素进行结构拆解,建立吞吐量与国内生产总值、工业增加值、一二三产业增加值、投资、消费、外贸额的关系方程。同时,将吞吐量拆分为主要货类,建立煤炭吞吐量与火电发电量、原油吞吐量与原油加工量、铁矿石吞吐量与生铁产量、集装箱吞吐量与第二产业增加值等关系方程。组合应用回归分析、弹性系数等预测模型,预测2025年我国港口货物吞吐量、煤炭、原油、铁矿石和集装箱吞吐量分别为172亿、29亿、8.3亿、22亿t和3.2亿TEU。预测结论为全国水运“十四五”发展规划等提供参考。     

新时代水运五年发展规划编制的理念与方法*

水运五年发展规划是政府依据国民经济和社会发展五年规划编制,指导和组织水运建设和发展的纲领性文件,对促进行业发展具有重要作用。在梳理中国水运发展规划编制历史的基础上,总结五年规划性质、重心、视角等方面的转变,研判新发展理念、“双循环”新发展格局、国家综合立体交通网构建等对水运行业的影响和要求,指出新时代水运发展规划制定的理念与方法,并应用于交通运输部水运“十四五”发展规划,为制定行业五年发展规划提供建议。     

“十四五”期广西北部湾港口发展思路与重点导向

“十四五”期是广西北部湾港口助力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,服务加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键战略机遇期。西部陆海新通道建设、北钦防一体化融合发展等国家及区域战略都对广西北部湾港口“十四五”期发展方向和建设重点等提出更高的要求。按照《交通强国建设纲要》的总体部署,着眼更好地融入国家立体交通网、更好地支撑国家重大战略实施、更好地服务腹地经济社会发展和大型临港产业,观大势、立长远、览全局、抓机遇,总结广西北部湾港口发展现状特点及面临的主要问题,提出“十四五”期广西北部湾港口发展总体思路和发展导向。     

国土空间规划体系下港口水域规划思路与方法

近年来,国家层面提出建立“多规合一”的国土空间规划体系,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,强化其对各专项规划的指导约束作用,以解决规划类型过多、内容重叠冲突等问题。根据《港口法》《港口规划管理规定》等法律法规文件,港口水域规划方案是港口总体规划的重要组成部分,包括航道、锚地等基础设施空间利用方案。针对目前港口水域规划方案制定缺少明晰编制思路和技术方法的问题,以北部湾港为例,基于船舶自动识别系统（AIS）数据开展船舶通航密度分析,提出一种以航路+航道为骨架、因地制宜地选划锚地、合理协调解决各类涉海规划间矛盾冲突的港口水域规划研究方法,对于兼顾生态环境保护、海上交通安全、港口健康发展等具有重要意义。     

天津港分港区转型升级的高质量发展路径

为探索天津港高质量发展路径,结合外部环境要求和天津港基础条件,明确天津港高质量发展的总体思路、愿景和八大方向。在此基础上,细化天津港高质量发展路径,提出分港区转型升级指引。     

“十四五”期双循环新发展格局构建下我国水运发展思路*

2020年,我国提出构建“双循环”新发展格局。水运在经济社会发展中具有基础性、先导性、战略性、服务性作用,将在新发展阶段承担更加重要的使命。通过梳理我国水路运输发展现状、研判“十四五”期发展趋势,提出我国水运方面的发展思路和建议。重点包括：1）抓住新的发展机遇,进一步提升水运基础设施保障能力。2）提高物流服务能力和水平,增强水路运输系统韧性。3）加强区域间及城市群内部物流联系,畅通水运集疏运体系。4）完善对外航运网络,打造更加开放的国际物流供应链体系。5）充分发挥自贸港和自贸试验区探路优势,深化体制机制创新。6）加强新技术研发应用,推动水运高质量发展。     

刚弹结合的港口资源分级分类规划

港口是我国市场化程度最高的交通领域,目前已逐步建立发展战略、空间规划、发展规划相结合的规划体系。特别是港口布局规划和港口总体规划,作为法定规划体系,有效指导了我国港口过去几十年的发展建设。近年来,受港口资源一体化整合、行业精准化管理导向、国土空间资源协调日益复杂等因素影响,港口空间规划面临着内容繁杂、不便管理等诸多问题,难以在全面深化改革背景下很好地体现国家意志、落实事权对应。系统梳理了港口规划的框架体系,着眼解决当前港口总体规划编制和实施中的突出问题。探索规划过程中贯彻刚性与弹性相结合的理念,提出了新时期的港口规划原则及相关对策,使港口规划在体现国家意志的同时,更好服务和响应地方政府治理和区域经济发展的实际需求,真正实现规划引导发展。     

“双循环”格局下沿海港口供给能力适应性分析及发展建议

沿海港口是国民经济和社会发展的重要基础设施，是我国参与国际经济合作与竞争的重要战略资源，及时跟踪港口建设与生产运营状况，在“双循环”格局下研究港口供给侧能力适应性，是交通运输主管部门开展行业管理的重要基础。回顾了“十三五”期我国宏观经济发展趋势和沿海港口吞吐量发展情况，重点围绕沿海港口码头能力适应性，根据沿海港口发展实际，考虑设备工艺提升、集装箱箱重折算系数调整、通用类码头能力核增等因素，分层次、分区域、分货类、分结构详细分析了码头能力的适应性，并提出推动既有通用类码头专业化改造及通过能力评估、推动港口生产运营智能化和公共服务便利化、强化港口在综合立体交通网络中的枢纽作用等方面的建议。     

新时期港口总体规划关键内容编制思路创新研究

港口总体规划属于国土空间规划体系中的专项规划，其核心作用是研究和明确港口资源空间开发与保护的合理方案，促进港口资源的有序开发和有效保护，并为自然资源部门开展国土空间规划、统筹协调相关行业的空间需求提供基础。《港口规划管理规定》《港口总体规划编制内容及文本格式》自2007年前后施行以来，有效指导了一批港口总体规划的编制工作。新的历史时期，国家及区域重大战略相继实施，国土空间规划体系、国家综合立体交通网等加速构建，均对港口总体规划提出了新的要求。以北部湾港、天津港等港口为例，对新时期港口总体规划的编制任务、研究思路、指导思想、规划原则、现状评价、性质功能、岸线利用、港区划分、功能分工、空间布局等内容均进行了有益探讨，结合时代要求，提出了上述港口总体规划关键内容的创新研究思路，为新时期更加与时俱进地编制港口总体规划提供技术参考。